近年来，我县招商引资工作在州委、州的正确领导及上级相关部门的指导下，县委、县带领全县干部群众坚持实施优势资源转换战略，以经济建设为中心，思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，在招商引资工作中取得了较好的成绩。已招商引资项目34个，到位资金8.384亿元。
一、招商引资的主要做法
(一)领导重视是招商引资工作的重要前提，县委、县始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。
(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键，在招商引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资源、技术和市场空谈优惠是不行的，只有在客观分析我县的优势和不足的情况下，用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在，才能说服和吸引投资者。
(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。
(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提，进一步加大招商引资工作力度的同时，注重发挥群众团体的作用，积极探索中介招商，有针对性的加强与投资者的联系。
(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。
(六)广交朋友，以会招商。近年来，县委、县积极组织参加西洽会、乌洽会等区内外各类招商引资洽谈会，均取得了较好的洽谈效果。自20xx年以来通过会展招商项目达9个，引资额达3亿多元。
(七)在招大引强上下功夫，取得了明显成效。几年来，我们侧重在引进实力强的大集团、大公司上狠下功夫，成功的引进了股份、xx公司等企业落户我县，为进一步做大做强县内企业打下了坚实的基础。
(八)以资源优势进行招商。县有着全国最大的内陆淡水湖博斯腾湖。县城内有着丰富的水产、芦苇、旅游、水土光热、石油天然气等优势资源，近几年来县委加大资源招商力度，先后引进了27家企业，4个项目在我县投资开发资源，进而使我县的资源优势得到了有效的转化
二、今后的工作思路及措施
继自治区加快南北疆经济发展工作会议之后，我县、结合的区域优势和资源优势，进一步充实、完善了经济发展思路，把项目带动战略做为加快县城经济发展的战略重要内容之一。坚持发展是第一要务，努力实现建设生态旅游县城和最佳人居环境两个目标，力争实现湖泊经济、乡村集体经济、非公有制经济三大突破，依托湖泊、特色农副产品、生态环境、石油天然气四大资源，做强做大，红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业五大产业的12345经济发展思路。
我县的招商引资工作首先将紧紧围绕着县委、县提出的12345经济发展思路来进行;其次是立足本县四大资源优势，以做大做强五大支柱产业为目标，走好以资源引资，以资源利商的路子，在互惠互利的基础上，实现共同发展。第三是牢固树立项目是投资的载体和支撑，抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目的思想，把项目带动作为招商引资的重点和关键，积极主动出击，狠抓跟踪落实。
三、20xx年我县招商引资工作的措施是：
(一)思想，充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以认真贯彻落实此次招商引资工作会议精神为契机，使各级干部特别是领导干部一定要带头思想，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，以思想大推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立不求所有，但求所在;你发财，我发展的招商意识;使每一位干部认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，仅靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了，解决困难和问题就有了空间和余地，经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。
(二)强化领导，落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标考核中的权重。
(三)招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。为此，成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任性强，高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。
(四)优化环境，增强招商引资吸引力，环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立管理就是服务的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的环境，从上降低招商门槛，修订和完善各项优惠，创建诚信，狠抓各项的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。在县城发展的硬环境方面，进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。
