我区今年意向签约项目50个，目前实际落实2个，分别是东成机械和，只完成了0.04%;38个3000万元以上结转项目中7个未开工，占18.4%。前进街道的宏祥超细纤维对目前市场信心不足而搁置;高坎镇的辽宁双语师范学校因未办土地手续便破土动工，已责令停工拆除;桃仙镇的玉瓷制品因自有资金不足无法开工;益兴房地产、天辰房地产等四个项目都在待办土地手续。
这些发生在项目建设过程中的*蛇尾、风大雨小现象只是局部问题，但局部问题如果从全局观察，就会检验出整个项目工作存在的一些问题和不足。
上半年，全区完成固定资产投资14.34亿元，完成年度调整计划的22.1%;完成投资3000万元以上新开工建设项目20项，其中，工业项目11个、三产项目7个(房地产1个)、农业项目2个，完成年度任务的90.9%;竣工项目13项，完成年度任务的52%;引进500万元以上国内企业95个(其中，工业78个)，完成年度任务的79.2%;实际调入外资3547.6万美元，完成年度任务的52.9%。
今年我区项目工作呈现出几个特点：
一、从投资方向上看，基础设施项目上了一个台阶，今年市、区和部分企业在城乡路网、拆迁绿化、电力通讯、给排水、供暖设施、河流治理等基础设施建设方面投入了大量资金，奠定了扎实基础。
二、从产业结构上看，工业投资比例上升，新建的20个开工项目中工业比重大幅攀升，共11项，占55%。房地产新开工只有一项，其余都是上年结转项目。
三、从区域布局上看，基本呈现出东北热(东陵、英达、前进、马官桥在建多(12个)、西南温(桃仙、白塔、浑河西在谈项目多)、东南涨(李相、祝家、王滨、深井子地区看涨)、中部较淡(二环以内城区中心部位还没有活起来)这样一个局面。
四、从项目储备上看，区委、区在招商引资工作中采取一系列得力措施，有针对性的定向招商，有目的性的专业招商，目前有15个大项目正在筹划运作中。
总的看，经过几年来的不断推动和区委、区及关部门的共同努力，目前全区上下抓项目、促发展的氛围逐步形成，重点建设和项目工作进展情况总体是好的。同时，我们也要看到，在项目工作这篇文章中，还有很多问题需要解答。
一是项目结构不合理。在投资3000万元以上的项目中，存在着“六多六少”的现象，即房地产项目多，生产项目少(房地产31个，生产项目17个);结转项目多，新开工项目少(结转31个，新开工20个);策划意向项目多，实际落实项目少(意向签约50个，实际落实2个);基础型项目多，效益型项目少;粗浅项目多，精深项目少;中小项目多，大项目少。
二是项目前期工作薄弱。我们有许多项目只是在意向与建议书和可研报告之间徘徊，或者停止不前、销声匿迹，说明项目前期工作不重视、不深入、不到位，对抓项目敏感性不强、责任心不强，执著力不强。这些问题如不认真解决就会影响项目建设的过度和质量，甚至会贻误招商引资的大好时机。
三是项目管理工作滞后。表现在项目储备不足，项目数据缺乏，项目包装档次不够、推介力度不大，招商引资的渠道单一，协调与服务的深度不够，解决项目建设中资金、征地、拆迁等问题不够及时、不够彻底。
项目是经济发展的载体、前提和基础，如果没有项目做支撑，就不可能实现经济的大发展、快发展。所以，我们必须牢固树立项目意识，增强做好项目工作的积极性、主动性和创造性，创新思路、拓宽视野、拓展领域、疏通渠道、扩大范围，在夯实项目管理、做活招商引资两个方面下足功夫，形成合力，有序、有效推进全区项目建设工作。
一、要研究好当前形势及国家有关。
在认真分析，吃准、吃透国家宏观和产业所决定的价值取向和资金投向的基础上，紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机，抓住国外产业、资本和技术向东北涌动的势头，抓住国家宏观有保有压的机遇，正确把握项目建设方向，这样才能使项目工作真正做到有的放矢。
二、要创新项目建设工作机制，夯实项目建设基础工作。
一是加强领导，认真落实三级责任管理体系，
一、增添工作措施，积极配合招商引资工作
(一)加强组织领导，增强招商引资意识
市局重新调整了旅游招商引资工作领导小组，所有中层以上干部均作为小组成员，分工联系相应区县;各区县旅游局也全面调整领导小组，积极充实人员，进一步加强组织领导。市局各科(所)室定期对联系区县的招商引资工作进行指导督查，确保全面完成招商引资工作任务。同时，通过旅游工作会、中心组学习会、检查指导工作、外出推介等机会，宣传强调招商引资的重要性，增强招商引资的意识和积极性，汇聚招商引资的强大合力。
