退耕还林地是不可以转建设用地的，因为退耕还林地虽然耕地差一点是山坡地，但也属于耕地面积，何况退耕还林已经栽植树木成林，要转建设用地，那就必须要恢林，恢林就违犯了森林法，砍阀树木必须要县级以上的林业部门批准后才能砍阀，所以是不可以转建设用地的。