一般由败诉方承担起诉费用。原告起诉时，应当先行垫付诉讼费，待案件审理完结后判决书会根据原被告各方责任大小判决分担诉讼费，完全败诉的一方一般会被判决承担全部诉讼费用。
《诉讼费用交纳办法》第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。