一、基本情况
(一)项目概况。
我单位纳入部门预算绩效评价的项目主要有教育安保经费、教师培训经费、教育集团专项经费、教育督导工作经费、生均公用经费、校建项目前期费用、县老体协工作经费、增人增资(教育)、建立健全家庭经济困难学生资助体系、未成年人心理健康辅导中心运行经费、中小考高考费用。
1、教育安保经费：依据南昌县办公会议纪要〔20xx〕第4号文，为更好发挥学校保安人员在维护学校正常教育教学秩序及其周边治安环境的作用，按照教师和学生数的比例聘用保安(14400元/人年)，72所学校共安排教育安保经费450万元，完成支付450万元，有效的保障了学生和教师的安全，使得各项教育教学活动能够得以顺利进行。
2、教师培训经费：根据赣发〔20xx〕19号、赣教委督字〔20xx〕11号等文件规定，并根据20xx年4月11日，南昌县办公室会议纪要(23)号，制定关于将教师培训经费列入财政预算的决定。根据估计的全县生均公用经费总额约1.1亿元，按生均公用经费5%的比例即500万单独列入县财政预算用于全县教师培训。
3、教育集团专项经费：根据《南昌市教育局关于实施义务教育优质学校集群带动发展战略第一轮三年行动计划(20xx年—20xx年)的通知》(洪教义教字〔20xx〕4号)文件要求，我县出台文件：《关于印发《南昌县教育集团发展带动战略实施方案》的通知》(南教科体〔20xx〕91号)，按文件安排先后于20xx年2月9日和20xx年7月28日分两批成立9个义务教育集团，20xx年9月新增南昌县义务教育集团成员校18所。20xx年第72次办公会议纪要，同意拨付县教育集团发展专项经费270万元，由县财政拨付给县教体局，并从20xx年起列入县财政预算。
4、教育督导工作经费：《江西省教育督导规定》、办公会议纪要〔20xx〕199号，从20xx年起将86万元教育督导专项经费列入年度财政预算，用于对全县贯彻执行教育法律、法规、方针和的情况进行督导检查，对教育行政部门的教育管理工作进行督导，全年共安排了86万元，完成支付了86万元，更好地保障全县做好教育督导工作，推动全县教育科学发展，进一步提高教育质量，使全县教育基本均衡向优质均衡迈进。
5、生均公用经费：依据赣财教〔20__〕206号、南政办抄字〔20__〕129号、赣财教〔20__〕1号(包括上级转移支付)，为保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用，20xx年共安排生均公用经费20__万元，完成支付20__万元。生均公用经费使用情况每学期在校内外公布，接受师生和群众的监督，有效地保障了义务教育教学活动正常开展。
6、校建项目前期费用：教育发展是百年大计，各级、都将教育发展放在重中之重的地位，努力促进教育公平、均衡发展。国家正在实施的教育工程主要有：中小学校舍安全保障长效机制、义务教育薄弱环节改善与能力提升、义务教育化解大班额、扩展学前教育资源、发展中职教育、高中资源扩充和适应课程改革需求等。为便于管理，县在20xx年批准设立南昌县教体局校建项目指挥部(县20xx年35号会议纪要)。依据相关规定，设定校建项目前期费用300万元。
7、县老体协工作经费：根据县委办、县办印发《关于加强新形势下南昌县老年人体育工作的实施意见》的通知(南办字〔20xx〕52号)文件精神，进一步明确了老年人体育工作的目标任务，及要加大对老年体育工作的保障力度，建立稳定的活动经费来源。要坚持财政投入为主，把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分，纳入财政预算。每年拨付20万元协会运转经费。
8、增人增资(教育)：对于当年新招聘的教师录取的抄告单并不能及时发文，所以不能及时给他们上编上工资，而学校的人员经费又不够充足，为了解决新招聘教师的基本生活需求，维护南昌县教师队伍的稳定性，在他们正常发放工资之前，先按一定的金额给他们发放基本的工资，等到给他们正式发放工资之时，再进行清算，多退少补，年初预算中列支7000万。
9、建立健全家庭经济困难学生资助体系：依据赣财教〔20__〕206号、215号文，为了多方面切实解决家庭经济困难学生就学难问题，每年都会根据全县学校贫困生的数量和情况，下拨一定的资助资金，具体包括学前资助、普通高中国家助学金、义务教育生活补助、中职国家助学金，全年共安排300万元，共发放300万元，切实帮助到了全县的贫困学生，做到了精准扶贫。
10、未成年人心理健康辅导中心运行经费：全国文明卫生城评估体系4-4中规定要有校外心理健康辅导中心并开展相关的工作。《中华人民共和国未成年人保》和教育部、省、市各级相关的法律、法规、文件精神，均要求加强未成年人心理健康辅导工作。20xx年，县召开相关会议并下发《关于推进义务教育均衡发展工作有关问题协调会议纪要》，其中将未成年人心理健康辅导中心运行经费列入财政预算。预算资金为每年20万元，主要用于未成年人心理健康辅导中心的日常运行。
11、中小考、高考费用：依据办公会议纪要〔20xx〕246号文，为了做好学生考务工作，进一步提高全县教育教学质量，每年在中考、高考、小考之前都会提前预拨部分款项于高招办及各个考点，三项考试总共安排了预拨款100万，完成支付100万，有效的保障了全县各项考试的正常开展。
(二)项目绩效目标。
1、教育安保经费：有效保障了学生和教师的安全，各项教学活动得以顺利开展;
2、教师培训经费：保障全县教师培训工作正常运转，提高南昌县教师队伍的整体素质;
3、教育集团专项经费：推进教育集团化发展，提升农村义务教育学校教育教学水平，推进义务教育优质均衡。
4、教育督导工作经费：更好地做好全县教育督导工作，推动全县教育科学发展，进一步提高教育质量，使全县教育基本均衡向优质均衡迈进。
5、生均公用经费：保证中小学正常运转，为教学活动和后勤服务提供保障;
