第2种观点： 法律分析：在机关出入境管理部门办理。内地公民因私事前往、澳门，凭机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行;返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。内地居民可单独申请往来港澳通行证。法律依据：《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》 第四条 公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）；（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；（三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；（四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；（五）省级地方机关出入境管理机构报经出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属驻地县级以上地方机关出入境管理机构提出。
第3种观点： 法律分析：港澳通行证挂失方法：第一步：报警，如果在澳门还需要持“报警回执”到澳门局出入境事务厅申请办理报失通知书;第二步：当事人凭警方出具的“证件遗失报警回执” 向或者澳门“中国旅行社”申请一次性有效的《出入境通行证》并且提交：申请表，2张照片(免冠)，身份证明材料，如果理原因逗留可以向出入境事务处办理逗留延期备案手续;第三步：当事人按照取证时间和回执到指定地点领取一次性《出入境通行证》就可以回到。法律依据：《中华人民共和国出境入境管理法》 第十条 中国公民往来内地与特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来与地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由规定。