(五)创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力;二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好项目跟踪落实，完善项目主办负责制、奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;五是走出动请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。
(六)抓好项目工作。一是明确招商引资项目的方向和思路。
1、依托我县水土光热资源围绕水土保护开发及农副产品加工，积极做好番茄红素、辣椒、胡萝卜、南瓜精深加工以及肉驴、肉羊、狐狸和马养殖基地建设项目的招商引资;
2、围绕湖泊经济积极做好水产品批发市场、博斯腾湖整体开发经营、水产品综合开发、湖滨水生植物种植及鸭养殖基地建设项目的招商引资;
3、以建设生态旅游县城和最佳人居环境为目标，围绕旅游业积极做好大小湖隔堤水上平台、大河口塞外鱼村、旅游度假村、县城三星级宾馆、巴格希恩随木喇嘛历史文化景观扩建、生态农业观光旅游项目的招商引资。
二是建立项目工作网络。要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。
三是搞好项目的论证包装。没有好的项目，招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求;
四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类洽谈会、展览会的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息;
五是在跑字上下功夫，主动寻找商机，寻长好的项目和合作单位、合作伙伴。
(七)规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划，实现工业园区四通一平，利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集，使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室，以最快的速度，最高的效率为投资者办理所有的手续，提供一条龙跟踪服务。招商引资工作的成功是县域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径。我们将进一步加大招商引资工作力度，为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。
“炸脑壳、拓门路、思想、兴街富民谋发展”，是邾城街党工委办事处今年工作的一项重要举措。在区委、区的正确领导下，街党工委、办事处高举发展大旗，认真贯彻“三个代表”的重要思想，紧紧围绕“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明新街争一流”的发展定位，广开门路，拓宽市场，依托新洲老城区，广泛联系武汉、浙江、上海、山西、南京等地客商，开辟招商门路，工作取得了突破性的进展。一年来我街联系客商26户，洽谈项目17个，签约落户13家，续建6项，正在洽谈签约2户，客商投资进资额达6150余万元，增加年纳税额550余万元，完成全年任务116%，有力地推动了我街经济发展和各项工作的顺利进行。回顾一年的工作，我们主要抓了以下几点：
一、强化责任、整合力量抓招商
二、强化措施，改软、惠商抓招商
学习“三个代表”，实践“三个代表”，抓好招商工作，强化措施，改造软环境是前提，至关重要。街党工委办事处从邾城实际出发，实施南扩西移战略，以项目为支撑，以园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，强化工作措施，制订优惠，激励搞活招商工作。在工作中，一是加大力度搞好软环境的整治。党工委、办事处决定凡是不利于招商引资的文件一律更正废除，凡是不利于招商引资的环境一律整治，凡是与招商引资工作挤道的一律让路，凡是客商需要的服务，一律尽量满足。对村霸路霸、瞎扯皮、乱捉梗的行为组织派出司法人员进行严厉的打击，确保招商引资工作顺利进行。二是制定优惠，鼓励有志之士参与招商。街党工委办事处研究决定在区奖励的基础上，对引资中介人按引资每100万奖1000元的比例给予奖励。并明确规定对招商有贡献的工作人员，在政治上高看一眼，级别上高靠一级，待遇上高挂一档。把招商引资实绩与干部的考核、评先、晋级有机地结合起来。三是着力抓好“四大一高”招商发展的新举措。瞄准大财团，大专院校，大的上市公司，大的外迁企业和高新技术产业，广泛联系，努力开展招商工作，号召全街各级干部千方百计动脑筋，千山万水找项目，千辛万苦引资金，抢抓机遇快引进，捕捉契机找引进，优化环境保引进，努力营造全方合力招商的发展态势。四是强化工作职责，简化办事程序。开年来党工委办事处将城建、土地、经管、民政、计生等单位集中在街政务超市统一办公，服务群众，简化办事程序，初步建立了“三个一”的工作运行机制，即：一个窗口对外，一站式办公，*服务，极大地改善了招商引资软环境，为招商引资工作奠定了良好的基础。
三、领导挂帅，脚踏实地，务真求实抓招商
跟踪洽谈联系项目有：
(1)塑料橡胶厂转让;
(2)邾城垃圾处理厂;
(3)铝合金特种工具制造厂;
(4)昌胜工贸有限公司镁合金车轮连锻厂;
(5)常想食品引资扩建;
(6)服装加工厂;
(7)宏达冲压件有限公司;
(8)万鑫制衣有限公司。
一、基本情况
