法律分析：
只要以盈利为目的开设赌场，并有人实际使用，不管赌场是否盈利，均构成开设赌场罪。以营利为目的，在计算机网络上建立网站，或者为网站担任代理，接受投注的，属于《刑法》第三百零三条规定的开设赌场罪。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。