人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
或者经授权的省、自治区、直辖市可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但人身自由的行政处罚权只能由机关行使。
行政处罚的种类如下：
1、警告、通报批评；
2、罚款、没收违法所得、没收非法财物；
3、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
4、开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；
5、行政拘留；
6、法律、行规规定的其他行政处罚。
人身自由是否犯法：
人身自由犯法。根据法律规定，非法他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。一般而言，如果行为人为索取债务非法他人人身自由，如果其债务是真实的，无论是合法的债务还是赌债之类的非法债务，不能按绑架罪或抢劫罪处理。如果仅仅是一定程度的自由，未对受害人进行人身的直接控制，情节轻微的，按照非法人身自由的治安案件处理，情节严重的按照非法拘禁罪处理。
综上所述，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政处罚法》第十条
法律可以设定各种行政处罚。
人身自由的行政处罚，只能由法律设定。