20xx年以来，我们全面贯彻落实科学发展观，认真研究国际国内宏观经济形势的变化，围绕西部大开发十年规划和《西咸新区建设规划》的总体要求，认真贯彻县委、县的重大决策，全面树立和落实科学发展观，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得以充分发挥的新型工业化道路。以发展为主题，以市场为导向，以基础建设为重点，以绿色环保为特色，以“招商、亲商、安商”为宗旨，以制度创新、管理创新和科技创新为着力点，切实加大招商引资力度。全县共引进重点招商引资项目68个，合同引进资金约1285亿元。已建成项目35个，完成投资495.7亿元。20xx年，全县招引项目10个（含泾河新城），合同资金118.7亿元，完成投资134.76亿元（含续建项目）。截止20xx年10月底，共引进项目15个，合同资金84.71亿元，完成投资101.5（含续建项目）亿元。20xx-20xx年我县连续4年荣获全市招商引资工作综合一等奖。通过近年来的工作，全县上下对招商引资支撑县域经济发展的作用和重要性认识愈来愈强。主要呈现以下三个方面的特点：
一是招商引资工作的层次在不断提升。近年来，我县以大项目、产业项目、工业项目招引为重点，先后引进华晨汽车、苏宁云商、冀东建材等一批国内知名企业入驻。从招引项目的总投资来看，20xx—20xx年，引进项目总投资1269.09亿元（含泾河新城），较之前五年高出1207.3亿元；从项目落地完成投资来看，“十X五”完成投资495.7亿元，较之前五年高出430.23亿元；通过招商引资，全县产业结构进一步优化，20xx年三次产业比达到28.1：40.2：30.7。
二是招商引资工作对县域工业化的支撑作用在不断显现。20xx年以来，全县共引进工业类项目32个，合同资金420.43亿元，建成23个，累计完成投资137.91亿元。20xx年，全县户规模工业企业完成产值207亿元，其中：招商引资工业企业占总产值的75%。特别是冀东水泥、声威建材、光明乳业、张裕酿酒等招商引资企业已经成为我县规模工业企业的中坚力量。
三是招商引资工作对县域经济的贡献份额不断增大。20xx年，全县招商引资企业累计交税20600万元，总户数较20xx年增加了42户，占财政总收入的比重逐年增加。
二、主要经验
近年来，我县县委、始终坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径，坚定招商引资第一要务的地位不动摇，认真落实“两套班子”抓招商工作机制，明确差距、找准症结，创新思路、强化举措，强力推进大招商、招大商。招商引资不断取得新突破，关键在于始终坚持“六抓”工作不放松：
一是全民动员抓招商。调动一切积极因素，汇聚各方力量，在全县形成万众一心想招商、凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的浓厚氛围。县级领导带头外出招商，各镇、县级部门的主要领导亲自率队奔赴各地，积极开展招商引资对接洽谈活动；发挥在外成功人士、投资客商、经济能人“三支队伍”作用和影响，为全县招商引资积极搜集投资信息。同时，我县加大招商工作考核工作力度，设定招商工作考核指标，结合各年度招商任务，将招商目标层层分解，使人人肩上有担子、个个身上有任务，在全县形成谈发展必靠招商、谈变化必谈招商的强烈共识。
二是规划引导抓招商。招商实践中我县重视加强规划引导，统筹安排布局，根据我县各区域产业发展实际和功能定位，以优势产业为基础，构建了“七大经济板块”（北部山区生态保护板块、中北部环保建材产业发展板块、中部粮畜菜果现代农业发展板块、沿泾河开发与环线旅游发展板块、西咸北环线内侧新工业集中区板块、主城区建设板块、西咸新区建设板块），重点发展汽车、茯茶、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群，做到规划合理，特色突出，差异化开展招商，取得了比较明显的成效。
三是借力新城抓招商。树立服务新区就是服务发展，建设新区就是建设理念，坚持把西咸新区三个新城作为的招商引资平台，围绕加快泾河、秦汉、空港三个新城建设目标，切实做到思想上融合、工作上配合、项目上联合。在对外宣传上口径一致，团结配合，联合招商；在对内招商项目建设上标准一致，一视同仁，密切协作，推进项目落实。对待新城的征地、村庄搬迁提前介入，密切配合，保障发展。对待新城的环境建设，坚持联合执法，建立长效机制。对待新城实施的基础设施和招引的重点项目，联手推动，全县动员，全力以赴，全面配合，全方位地服务于新城的发展和建设。近年来，先后与泾河新城联手招引了乐华欢乐世界、华晨汽车产业园、茯茶小镇等重大项目。
四是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，近年来，大力实施县域工业集中区规划建设，按照“一区多园”模式，先后规划建设了茯茶产业园、电子商务产业园、装备制造产业园，加快园区水、电、路、气、暖等园区基础设施建设，有效增强了园区承载聚集功能，确保了苏宁云商、华晨汽车、神洲雷达、秦星汽车、茯茶生产等重大项目的顺利引进和建设。同时，坚持走出去、请进来，利用“丝博会暨西洽会”、“茶博会”等节会活动，加大特色产业和优势项目推介力度，积极开展招商引资，成功促成了一大批项目落户。
五是创新方式抓招商。紧抓建设关中天水经济区和西咸新区、东部产业转移以及西安企业外迁的历史机遇，努力在拓展空间、提高数量和质量上寻求新突破。突出以“长三角”、“珠三角”和环渤海等地为重点招商区域，及时搜集和掌握东部地区知名企业产业转移的有效信息，实施“一对一”、“点对点”式的对接洽谈，努力提高在东部地区的知名度和吸引力。推行引导、以企业为主体招商与以商招商相结合，项目招商与产业链招商相结合，丰富完善招商方式，提高了招商引资成功率。