(二)强化目标考核，推动招商引资工作
年初，市旅游产业领导小组办公室制发了《关于下达20xx年旅游发展工作目标任务的通知》(旅产领办〔20xx〕5号)，将旅游招商纳入目标考核，作为对区县旅游发展的重要考核内容，根据各区县实际，制定招商引资目标任务，并对旅游项目招商引资5000万元以上，且已开工建设的区县给予加分，进一步调动各区县旅游招商工作的积极性。目前，已完成对各区县20xx年旅游招商成果的统计，将对上报的招商成果进行逐一核实。另外，按照市府办函〔20xx〕325号文件要求，将江阳、合江、叙永、古蔺四区县分别与华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅集团四上市公司的对接工作纳入目标考核内容，加强组织督查指导，力争在旅游项目开发上达成合作。
(三)打造精品活动，浓厚招商引资氛围
坚持以节为媒促人气、聚商气。紧紧依托各地丰富旅游资源，深入挖掘特色旅游文化内涵，积极创新活动形式、丰富活动内容，着力打造一批“叫得响、生命力强”的精品旅游节事活动，全面展现旅游地域特色和开发潜质，吸引广大游客以及投资企业前来参加、考察，搭建招商引资的又一重要平台，形成招商引资的浓厚氛围。今年以来，成功举办“百里江湾·花开盛世”踏青节、双沙菜花旅游文化开放月活动、“醉美·百姓舞台”文化活动暨5.19中国旅游日旅游宣传活动、“碧波倾城·田园华阳”蔬菜节、中国古蔺黄荆老林生态休闲旅游季、县首届龙文化宣传活动周、龙马潭区首届旅游文化周等10次高档次、高品位的旅游节事活动，快速聚集了当地旅游的人气商气，并利用节事活动平台积极开展旅游论坛、招商引资座谈会等50余场次，有效地促进了各地旅游项目的招商引资。
(四)把握招商机遇，积极组织、参与各类招商活动
坚持“走出去，引进来”的招商引资理念，积极寻求各种招商引资机会，时刻准备、主动作为，不断拓宽招商引资的视野和渠道。
一方面，盘点国内常规旅游盛会，密切关注国内举办的涉及旅游的重要盛会，有针对性地做好前期准备，组织相关区县旅游局、景区人员积极参与。今年来，组织我市重点景区参与上海国际旅交会、青岛国内旅交会、中国旅交会、中国白酒金三角酒业博览会、西博会等活动8次，充分利用这些展会积极开展项目宣传，与客商进行有效对接发放招商资料10000余份。参加的8次活动分别是：
1.3月18日至22日，利用酒博会平台，搭建旅游招商展馆，积极宣传旅游资源，推介重点项目，安排专人负责接待咨询，向与会人员推介旅游优势资源及招商项目，发放招商资料20xx份。
2.4月13日至15日，组织各区县旅游局和重点景区负责人参加了青岛“中国国内旅游交易会”，各界旅游同行、游客发放招商引资资料1000余份，接受咨询100余次。
3.5月16日，市局参加了市在举办的“第xx届中国国际投资暨全球采购会中国酒城·醉美投资说明会”，姚照平对旅游招商项目作了重点推介，并向与会客商发放宣传资料200余份。
4.6月21日，在宽窄巷子举办了古蔺旅游专场宣传推广活动，向市民重点宣传推介了黄荆老林、太平古镇建设项目，发放招商资料1000份，取得了较好的效果。
5.9月7日—8日，副率各区县旅游局、部分旅游乡镇、重点景区负责人40余人参加了第xx届中国都市旅游节暨第四届中国城际旅游交易会，利用旅游产业融合发展论坛、旅游战略合作签约、旅游推介、公众展示等重大活动，推介旅游招商项目。共发放招商资料1000余份、接受咨询300余次。
6.9月25日，西博会期间，积极参加市在新会展娇子会议中心举办的“中国酒城醉美投资说明会”，姚照平在会上作了旅游招商专题推介，并向与会客商发放了旅游宣传资料1500余份，接受咨询50余人次。
7.11月15日—18日，组织区县旅游局、旅行社参加上海国际旅交会，设置旅游展位，宣传旅游资源，推介旅游招商项目，发放招商资料20xx余份，接受国内国际旅游咨询100余次;积极与长宁区旅游局进行友好对接，加大旅游招商项目在上海的有效宣传和推介。
8.11月27日—29日，参加了在海口举办的“泛珠三角区域经贸合作洽谈会”，于28日在省局举办的旅游推介会中向投资商宣传推介旅游，发放招商资料300份，并邀请投资商来考察旅游。