6、校建项目前期费用：通过项目实施，完善县城教育网点配置，解决“装不下”“大班额”问题，确保校舍安全使用
7、县老体协工作经费：保障老年体育协会的正常运转，丰富老年人精神文化生活，提高老年人健康水平和生活质量
8、增人增资(教育)：保障新招聘教师基本的'生活保障，维护南昌县教师队伍的稳定性;
9、建立健全家庭经济困难学生资助体系：对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育的贫困生提供资助，保障他们不因贫失学。
10、未成年人心理健康辅导中心运行经费：指导全县中、小学心理健康工作有序开展，通过面询、授课、电话、网络等形式开展心理健康教育辅导，提高全县未成年人心理健康水平。
11、中小考高考费用：保证各项考务工作得以顺利进行，进一步提高全县的教育教学质量
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
目的：通过组织开展项目支出绩效评价工作，探索建立规范的部门预算项目支出绩效评价指标体系，完善项目支出预算编制方法，并为以后年度部门预算编制和安排提供参考;通过绩效评价使预算单位树立绩效意识、成本意识和责任意识，提高财政资金的使用效率和效益。
(二)绩效评价的原则、依据。
原则：绩效评价工作以客观公正、实事求是、结果公开为原则。项目绩效自评应做到依法依规，实事求是，确保数据真实、准确，内容全面、完整，逻辑清晰、客观公正，严禁刻意抬高分数。
依据：依据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)及《南昌县关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和文件精神。
(三)绩效评价指标的设置。
绩效评价指标设计采用3级递阶层次结构，一级指标规定了绩效维度，二级指标规定了评价内容，三级指标规定了评价要素。
1、设计依据：根据《南昌县财政局关于开展20xx年度县级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩〔20xx〕1号)文件公布的指标参考样表，对财政资金绩效评价指标设计提出了规范要求和相关指标，评价指标设计主要参考了《项目支出绩效评价共性指标体系框架》。
2、确定指标体系。
根据财政部制定的《预算绩效评价共性指标体系框架》，一级指标包括投入、产出、效益、满意度四个方面。
结合教育专项经费项目特点，从指标的适用性出发，主要在项目产出指标中分设数量指标、质量指标、时效指标、成本指标，项目效益指标中分设经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标，满意度指标只设服务对象满意度指标。
参照《预算绩效评价共性指标体系框架》，三级指标根据评价对象的实际情况进行具体设定。三级指标是对二级指标的进一步具体化，结合被评价项目实际情况，将二级指标分解为若干项反映项目不同特点的三级指标。(评见自评表)
指标权重的确定主要根据上级主管部门要求和本单位项目绩效管理工作特点，进行归类分析，确定基本框架后进行细化，通过讨论协商拟定，报主管部门审定。
南昌县教体局项目绩效评价综合评分采用加和法，具体为各项评价标准分值简单相加。单项指标计算及评价方法包括：因素分析法、比较法、问卷调查法、访谈法、现场调查等。
(四)绩效评价工作过程。
1.前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知，研究并确定评价体系及方案。
2.组织实施。调取项目资料，调查访谈取证，按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。
3.分析评价。对评价结果进行整改，充分运用分析评价引领。
三、综合评价情况及评价结论
总体上达到既定工作目标，效果明显。评分情况：各项项目的得分都在95分以上，平均自评得分为98.分，评价等级为“优”。具体评分情况见各个项目的项目支出绩效自评表。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。领导重视，专人管理，责任明确，所有项目均通过三重一大决策，专项资金有上级专门资金文件。
(二)项目过程情况。
项目资金到位及时，未影响项目实施。资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用效益明显。专项立项依据充分，资金管理办法较规范。
(三)项目产出情况。
几个项目都很好地完成了数量指标、质量指标、时效指标、成本指标。
(四)项目效益情况。
本单位为行政单位，主要服务对象为中小学及幼儿园。经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标主要表现是否有利于推进义务(学前)教育均衡发展，是否实现项目预期目标，对学校幼儿园发展是否有持续性影响。
综合评价：有利于推进全县教育均衡发展，已实现预期目标，对全县教育的高质量发展都有持续性的影响。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
做法：所有项目均有上级专项文件支持，并按三重一大事项完成所有流程，流程规范，项目管理符合规定，资金使用全程监管，并有效使用。
问题：我单位基建项目业主基本为同级，但资金拨付却通过我单位，加上建设单位验收不及时，资金使用环节不流畅。
六、有关建议
1、建议资金投入不大的项目从简评价。
2、对学校部分项目属性一致的项目合并评价。
七、其他需要说明的问题
我单位纳入部门项目支出绩效评价的项目共有11个，自评报告只有一份。