摘 要: 本次调查以问卷为主,调查问卷的内容主要有以下几个部分:被调查人个人基本信息、新生代农民工对《劳动法》的了解、新生代农民工处理劳动争议的方法、新生代农民工的法律需求、新生代农民工维权意识。
关键词:新生代农民工 工作现状 法律意识 维权意识
农民工是我国社会转型过程中的必然产物,改革开放已历经30多年,农民工也已经历了两代,他们逐渐成为一个不容忽略的规模巨大的特殊社会群体。在城市中,两代农民工均面临着低工资、较差的劳动生活条件和社会融入的困难。然而,两代农民工中新生代农民有着与他们的父辈完全不同的成长经历与社会环境。有人认为,新生代农民工的身上除了户籍以外已经没有了农民的影子,他们没有农业技能更不希望回到农村。可以说,新生代农民工无论从就业技能到心理预期都将自己定位于城市,这不是一种短期行为。从这个意义上看,新生代农民工就应当有着比其父辈更为强烈的权利诉求,他们的最终归属是产业工人、市民而不是农民。新生代农民工群体的形成将对我国的就业和城市发展产生深远的意义,这决定着我国的城市发展将以什么样的态度来对待农民工。因此,对新生代农民工的研究具有十分重要的意义。
农民工虽然自20 世纪80 年代就开始逐渐形成大规模的民工潮,涌入城市生活,但是,很多农民工的法律意识水平相当淡薄,对法律的认知程度较低,到今天,新生代农民工的数量在不断的增加,他们更希望融入城市,他们有着比父辈们更强的学习渴望,他们的法律意识有了怎样的提高,维权意识又有了怎样的提高。
为此,20xx年暑假,我去了苏州工业园区以农民工的身份找了一份工作,期间在人才市场和企业里发放问卷,进行了一次社会调查。本次调查以问卷为主,调查问卷的内容主要包括本次调查以问卷为主,调查问卷的内容主要有以下几个部分:被调查人个人基本信息、新生代农民工对《劳动法》的了解、新生代农民工处理劳动争议的方法、新生代农民工的法律需求、新生代农民工维权意识。由于调查对象的特定性和调查范围的有限性以及问卷设计本身的不完善性和调查方式的局限性,本次调查结论自然也带有相对性的特点,它仅仅是从某个侧面展现了一个地区新生代农民工法律意识的基本特点及其变迁情况,而不是中国农民工法律意识的整体表述和全面反映。
此次调查共发放了60份问卷,其中男性有36人,女性为24人,年龄在16至25岁之间的53人,占了88%。从年龄和性别上来看新生代农民工老一代农民工的男女比例变化不大,但在年龄上新生代农民工趋向与年轻化,这从一个侧面也反映了当代农村教育的不完善,许多农村青年没有读完高中就老到城市打工,有点甚至没有读完初中。这种情况造成了农民工的职业技能不高、只能从事体力劳动,因此他们的工作强度大、工资待低。 在这个问题上,需要的是国家加大农村的教育投入,完善农村的基础教育,让农村青少年意识到知识的重要性,其次可以办一些专业的职业技术学校,这样即解决了一部分农村教育的问题,也为企业培养了一批专业人才,大大降低了用工成本,也提高的企业产能。
在此次调查中,我发现农民工的住房问题相当的严重。绝大多数的农民工居住条件很一般,甚至是艰苦的,多数情况还是住在集体宿舍或是合伙租房住宿。集体宿舍是单位所提供,居住条件绝大多数都比较简朴甚至简陋,而合伙租房住宿的条件也并非很好,自己买房的较少,只占了5%左右。
以苏州工业园区来看农民工的住房问题相对来说算是好的,有多数的企业提供了集体宿舍,但是自己租房的都是找中介,要花300到400的中介费和一定的押金,这对新生代农民工来说是一笔相当大的支出,因此在这个问题上我以为应该把公租房的受惠群体扩大,不仅仅只是针对白领、蓝领,而应扩大到普通的劳动工人,同时还要完善房屋租赁市场,为农民工提供一个良好的房屋租赁市场。
