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防灾减灾与环境安全工作计划

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防灾减灾与环境安全工作计划

20__年,在县委、县的坚强领导下,认真贯彻“三个代表”精神,牢固树立和落实科学发展观,以构建和谐社会为目标,趋利避害,通过组织各级部门全力防灾减灾,及时发布预案,积极采取避、补、救等措施,有效地减轻了灾害损失。由此,全年粮食播种面积仍保持稳中有增,总产呈稳中有增的趋势。

(一)加强领导,落实责任,确保抗灾救灾工作顺利开展。根据市级、县级气象部门发出的预警信息,面对极端性天气,我县委、县先后3次召开了抗灾救灾紧急工作会议,3次下发了抗灾救灾的紧急通知,通过多种方式层层告知广大人民群众。灾情发生后,县委、县高度重视,立即启动了抗灾抢险应急预案,县委、县主要领导和其他常委领导分别带领相关部门的领导人员深入到重灾乡(镇)指导抗灾救灾工作,督查落实各项抗灾救灾措施。尽快落实责任,调配力量,修复基础设施,尽快恢复农业生产,做到灾后恢复重建与春播栽插两手抓、两不误。

(二)突出重点,灾后措施明确。

一是加强灾后恢复农业生产的技术指导,县农委及时抽取相关技术人员组织技术小组,分别下到各受灾地区进行农业生产技术指导;二是完善我县防灾减灾预案,并强化防灾减灾和恢复生产的宣传和技术服务。三是灾害发生后,迅速组织有关部门和专家及时赶赴受灾现场,投入救灾一线,开展抗灾救灾工作,组织灾民全面展开生产自救。

(三)农作物病虫害防控措施。

面对今年多种重大病虫灾害大发生的严峻局势,县委、县和各级涉农部门高度重视,多措并举开展病虫害防控措施行动。一是加强监测预警,在重大作物灾害发生关键时期,全县各级农业部门实行了发生防治动态周报制,及时通过印发病虫情报、短信、农作物病虫电视预报等方式发布病虫预警信息。植保技术干部定期开展系统调查及大面积普查,推行统防统治,降低防治成本,提高防治效益;并在粮食主产乡镇建立了1个病虫害测报点,确定了专门的病虫害测报员,每周对虫情进行收集和分析,根据所得的信息,每旬做出病虫害发生趋势的预测预报,切实指导广大农户进行病虫防治。二是扎实开展了迁飞性、流行性、检疫性病虫以及常见果蔬病虫等30余种重大病虫预测预报。及时发布中、短期预报20期20__余份。预报准确率达到90%以上。全年粮油作物综合防治1.7万亩。今年全县发生的病害是水稻的

稻瘟病、洋芋的晚育病、虫害是水稻的两迁”害虫等,防治面积达80余万亩(次)。

三、加大了统筹协调力度,积极探索减灾增收路子。

(一)加强会商,提高整体联动水平。

认真履行协调职能,加强了与相关部门(气象、水利、民政、财政、国土、林业)等部门的灾害会商,使县级各涉灾情况部门形成合力。特别要密切加强同民政部门的生活救灾,水利、国土部门的工程救灾,各涉农部门的生产救灾的深度协作,互通情况,形成整体联动的防灾减灾模式。

(二)坚守岗位,为抗灾救灾决策及时提供信息。

在灾情最严重的3、4、5、6、7、8月份,我委干部职工坚守工作岗位,没有节假日,坚持24小时昼夜值班,及时将灾情和各地抗灾救灾行动及时上报市农委以及上级有关部门,同时注重受灾地区的实际工作调研,准确无误的查看情况,总结抗灾减灾经验,为抗灾救灾决策提供信息。

四、存在问题

(一)防范意识薄弱。一些地区由于经济落后,科技文化宣传不到位,农民的思想比较保守,接受能力不强,侥幸心理较重,大量较高素质的劳动力外出务工,留在农业上的较低素质的劳动

力对农业防灾避灾知识、技术更不容易接受和实施,他们总认为灾害不会那么巧降临到自己头上,根本谈不上为保护公共种、养环境花钱出力,缺乏防灾避灾意识,农民在生产活动中很少主动地实行防灾避灾措施。

(二)农业资源利用和农业结构调整不尽合理。土地资源和水资源利用不能因地制宜,发挥优势,综合发展。未能针对洪区与旱地特点,实施“适应性农业”种植模式。

(三)品种抗病力较弱。近来农业发展较快,品种也增加不少,为农民增产、增收奠定了基础,但作物品种抗病能力较弱,给农业生产带来了不小的损失。

(四)水利设施建设滞后。涝、旱是农业的主要灾害之一,而有效防止旱涝灾害的水利设施的保障能力又较差,目前众多的小型水利设施已年久失修,排洪蓄水能力下降,有效灌溉能力降低。水利工程设施长期失修,排灌不畅,涝旱就更频繁。

(五)资金严重不足,防灾、减灾服务系统建设滞后。防灾、减灾服务设备差,不能形成一套完整的防灾、减灾体系。

(六)专业人员严重缺乏,影响防灾减灾工作全面开展。

五、今后救灾工作的建议

(一)多渠道争取资金,加强对农业公益服务基本能力建设的专项投入,建立农业灾害信息系统和监测系统。

(二)充实基层专业技术人员队伍,加强相关业务培训。为充分发挥现有专业技术力量的效能,要针对目前基层业务能力薄弱的现状投入资金,配备简易必要的仪器,并在短期内使之具有处理应急事件的基本能力,最大限度地发挥现有专业技术人员及设备的作用,提高防灾、减灾工作的时效。

(三)充分发挥现有技术力量的作用,拓宽服务范围。要加强业务基础研究,在现有防灾模式的基础上,逐步开展重要农业支柱产业的定向灾害预报,为农业生产提供更贴切的服务,减少由自然灾害而导致的经济损失。

(四)增强全社会的防灾避灾意识。农业的防灾减灾避灾是全社会的事,各有关方面都要增强农业的防灾减灾避灾意识。做好相关工作。各级农业部门要耐心引导和指导农民在生产经营活动中做好防灾避灾工作,唤起农民的避灾防灾意识。充分利用有关煤体、网络、电视、广播等传媒信息,做好防灾减灾技术措施的宣传,争取更多的时间、空间做好防灾、避灾和减灾救灾工作。社会相关方面也要根据各自的能力和条件,积极投入到农业防灾避灾工作中去,或提供相关信息,或提供技术支持,或帮助资金募捐。

(五)因地制宜,构建不同发展模式。在季节安排上,抓住低洼地秋冬早春灾害少的有利时期,在稳定粮食生产的基础上,积极扩大冬季棚室蔬菜的播种面积,提高复种指数,力争在汛期到来之前取得好收成。

(六)加强部门间的沟通与协作,整合资源,提高农业防灾、减灾效益。重点要加强与环保、气象等部门的协作,为农业防灾、减灾提供最便捷、最优质的服务。

大昌镇安XX办20__.3.12

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