六是优化服务抓招商。实行了县级领导包抓招商项目责任制。对近年来的引进的招商引资重大项目实行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一抓到底。通过成立招商项目包抓领导小组和项目工作组，加强对招商项目的跟踪访问，大力推进全程服务，积极为招商项目排忧解难。加快项目建设进度。采取“月考核、季讲评、半年观摩、年终考评”等制度和措施，努力推进招商项目落实。
三、存在问题
虽然，我县招商引资引工作取得很好成绩，但与建设陕西强县的要求及其他先进县区相比，我县的招商引资工作还有许多不足之处，主要表现在：
（一）从招商的结果来看，主要呈现“三少一慢”。
“三少”主要是大项目少，近年来我县单体投资在50亿元以上的项目仅有华晨汽车产业园1个项目；上游项目少，招引的项目多数为科技含量低、附加值低且处于产业链尾部的项目；利税大户企业少，据20xx年统计，建成的项目超过1000万元的只有冀东水泥、声威建材、张裕葡萄酒3家，20多个项目由于建成后未正式运营投产、经营状况差等原因没有税收贡献或贡献很少；“一慢”主要是项目建设推进落实慢，大多数项目建设周期都在2—3年，或者更长，当年引进当年建成或当年引进来年建成的项目很少。
（二）从招商的实践来看，主要呈现“三个短板”。
“短板”一是缺少承载招商项目的园区。从20xx年开始，我县在永乐、崇文、高庄3个镇规划建设了工业密集区，但随着西咸新区的入驻，工业密集区已全部划入泾河新城，虽然规划了新的工业集中区，受土地瓶颈和财力因素制约，我县新的规模化工业园区还没有形成，导致招商过程中经常出现引进了企业却无法落地的状况；“短板”二是我县的招商引资产业扶持不给力。由于县财政财力的制约，对于主导产业和一些大项目，在产业制定的不及时，落实上不到位；“短板”三是招商引资宣传推介手段单一，氛围不浓。在对外宣传推介上主要依靠参加各种展会推介宣传，在利用广播电视、互联网等媒体宣传方面力度不大，方式不够灵活。
（三）从项目推进和招商队伍现状来看，主要呈现“一难一弱”。
“一难”主要是部分项目征地拆迁补偿难度大。近年来，群众对土地收益和地面附着物赔偿的期望越来越高，部分群众受利益驱使抢栽、抢建现象严重，项目前期征地拆迁补偿工作难度愈来愈大。比如等项目；“一弱”主要是招商引资队伍建设薄弱，近年来，没有新鲜血液输入充实招商队伍，缺乏熟悉法律、法规和经济理论的综合人才。
四、未来五年的工作规划
（一）工作思路
按照“十X五”规划和县第XX次党代会精神为指针，积极适应新常态，抢抓国际国内产业大分工、东部产业加速向中西部转移、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造20xx”和省市共建大西安的历史机遇，继续坚持把招商引资作为解决诸多问题的途径不动摇，以供给侧结构性改革为导向，严把“五个不要”负面清单，大力实施精准招商、产业链招商、园区招商，着力招大引强，加快项目建设，全面提升招商引资工作的质量和水平。
（二）发展目标
每年招商引资到位资金不低于120亿元（含续建项目），招引国内500强企业1家，争取在招引世界500强企业上有突破。引进3亿元以上项目3个，10亿元以上项目5个，策划包装项目8个。
（三）主要任务
1、科学规划产业布局，明确招商方向。
一是编制产业规划。要立足我县在大西安建设中的定位，坚持融入大西安、服务大西安的理念，高起点、高层次谋划全县产业发展规划，尽快启动全县产业发展、装备制造产业、新型建材产业、健康食品产业、文化旅游产业、商贸流通产业等规划修编工作，明晰产业布局，为开展招商引资工作指明方向。
二是策划包装项目。要协调组织县级各职能部门，聘请专业团队，认真研究国家的产业和企业的投资方向，重点围绕产业发展、基础设施建设、民生改善等领域，高标准包装策划项目，建立投资项目储备库，每年根据形势变化进行更新充实，形成不少于20个的项目储备。
2、是打造专业平台，形成聚集效应。
要充分发挥专业园区的承载聚集效应，立足产业发展，规划建设专业园区，组建园区管理机构，加大园区投资，尽快形成设施配套、各具特色的工业聚集区。在抓好我县城区现有园区的建设外，要尽快以神州雷达项目为依托，建设我县新兴产业园。五年内要将我县所有的建设预留地指标，向上争取的园区建设资金全部向新兴产业园集中。尽快启动园区的概念性规划和核心区域的详规的编制工作，尽快启动园区路网和配套设施建设。要重点以引进3D打印、新能源汽车、智能制造等高科技产业为重点，高起点、全方位打造我县新的招商引资平台；为县域经济发展提供新的发展空间。
3、积极适应新常态，创新招商方式。坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与财税回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、财税贡献能力强的项目，全面提高招商引资工作的质量和水平。一要坚持以商招商。加强建成企业的服务支持力度，鼓励引导企业增资扩产。要围绕我县已有的主导产业大力实施产业链招商，突出以汽车零部件、装备制造、战略性新兴产业、现代服务业等产业进行点对点招商，努力打造产业集群。要成立和完善各类产业协会，搭建同行业交流合作平台，促进招商企业与本土企业合作共赢，增强集群内企业的优势互补，补齐拓宽产业链条，提高相关产业互补性和契合度。二要推进精准招商。要瞄准国内外具有重大影响的产业、行业领军企业，多视角掌握相关产业发展动态，细致研究产业链条构成，多方位研究把握企业投资需求，做好做足项目包装推介等招商基础性工作，提高招商项目的“对接率”和成功率。要抢抓机遇，积极创造条件，主动承接珠三角、长三角、环渤海等发达地区产业转移，提高产业集中度。三要重视会展招商。积极组织参加“西洽会”、“厦洽会”、“兰洽会”等大型招商会展活动，找准结合点，全方位宣传推介，靠优势、靠服务吸引更多的投资者来泾投资。要把握最新的产业投资动态和方向，捕捉企业投资信息，开展点对点、一对一招商。