另一方面，积极邀请旅游专家、企业代表等来考察，积极推介旅游招商引资项目，争取达成合作协议，并借助其社会资源吸引更多企业前来考察。今年以来，共有民建、北京首旅集团、旅游投资集团、商会、公司等67批次考察团前来考察，收到了良好效果。主要有以下：
1.旅游发展机构总裁一行考察旅游。1月6日到8日，应副、的邀请，集团总裁一行来进行了为期3天的旅游考察。一行先后考察了重点景区。副、在南苑宾馆与袁总裁一行进行了座谈。希望能用全新的理念规划设计出酒文化高端旅游产品和适合招商的旅游项目，并希望集团能在做好规划的同时投资旅游项目的开发建设。
2.游乐实业有限公司两次来考察欢乐水世界旅游项目。应邀请，游乐实业有限公司董事长一行分别于1月和10月来考察欢乐水世界旅游项目。董事长一行在副的陪同下实地考察了区张坝景区、龙马潭公园、石洞花博园、纳溪倒流河风景区等景区。一行详细询问了每处景区的土地、水质、交通区位条件、投资等情况，尤其对纳溪倒流河风景区、西南商贸城的两块区域表示出了极大的投资兴趣，拟在城郊建立一个大型综合水上主题乐园，占地约100亩，预计投资23000万元。该项目成功建成后，将与现在的观光休闲类型的旅游项目结合，形成差异互补，为游客提供更多的游玩方式。
3.商会赴考察旅游投资项目。5月30日，商会常务副会长马再银率队前往考察旅游投资项目。考察组先后考察了江阳区方山、纳溪永宁河黄桷坝水库等旅游项目，与相关部门在伊顿饭店召开了座谈会。马再银表示，商会对环境熟悉，有很重的家乡情结，商会将始终坚持立足、投资的发展战略，此次考察激发了我们的投资欲望，我们将把这些好的合作项目推荐给商会的1500多家会员单位，通过充分论证，力争抱团投资旅游。
4.民建夏赶秋副带队来考察调研旅游。9月6日-7日，民建夏赶秋副率旅游、文化、经济专家以及旅游、地产、科技等方面的企业家考察调研旅游，先后对古蔺县黄荆老林、纳溪区永宁河旅游项目基地、国宝窖池、江阳区沙湾古镇等地进行实地考察调研。考察调研团一致认为，旅游资源丰富并具有相当的独特性，但开发利用程度还不高，随着经济社会的快速发展，区位优势将逐渐突显，旅游开发潜力巨大。部分企业家对投资旅游表现出浓厚的兴趣，并就相关旅游开发项目进行了深入咨询和讨论。
(五)加大宣传力度，提高旅游项目知名度
继续注重平面媒体宣传，不断加强立体媒体宣传，全方位、多渠道展示旅游的魅力与潜力，打造“醉美”品牌，形成品牌竞争力，提升招商引资档次。加强同日报、晚报、旅游《同行报价》等报刊的合作，定期刊载旅游资源、招商引资等相关信息;首次与《环球时报》深度合作，推出旅游系列宣传;委托专业公司对“中国酒城·醉美”城市形象宣传画面进行重新设计，在隆纳高速、成渝高速两侧投放“中国酒城醉美”大型户外广告7块;在重要路口、市区繁华地段投放景区大型宣传画11块。同时，加强对立体媒体宣传的运用，协助制作《醉美》MV，并在电视台、市区交通要道户外大屏幕上滚动播出;协助拍摄大型电视节目《见证·》，并在CCTV-12播出;邀请CCTV-4《远方的家·北纬30度中国行》栏目来拍摄23天，已制成3集在11月中旬播出;即将与CCTV-10《欣赏-如画江山》栏目合作，推出旅游电视图片展播;邀请《环球人文地理》来采风，分别以网络、手机、ipad版本推出数字期刊《旅游》第三期——中国最滋味儿之旅，截至目前累计点击下载量达530万次;开通市外事侨务旅游局官方微博，上载旅游招商信息，与网友互动，极大的增强了旅游品牌效应，为提升招商引资档次打下了坚实的基础。
二、抓好项目包装，夯实招商引资基础
20xx年初，市局成立调研组，奔赴各区县进行深入调研，全面了解基础设施建设情况和各区县、的开发打造思路，指导区县拟定急需包装的旅游项目。并指导督促各区县对招商项目进行策划包装，基本完成水、电、路等的修建改造，初步形成招商项目总规。全年，包装、报送招商项目17个：江阳区酒城乐园项目、方山景区前区及快速通道建设项目、龙马潭洞窝峡谷景区温泉建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、纳溪天仙硐景区旅游开发项目、县白云寺旅游开发建设项目、县山景区旅游开发项目、山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县震东苗族风情旅游开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。其中，被市招商引资项目库采用共10个：方山景区前区及快速通道建设项目、纳溪普照山景区旅游开发项目、纳溪护国岩—斑竹林—江门峡沿线水上休闲运动项目、县白云寺旅游开发建设项目、玉兰山景区旅游综合开发项目、合江尧坝-法王寺整体开发项目、叙永县桃花源温泉旅游度假区开发项目、叙永县画稿溪旅游区项目、叙永县来龙湖旅游区项目、古蔺长滩户外运动休闲基地项目。
