公共经济学是研究在经济活动中的作用和影响的学科，它对的制定起着重要的指导作用。公共经济学通过分析市场失灵、外部性、公共物品、收入分配等现象，为决策提供理论支持和建议。
首先，公共经济学指出市场存在失灵的情况，例如垄断、外部性等，可以通过反垄断法、税收等手段来纠正市场失灵，保护消费者利益。其次，公共经济学强调公共物品的特性，在提供公共物品时必须考虑其非排他性和非竞争性，需要出资提供。此外，公共经济学也关注收入分配的公平性，可以通过税收、社会保障制度等手段来调节收入分配，减少社会不平等。
具体来说，可以根据公共经济学的原理来制定产业、税收、社会保障等。例如，当市场存在垄断时，可以采取反垄断措施来促进市场竞争；当市场无法提供公共物品时，可以通过预算安排来提供公共物品；当收入分配不公平时，可以通过适当的税收和社会保障制度来调节收入分配。
总之，公共经济学对的制定具有重要的指导意义，可以借鉴公共经济学的理论和方法，根据具体情况制定相应的，以实现经济效益和社会公平的平衡。