4、围绕五大集群，壮大七大产业。要以着力打造汽车制造、茯茶加工、绿色食品、新型建材、安防技防五大产业集群为重点，积极引进七大类产业项目。依托华晨汽车、秦星新能源整车项目等项目，大力引进特种汽车、新能源整车、汽车相关配套企业。推动“制造”迈向“智造”，打造大西安县级装备制造基地。加快茯茶产业园建设，积极招引生产规模大、集约程度高、推广能力强的生产企业入园，实现茯茶产业产能和品牌的双提升。依托粮畜果菜农业资源优势，重点支持产业化龙头企业扩张规模、提升品质。加快发展新型绿色环保建筑材料，推进建材产业由原料生产向加工制品为主全产业链转变。依托神洲雷达项目全面建设，重点培育安防技防装备制造业。依托郑国渠、茯茶小镇等历史文化资源，发展特色旅游项目和配套项目。以苏宁云商和供销电商为龙头，积极引进国内外知名电子商务运营商打造电子商务产业集聚区。
5、强化服务保障，营造良好氛围。继续深化投资发展环境专项治理活动，坚持从源头上预防和治理“三乱”现象，对阻挠破坏项目施工建设，影响企业正常生产的人和事，坚持重拳出击、铁腕整治，让企业和投资者安心、放心、专心发展。认真解决企业投资报批慢、审批难等突出问题。招商各职能部门要强化大局意识、发展意识，坚决精简优化行政审批流程，加快项目审批审核手续办理，确保项目早开工、早建成。
6、完善保障机制，推进工作落实。一是严格落实招商目标考核机制。结合各年度招商任务，细化分解到各镇、各部门，并纳入全县目标管理责任制考核范围，制定奖惩措施，严格兑现，使人人肩上有担子、个个身上有任务。在相关任务分解下达上，对各镇和部门，依据区位、职能不同区别对待。新城内的镇以引进大项目，完成到位资金为主；经济主管部门以策划包装项目为主；其他县级部门和其余镇以收集项目信息为主。二是建立奖励机制。县财政每年列支专项资金，用于招商工作奖励及业务经费支出。重新修订《XX县招商引资工作考核奖励办法》，根据年终考核结果，对招商引资做出突出贡献的单位、个人给予奖励；设立招商引资大项目奖，对引进和落实重大招商项目单位及提供项目信息的个人给予重奖。每年召开招商引资动员大会，严格兑现奖罚，形成全员抓招商的浓厚氛围。明确规定招商任务没有完的单位，年度考核不能进入优秀行列。三是继续完善项目落地推进机制。大力推行重大招商项目县级领导牵头保抓机制和“两套班子”运作抓招商工作机制。继续推进重大招商项目一周一督查、一月一通报、一季一讲评、半年考核和重点项目巡礼等机制。二要积极争取市招商委会对我县的支持，研究解决重大招商项目引进和建设中的重点、难点问题，确保重大招商项目顺利开工、快速推进。
7、强化招商队伍建设，提升整体素质。一要转变招商理念。引导招商干部以供给侧改革为契机，积极探索招商引资新方法、新途径。在招商方式上向“一对一、点对点”精准招商转变，在项目对接方式上向把握企业需求，提供精准服务转变，在客商接待方式上向系统推介，专业招商转变。二要优化队伍结构。在招商队伍建设上也要“引才引智”，聘请行业专家、引进专门人才，加强与各类商会、行业协会合作，培育项目策划、跟踪洽谈、落地推进等方面的招商人才，不断提高招商队伍专业化水平。三要提升专业水平。组织全县从事招商工作的干部，定期开展法律法规、经济管理、产业、项目报批报建和项目建设服务保障等方面的专业知识的培训，转变工作思路、提升工作层次和服务水平。
8、强化宣传推介，提升投资吸引力。加强社会宣传。在出入县境的主要路口及国道、省道沿线和机场周边设立大型LED显示屏和固定宣传牌，宣传我县人文历史、区位优势、产业规划、发展前景。利用展会宣传。针对我县当前招商引资面临的新形势和新机遇，聘请专业媒体公司，制作招商引资宣传片和招商指南、项目册，利用西洽会、厦洽会、西博会等招商平台开展宣传推介。强化网络宣传。对我县在招商网和县网站上开辟的招商引资栏目进行重新设计，充实招商引资相关内容，指定专人负责网站栏目管理，及时更新发布信息。
20xx年上半年，XX市旅游局在、市及上级旅游主管部门的正确领导下，围绕“深化旅游产业转型升级”这个主题，以乡村旅游发展和入境旅游市场拓展为全年重点工作，通过培育休闲新业态、开拓境内外客源市场、优化行业服务品质等几方面的积极努力，不断优化我市旅游环境、不断提升我市旅游知名度和美誉度、不断提高我市旅游产业的经济社会效益。据统计，今年1-5月，我市共接待国内外游客576.23万人次，同比增加12.59%;实现旅游综合收入45.07亿元，同比增长14.74%。纵观上半年，主要在以下几个方面做出了积极的努力。
一、上半年工作总结
(一)顶层设计和项目创建织就旅游新蓝图
1、规划引导乡村休闲旅游大发展
一是启动我市“十三五”旅游发展规划编制工作。“十三五”旅游发展规划编制中标单位开始实地走访各景区、酒店和旅行社、乡村旅游点等，全面调研旅游发展现状。二是做好《金峨村乡村旅游策划方案》。积极开展金峨村乡村旅游发展调研，指导金峨村落实旅游项目和基础设施建设工作。三是推动四明山区域乡村旅游发展。草拟《XX市四明山区域旅游发展实施细则(征求意见稿)》，积极培育发展岩头、三十六湾、明溪3个旅游重点村和三十六湾、董村、斑竹3个乡村民宿(客栈)集聚区，建设提升妙高台、松海台(三十六湾村)、徐凫栖霞(四明大桥)3个观景平台，积极打造三十六湾慢生活休闲旅游基地，建设完善旅游公共服务设施。四是启动全市乡村旅游标识系统设计。结合地方性、综合性、系统性和生态美学，打造一套体现XX乡村的文化内涵和个性特色的识别系统。