三、建立健全信息报送机制，及时报送招商信息
市局以及各区县明确专人负责，且人员相对稳定。各区县及时上报招商引资相关图片文字信息，经市局汇总后及时报送市招商局，确保了对全市旅游招商引资的动态掌握。20xx年我局向、市以及市招商局报送信息32条，被采用10条。
四、工作成效
今年，市外侨旅游局包装、报送新项目17个，被市招商引资项目库采用10个，完成上亿元旅游签约项目9个，(纳溪区天仙硐旅游产业示范园区项目招商11亿元;纳溪区纳溪森林公园项目招商1.3亿元;纳溪区倒流河旅游项目招商1.2亿元;纳溪区护国公园、宾馆建设项目招商3.5亿元;纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目招商1.2亿元<网报数据为0.316亿元，后追加为1.2亿元>;县陈年窖文化旅游体验园项目招商2.5亿元;合江县五通苗族风情一条街项目招商5.125亿元<网报数据为1.5亿元，后追加为5.125亿元>;合江县虎头乡落梅溪旅游综合开发项目招商1亿元;叙永县酱香洞藏白酒工业旅游体验区项目招商1.8亿元)签约总金额28.625亿元，其中纳溪区牟观村五星级乡村度假酒店及旅游配套设施建设项目、合江县五通苗族风情一条街项目以及纳溪区护国公园、宾馆建设项目由市旅游局牵头组织，并与区县密切配合完成。招商项目全年到位资金(含往年签约今年在建项目)33.715亿元。
五、存在问题及明年打算
总的来看，20xx年我市旅游招商引资工作取得较好成绩，但还存在区县间发展不平衡、投资结构不尽合理、用地指标紧缺、投资企业融资困难、优惠力度不大以及服务不够完善等问题，我们将严格按照全市招商工作统一安排，主动作为，攻坚克难，增添措施，强力推进旅游招商引资工作，确保20xx年全市旅游招商引资工作迈上新台阶，有力推动旅游产业健康快速发展，重点抓好以下几个方面工作。
(一)策划包装项目
邀请专业机构策划包装旅游项目，市上重点做好“市旅游集散中心”项目和沙湾古街项目的包装策划，并根据策划出的项目进行多方论证，力争20xx年启动“市旅游集散中心”项目;指导各区县根据自身资源情况及项目成熟度包装策划可行性项目，并积极与有关部门配合做好项目前期工作，各区县力争包装新项目1—2个。
(二)提升招商质量
充分利用市内各种节庆活动、外地举办的重大活动以及来考察的机会开展招商引资。根据项目规模和特点，选择有实力、有诚意的投资商，争取最大限度的招“好商”。加大对投资企业的全面考察，准确掌握其实力;把握项目的开发方向，防止投资商变相开发。
(三)积极开展对接
重点做好与游乐实业有限公司的对接，积极协调市国土、住建、财政、税务等相关部门做好欢乐水世界旅游项目的选址、规划、财税优惠等工作，促使该项目早日落地，填补体验性旅游项目的缺失，拉动旅游的人气。指导督促江阳区、合江县、叙永县、古蔺县旅游局积极争取当地的支持，分别与上市公司华侨城A、宋城股份、中青旅、首旅股份的合作对接，力争几大旅游公司有项目在落地。
(四)做好跟踪服务
对已经成功招商的项目进行跟踪服务，落实责任单位与责任人，加强与企业的沟通协调，加强与相关部门的配合，积极为投资企业解决实际困难，确保各项目顺利推进。
(五)完善招商引资奖励
根据旅游发展的现状及旅游发展趋势，适时调整旅游招商引资奖励。一是针对具体项目积极与相关部门会商，研究有关，形成一致意见报市，供领导决策参考;二是根据旅游发展现状修改完善旅游财政奖励，对引资的重点旅游项目及带动性强的项目给予重点支持，充分调动各类民间资本参与我市旅游开发建设的积极性。
八月份工业园区在县委、县的正确领导下，紧紧围绕“工业强县”发展战略，坚持以人为本和科学发展观，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资工作新突破，现将招商引资工作情况总结如下：
一、 强化责任，注重宣传，加大招商引资力度