从这次问卷结果中可以看出新生代农民工找工作的方式中最多的情况是“通过人才市场”和“通过朋友、同乡介绍”两种形式,二者合计超过60%,然后才是通过中介部门或自己找的。在苏州工业园区我在人才市场进行了三天的调查,粗略统计每天去人才市场的求职者人数在3000—4000左右。从中可以看出现在人才市场在不断的完善,提供的就业岗位不断提高,这为新生代农民工的就业提供了一个良好的平台。可见要加强这方面的工作,建立健全劳动力市场,实现用工信息的透明化、公开化,遏制打击企业在招工用人方面的“暗箱操作”。同时从中也看出了中国就业大军的庞大,新生代农民工的就业压力也是空前的大,因此应该扩大就业渠道,为农民工提供就业岗位。
经本次调查粗略测算,新生代农民工月平均工资主要在1500--2500元的范围内。这种工资水平明显高于老一代的农民工,新生代农民的收入有了明显的提高,拖欠工资的现象有了明显的改善,大部分企业都在规定的时间内把工资发到员工手中。但仍然有部分公司有扣押现象工资的现象,这就需要加强监督与管理了。
在这次调查中我重点关注了新生代农民工的法律意识与维权意识的变迁。分别设置了:对《劳动合同法》的了解程度,与企业签订劳动合同的情况,参保情况,企业是否为您缴纳住房公积金、购买商业保险和提供其他福利,如果发生劳动争议您会采取什么渠道解决,你希望从哪些方面为农民工提供法律帮助等问题。
问卷统计结果显示大部分新时代农民工对《劳动合同法》都有一定的了解,了解很少的只占7%,如图1。
的法律意识也高于老一代的农民工,他们在找工作时不再是盲目的听从用人单位的摆布,他们会根据用人单位提供的用工合同老决定是否在这一企业工作,他们大部分都与用人在苏州工业园区园区行政中心会对企业的用工合同签订情况进行监督与管理,这就加强了农民工的法律保障,减少了劳工纠纷,园区行政中心还强制要求企业为员工缴纳三险一金,从这些方面看出苏州在对农民工的与法律的帮助上下了很大的功夫。这不仅为农民工解决了很多难题,也使的员工与企业、与的关系更加和谐,企业能创造出更多的产值,员工获得更多的利益。
当合法权益受损时,新生代农民工选择最多的维权方式是寻求法律援助(44.7%)、找的劳动仲裁机构(33.9%)和向工会求助(21.5%)。可见在维护自己合法权益的时候,依法行使权力维护权益的意识在新生代农民工中还是占主导地位的。但同时也有少数人和老一代农民工一样通过求助亲友、反复找老板等方式维护自己的合法权益,还有少数人感到无奈,采取消极对待的方式,不知道用法律手段来维护自己的合法权益。从这可以看出新生代农民工的法律意识和维权意识有了很多的提高,在遇到劳动争议时,使用正当的方法来解决。
新生代农民工的文化水平普遍不低,完全可以理解和接受最先进的思潮与文化。最明显的就是其强烈的公平意识和正义判断。对比于城市的正式工人,他们对自己的劳动保护现状强烈不满,并敢于向老板或企业亮出自己的想法,对于自己的利益他们敢于站出来维护。
虽然新生代农民工的法律意识和维权意识意识在增强,工作预期也在升高,但是工作的绝对待遇很难改善。比如现阶段提高他们的各种待遇水平的可能性不大,这主要由于劳动力总体供大于求,导致了在非常低的价位上可选择的劳动力的机会“无穷大”,这从根本上决定了新生代农民工的工作环境短时间内是难以得到改善的,这就需要通过行政手段,制定农民工最低工资标准,强制用工单位缴纳三险一金,以提高其待遇,维护农民工切身利益。
同时应加强立法建设,加快立法进程,切实把维护农民工的权益维护纳入法律调整和规范范围,使其明确化。其次还要规范行业秩序、践行行业资格审查准入制度和农民工权益受损则“一票否决”的制度。最重要的是新生代农民工要逐步增加自己对自己这个阶层的权利和义务的认知和了解,通过学法、用法和守法,增强自己的法律意识,按照法律规则来行事,不断的争取权利,善于维护自己的权利,在社会和国家等外力的帮助下,通过自身的努力,逐步提高自己的法律意识和工作能力,更好的融入城市社会中来。