法律分析：
纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，包括已经申报缴纳营业税或补缴营业税的业务，需要补开的，可以开具普通，且开具普通没有规定时限。
法律依据：
《国家税务总局关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号）中作出规定：纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，需要补开的，可于2017年12月31日前开具普通（税务总局另有规定的除外）。