2、招商驱动旅游项目大建设
一是多管齐下抓招商引资。编制中英文对照的《旅游招商手册》，涉及旅游综合体、特色民宿、旅游新业态等多种类型共计20个招商项目。积极组团参加20xx浙江旅游项目洽谈会，共推出旅游招商项目20个，签约项目1个，资金为3亿元;成功引入宁波堰竹文化旅游公司投资大堰民宿项目，总投资约3千万元。积极接洽漫居主题度假酒店、联众休闲度假有限公司、上海大通旅行社、投创华夏、浙商旅游投资俱乐部、华清旅游集团·等公司10余批客商的实地投资考察。二是重点项目推动投资建设。今年一季度，完成旅游项目投资2.22亿元，其中宝能国际海湾度假区、溪口两岸文化交流中心、XX市旅游集散中心列入省级重点旅游项目。
3、创建推动旅游品质大提升
一是提升全市旅游景区环境和质量。根据国家旅游局“515战略”部署，通过对全市A级旅游景区进行明察暗访，要求各A级景区严格落实对照、自查和整改，全面提升景区及周边的环境。二是掀起旅游公共服务设施改革热潮。对全市A级景区和乡村旅游重点镇、村实地调研，抓好景区及重点乡村旅游集聚地旅游厕所、游客中心、停车场的建设和完善。三是推进旅游项目创建。重点培育王鹤农庄创建省三星级乡村旅游点，大堰常照村创建省老年养生旅游示范基地，滕头鲜果园和羊羔仔农场创建省果蔬采摘基地;持续推进白云驿站露营地、溪口房车基地和金峨山徒步休闲运动基地的创建，以及黄贤森林公园省级生态旅游区的创建工作。
(二)营销创新和市场树立打造旅游新形象
1、媒体宣传与事件营销融合助力旅游营销创新
一是精选媒体宣传旅游。与浙江电视台旅游栏目、网和网合作推出旅游形象、旅游品牌、四季活动和旅游产品的宣传;与钱江电视台、钱江晚报《寻味》栏目合作，在我市各景点乡村取景拍摄，节目推出美景、美食真人秀活动;与《阿拉旅游》杂志、上海旅游网“蛙鸣”农家乐电商平台合作宣传赏花踏青、古道健身、农俗体验、民宿休憩和休闲养生等乡村旅游产品;与凤凰网宁波站、宁波网等企业合作宣传全市景区的各类节事、专题旅游活动和特色旅游项目。二是利用事件营销提高知名度。借“中华弥勒南极慈行”活动的举行，借旅游大使、弥勒大使沿途宣传传播把弥勒文化和旅游远播世界。通过凤凰网宁波站专题报道、凤凰总网录用播出、新浪首页新闻、浙江省旅游手机报专版和微博微信平台等多方联合宣传“中华弥勒南极慈行”活动，让活动的影响力持续发酵，让旅游和弥勒文化的知名度不断扩大。
2、智慧营销与旅游节事合力拉动旅游消费增长
一是借力智慧营销拉动旅游消费。与百度直达号合作，通过百度移动开放平台的官方服务账号，实现游客的一键消费模式。积极推广溪口旅游天猫旗舰店和远景旅游淘宝店的在线预订，利用微博微信平台发布全市特色旅游活动，充分发挥旅游“互联网+”效应。二是利用旅游节事活动聚集人气。指导全市旅游企业积极举办旅游节事惠民活动，积极参加宁波旅游节事活动评选，重点扶持乡村旅游节事活动举办。上半年，20xx溪口旅游文化季系列活动于正月十五启幕，大堰成功举办大堰之春生态文化节，裘村“滨海风情”年盛大开游，各乡镇、各旅游企业纷纷利用旅游节事活动聚人气、促消费。
3、展会推广与主动对接联合推动国内外客源市场开拓
一是通过展会、推广年活动开拓国内客源市场。积极组织全市重点旅游企业参加浙江省(南昌)旅游交易会、江苏旅游推广年活动，通过推介会、对接会等形式在江西南昌、景德镇和江苏南通、连云港、扬州当地的旅行商洽谈合作。二是以社区推广形式深耕上海客源市场。溪口景区、滕头生态旅游区、黄贤森林公园连续两个月深入上海各大社区联合推广特色旅游产品，以专场推介、产品介绍、文化宣传等多种形式深拓上海客源市场，与上海旅游集散中心、一日游旅行社合作推出二日游专项产品，开启以为旅游目的地的产品开发模式。三是主动对接力拓境外客源市场。旅游局领导带队拜访上海海鑫国旅等重点旅行客商，主动对接韩国入境游市场开发，商讨增加留宿游客比重方案等，溪口成功举办“中韩情·雪窦缘”20xx溪口旅游国际登山体验大会，努力开拓以韩国、中国为代表的东南亚客源市场。
(三)优化环境和提升品质实现旅游新常态
1、监管、检查确保安全旅游
一是强化企业安全生产。召开20xx年度旅游系统安全生产工作会，与全市旅游企业签订安全生产责任书，落实安全责任主体，完善应急预案。评选出19家旅游系统安全生产先进单位，8位安全生产先进个人;指导旅游企业开展“安全生产月”活动，做好旅游突发事件应急预案演练。二是开展旅游安全检查。开展了假日安全大检查、水上乐园开业前检查等活动，对商量岗、三隐潭、黄贤森林公园等灾害易发区(点)进行重点检查，确保旅游生产安全有序。三是搭建安全监控网络。开展旅游景区实时安全监控网络建设的调研和方案制订工作，为旅游生产安全有序保驾护航。与移动公司合作，开展游客动态流量分析，通过欢迎短信推送对一定时间段内的游客量、归属地及构成情况进行统计分析，并在特定情况进行短信预警。
2、宣传、整治共净市场环境
一是启动专项整治规范市场行为。依托全局力量成立旅游市场专项整治领导小组，制订工作方案和时间进度表，通过各路媒介宣传和市场秩序会议传达等形式引导旅游企业合法、规范、文明、诚信经营。二是开展现场检查净化市场环境。重点检查旅行社的网上广告、媒体广告、户外广告、宣传册和报价单等资料的规范情况，认真开展全市范围的现场检查，积极参加宁波市局组织的交叉检查，对存在问题的企业和具体的问题以旅游质监通报形式在全市通报，进一步规范旅游企业行为、净化旅游市场环境。三是宣传文明旅游树行业新风。制定年度文明旅游活动计划，以节假日的文明旅游主题宣传活动营造文明旅游氛围，印制旅游维权宣传册，开展3.15“文明旅游、理性消费、依”宣传咨询活动，提高大众维权意识;借助XX日报开展“旅游会客厅”，通过专题报道引导游客文明旅游和理性维权，同时普及旅游常识。
