律师解答：
根据《中华人民共和国公务员法》，公务员是执行行政管理职能、提供公共服务和管理公共事务的人员。公务员具有和法律赋予的特定权力和义务，代表国家和人民行使管理公共事务的职权。在中国，公务员通常被认为是一种干部身份，因为他们与政治权力和管理机构紧密相关。他们不仅为机构工作，还代表与公众沟通，并承担起领导和决策的责任。
【法律依据】：
《中华人民共和国公务员法》第二条 公务员是指在国家机关中担任职务并取得国家工资的人员。