律师解析：
以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的批准，不得买卖
【法律依据】：
《城市房地产管理法》 第四十条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。有批准权的准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。