3、培训、评选共促品质提升
一是精准优化提升企业品质。召开第一季度经济形势运营分析培训会，指导饭店开展节能减排、挖掘特色主题文化、提升酒店业供给水平。鼓励旅游商品企业开发特色产品，精选二家有特色的旅游商品销售企业参加省星级购物店评选，精选5件作品参加宁波、省、国家级旅游商品大赛。二是内功提高软实力。与宁波市旅游培训中心签订了培训合作协议开展精准性旅游培训。制订20xx年文明旅游为主题的导游大赛方案，开展导游人员旅游文化和讲解技巧培训，优化导游队伍建设。召开201x年度旅游投诉分析会，开展旅游景区质监人员业务技能培训，提高质监人员投诉处理技能和内部质量控制水平，促进景区投诉从事后处置向事先预防转变。
二、下半年的主要思路
下半年，旅游工作将继续围绕“美丽中国-丝绸之路旅游年”主题，做好卢提出“五名六养”中的旅游文章，坚持提质增效、创新发展，聚焦五个围绕、抓好十件实事，推动旅游经济全面繁荣。
(一)做好规划引导，共促乡村休闲旅游发展
完成《XX市“十三五”旅游发展规划》和《金峨村乡村旅游策划方案》的编制并通过评审;开展“岩头——大堰——尚田”生态特色风情线规划前期调研和我市智慧旅游3年发展规划调研工作。加快推进乡村旅游标识系统设计和制作工作;指导和跟踪四明山区域发展重点村的旅游项目项目和3个观景平台建设。以发展全域化、产业休闲化、市场国际化为重点，立足区域竞争优势，谋划未来五年我市旅游发展战略、路径和重点，持续推进乡村旅游和休闲旅游的联动发展。
(二)做好产业融合，推动旅游业态发展多样化
指导黄贤森林公园创建省级生态旅游区。培育3家省级特色民宿(溪口毛家大院、大堰泊宁酒店和大堰迷碟香小院);培育2家省级果蔬采摘基地(滕头景区和尚田羊羔仔农场)，培育3家宁波市专项休闲基地(大堰露营基地、溪口房车基地和裘村海钓基地)。积极推进雪窦山佛教名山建设，培育佛教文化休闲产品。加快马头古村、栖霞坑古道等古村古道旅游发展。加快象山港区域海洋旅游发展，打造浙江的“维多利亚港”。
(三)做好招商投资，加大旅游产业发展后劲
大力推进宝能国际海湾、松岙凤凰城、溪口两岸文化交流中心、旅游集散中心等旅游大项目建设，扩大旅游有效投资，不断增强旅游业发展后劲。今年重点培育溪口文化型、大堰乡村休闲度假型旅游风情小镇建设。针对乡村民宿、房车基地、养生休闲等开展精准招商。积极向国家和省旅游局争取旅游项目扶持补助资金;向省旅游局力争更多的旅游项目列入省重点、服务业重点等重点名录，依托大产业、大项目、大平台开展精准招商。
(四)做好品牌营销，提高旅游形象知名度
一是全力办好弥勒文化节的旅游活动。计划与网合作策划一场“和谐.共生”雪窦山佛界新地标建设论坛，突出弥勒文化和两岸交流，以雪窦寺恢复建设三十周年感恩为契机，邀请凤凰网、旅游界、文化界等知名人士探讨建设佛教名山。二是全面推进乡村旅游宣传评比活动。与现代金报合作，以守望乡愁为切入点，以图片、美拍视频、手机视频等多元化形式，辅以文字说明，寻找最美乡村、古道等乡村的新亮点。与宁波电视台《阿拉旅游》栏目合作，推出“你是我的菜”寻找农家美术秘方大型美食综艺活动，用电视手段表现农家美食文化，挖掘人们记忆中的老味道。与宁波网合作推出“感受乡情”美丽花海策划活动。与凤凰网合作推出美丽乡村最美民宿评比活动。与浙江电台城市之声合作推出美丽乡村采风去活动，通过线上平台、广播宣传招募自驾车主、摄影爱好者走进乡村。三是利用事件、节事营销创新旅游市场营销。以滕头世博馆回归开展事件营销;依托水蜜桃节、各镇乡村旅游节庆活动，宣传五彩。依托弥勒文化节、千名弟子雪窦山朝拜祈福、传统民俗活动等宣传文化。
(五)做好区域合作，提升旅游惠民富民效益
一是重“点”开拓境外市场。境外市场主攻东南亚、韩国和港澳台等境外市场，借国家旅游局丝路旅游年东南亚旅游推广活动和浙台旅游合作大会等促销活动，巩固和发展周边境外旅游市场。二是专“线”深拓高铁市场。深拓高铁沿线旅游市场，强化杭甬、杭宁、沿海大通道等高铁沿线市场营销，开拓江苏、福建、广东等市场;借杭长高铁通车之际，开拓江西、湖南等市场。三全“面”深耕国内市场。国内重点深耕长三角旅游市场，主动对接上海、江苏和省内等传统客源市场，借用上海社区推广月活动开拓上海市场。开展华东五省一市旅行商、电商合作大会，以合作共赢为目标，线上线下融合互动，邀请华东五省一市的主要合作旅行社100家，电商平台20家，共商观光游、度假游产品推广销售，做好以为旅游目的地的产品推广活动，做好“48小时玩转宁波，想走就走”产品推广活动，深耕省内及华东市场。
(六)做好法治建设，优化旅游市场环境
一是推进依法治旅。强化旅游执法队伍建设，主动联合、市场监督、交通、卫生等涉旅职能部门开展市场综合整治，通过旅游质监通报专报形式规范旅游企业行为;建立和完善与市场监管、交通、卫生等相关部门旅游投诉处理网络，利用全程监控的调解室及录音旅游投诉电话提升旅游投诉处理质效，加大培训、狠抓旅游质监队伍素质提升工程，通过及时处理和分析旅游投诉和网络舆情，敦促形成“依法兴旅、依法治旅”的良好氛围，提高依法治旅治理能力。二是建设有序市场。做好市场调研工作，开展游客满意度抽样调查分析，以走访旅游企业、开展座谈等形式，及时掌握旅游市场动态并及时分析反馈，不断提高游客满意度。组织并指导相关旅游企业完成20xx年旅游系统文明旅游和文明餐桌行动活动，加大文明旅游宣传力度，倡导文明旅游新风尚，提高游客和市民文明出游意识，让国内外游客游得放心、游得舒心、游得开心。
(七)做好品质提升，增强旅游综合竞争力