我们成了以工业园区主任胡明森为组长的招商引资暨承接产业转移工作领导小组，领导小组下设办公室，由企业服务中心主任刘福天兼任办公室主任，专门负责招商引资暨承接产业转移日常工作，同时，工业园区领导把招商引资暨承接产业转移工作作为一项重要工作纳入了议事日程。每次工作安排会上都要强调和安排。
二、 目标任务完成情况
20xx年度计划招商引资暨承接产业转移各类项目8个，引进国内外资金5.5亿元，截止12月底，实际引进项目6个，(其中包括：镁金、锐腾、兴铜、北大荒、宏和、和顺祥)，合同引进资金3.8亿元，(其中包括：镁金、宏发、职校中心、涌德电子等增资项目)，另5个续建项目到位资金2.1亿元，共有到位资金3.95亿元，同比增长44.3%。已竣工项目2个，合同引进资金1.3亿元，到位资金1.3亿元;在建项目3个，合同引进资金2.65亿元，到位资金2.65亿元;准备开工项目3个，合同引进资金2亿元。
三、 主要作法
(一)明确责任和任务
一是根据江委办函[20xx]56号文件精神，制定了20xx年招商引资暨承接产业转移各类项目8个引进国内外资金5.5亿元工作目标。坚持一把手亲自抓负总责，充分调动各部门领导干部积极性，实行全民动员。
二是把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。三是建立调度制度。根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展情况。四是搜集整理招商引资信息，将项目按在建、在谈进行了分类整理，明确招商重点。
(二)调整思路创新方式
一是“走出去”招商。今年，工业园区领导胡明森、陈茂全等分别带队前往德阳、成都等地方走访考察工业园区招商引资暨承接产业转移工作经验。
二是“请进来”招商。积极创造条件，主动邀请重要客商来工业园区考察洽谈投资事宜。先后请四川宏发电声有限公司陈总、涌德电子3总、中江宏和制鞋有限公司卢总、中江县坤达电子厂于总等邀请他们总公司负责人来工业园区投资考察。
三是“节会”招商。充分利用“第十一届中国西部国际博览会”、广泛的开展宣传开放中江工业园、展示开放中江工业园、推介开放中江工业园的宣传活动，发出中江工业园招商引资宣传册100多份，项目推介效果显著。
四是通过定位定向招商、以商招商、委托招商等方式，积极承接东部沿海地区和成都圈内工业产业转移。
五是网络信息招商，在中江县工业园网站主页设置了招商网页，全面反映了中江县的优惠、招商动态、体现了中江县继光精神人文文化，色彩图片赏心悦目，科学合理便于查阅，用于网络招商。
六是以商引商。全面加强与外商投资企业的联系，不定期地走访外来投资老板，召开联谊座谈会，及时帮助解决外商生产和生活中遇到的困难和问题，对外商始终高看一等，厚爱一分，以亲和力增强外商老板增资扩股的信心。
(三)做好投资项目的服务
树立科学发展观，增强服务意识，加强部门之间的配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的环境。
一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，园区安排专人联系招商项目，对招商企业实行服务包干。
二是协助兴铜、锐腾、顺天商品砼二期、耀发二期、职校中心三期准备办理土地使用证资料和协调解决办理手续、生产经营中的矛盾。
三是对涉及企业所需准备的资料及收费标准再次进行了清理，为企业制作了流程图。
四是协助兴铜、锐腾、逢春、恒达灯具、颜氏机面等企业的建设手续办理。
五是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务，建立项目跟踪台账，随时掌握项目进度。另一方面积极与各个职能部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。
六是对即将开工项目进行加紧督促。
七是建立招商引资项目档案，搞好投资项目的统计工作，分析招商引资工作，找问题，查不足，提出存在的问题和对策建议;
八是加投资项目的联系，积极协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。
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