法律分析：
是利害关系。
1、利害关系人一般以为是权益受到行政行为侵害的直接当事人。法律上利害关系是公民，法人或其他组织的正当权益与行政行为之间存在的一种因果关系。
2、债权债务债权是得哀求他人为一定行为(作为或不作为)的民法上权利。本于权利义务相对原则，相对于债权者为债务，即必需为一定行为(作为或不作为)的民法上义务。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一百一十
民事主体依法享有债权。
债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。