一是设施优质化。开展“旅游厕所”、“旅游环境整治”，计划改建提升8个旅游厕所，新建7个标准化旅游厕所，推动滕头新游客中心、大堰游客中心以及配套停车场建设。做好星辉国际和东方旅行社的星级旅行社复评工作，做好溪口和黄贤平安景区复核工作;开展大鹰宾馆和溪口四季青藤酒店的花级酒店创建工作，开展泊宁心宿和迷蝶香的主题特色饭店创建工作，开展海百桃源宾馆绿色饭店旅游景区和旅行社安全生产标准化单位创建工作。二是生产安全化。完成20xx安全生产月工作，做好夏季水上乐园项目专项检查、隐患排查治理和打非治违阶段性和全年工作，开展十一黄金周安全检查、夏季抗台抗汛等安全工作。完善旅游交通、应急救援、旅游信息等公共服务，健全突发事件、高峰期大客流和重大活动人流评估和处置机制和旅游安全预警信息发布制度，开展安全演练，提高旅业紧急救援能力，保障游客和从业人员人身安全。三是服务品质化。全面启动智慧旅游、乡村旅游、新媒体营销、景区管理、安全管理等业务精准培训工作，提高管理人员销售、营销、管理等业务水平，提高一线从业人员服务技能，引导员工遵守社会公德、培养职业道德。
今年以来，在县委、县的正确领导下，全县上下紧密配合，紧紧围绕工作重点，积极落实招商引资工作部署、创新招商引资方式、开展招商引资活动，着眼全年招商引资工作的目标和任务，全力保障招商引资工作稳步推进。
一、对接央企强企，突出招大引强
紧抓全国工商联执委会暨民企助推山东转调创投资机遇，发挥对接央企办职能，积极走出去，开展对接招商活动，全力完成商会、执委企业对接任务，加强与山东福建商会、重庆商会等沟通联系，主动出击、积极拜访各大型企业，进一步加大陵县招商引资宣传力度。推进重庆隆鑫动力与力驰科技深入合作;推进三益新能源集团与谷神集团合作沼气提纯利用项目签约落地;洽谈中电电气集团光伏项目等多个央企、强企项目达成初步意向。
二、对接行业协会，突出产业招商
根据今年年初全县经济工作会议精神，加强与上级产业办部门对接联系，按照德州市产业分工，重新明确全县产业办责任单位，加强组织领导和经费保障，依托产业优势开展招商引资，与山东纺织服装协会、全国防水材料协会等行业协会取得联系，积极邀请考察，深入沟通，分别就纺织服装产业园、河北防水材料生产基地项目达成初步合作意向。依托现有产业龙头，引进上下游配套企业，拉伸产业链条，规划建设了西格玛产业园项目。
三、落实招商活动，强化宣传推介
根据年初印发的《全市招商引资工作重点》要求，积极落实抓好活动促招商的相关部署，今年以来，全县组织完成了招商引资项目集中奠基开工活动3次，开工率达100%;组织参与了德州市资本交易大会、德州市太阳能博览会以及德州融入北京首都经济圈等各类招商引资活动，重新编印了招商引资宣传资料，充分利用活动平台，积极推介，广泛宣传。
四、完善招商机制，加强督导调度
今年以来，县委、县高度重视招商引资工作，重点部署、重点安排，今年年初筹备组成了由任总指挥的招商引资工作指挥部，并先后组织召开了十次招商引资专项调度会议，汇总在谈项目线索，研究解决招商引资工作中存在的困难，联合县委考核办等单位组织招商引资工作现场督导，完善月通报制度，全力推进招商引资工作。
五、工作中存在的问题与不足
一年来的工作中也反映出了一些不足和问题，主要表现在三个方面。一是项目信息来源不广，签约落户的成功率偏低;二是招商人员经验少，招商方式和手段不够创新主动;三是与各乡镇招商部以及县有关职能部门的沟通联系还不够，第一手的资料数据偏少。
六、20xx年工作计划
紧抓撤县化区和融入首都经济圈的历史机遇，充分依托优势资源、优势产业、园区平台，强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商，充分发挥资源招商的主体作用，排除一切干扰，坚持抓招商引资不放松，适应新形势新变化，不断更新观念，调整思路，创新方法，着力提高招商引资的科学化水平。
(一)明确工作重点，提高招商引资针对性
坚持整合理念，以大项目为推手，以央企、强企为主攻目标招大引强，积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目，推动我县产业结构优化升级;依托产业和已引进企业，突出抓好产业招商、以商招商，延伸产业链条、完善产业配套;充分利用差异化发展思想，引企业、育品牌，建立优势特色产业;紧抓土地流转和两区同建机遇，重点引进高效农业项目;紧抓德州生态科技城建设机遇，依托陵县历史文化资源，重点引进开发文化旅游项目。
(二)创新工作方法，拓展招商引资方式
坚持科学规划，招商选资，确保招商项目的针对性和可操作性。突出抓好产业招商、以商招商的同时，充分发挥主导的大型洽谈会、签约会的招商作用，进一步提高各类专题招商活动实际效果;积极依托省市县驻外招商团队、各地商会等载体，加强区域协作，深化层面合作招商;营造良好氛围，鼓励和引导在籍企业家回乡投资创业;积极开展网上招商，不断扩大我县对外知名度和影响力;加大与北京中关村等机构对接联系，积极探索飞地经济模式。
(三)加大服务力度，优化投资软环境
进一步优化投资软硬环境，努力提高公共配套和服务功能。加快项目东区和马颊河生态岛配套建设，加大基础设施投入，加快基础设施的改造和提升。进一步落实政务中心服务职能，充分发挥项目落地办作用，简化投资项目审批手续，减少审批流程和环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对职能部门服务满意度评估制度，促进部门的服务和效率。不断完善招商引资考评办法，加强信息沟通，加大调研力度，做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源，实施跟踪招商，促进在谈项目早签约，签约项目早建设，建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展，成为推动县域经济跨跃发展的强大动力。
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