郑州市休闲农业发展的SWOT分析
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第31卷第2期 郑州航空工业管理学院学报 Journal of Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management V0I.3l No.2 Apr.2013 2013年4月 郑州市休闲农业发展的SWOT分析 王继东 (河南工程学院经济贸易系,河南郑州451191) 摘要:运用SWOT分析法,分析郑州市休闲农业发展的优势、劣势、机会和所面临的威 胁。郑州市休闲农业的发展应以农业经营为基础,以生态环境保护为前提,以市场需求为导 向,充分利用郑州市的优势资源,处理好与周边地区的休闲农业和郑州市其他类型旅游产品的 关系,从而促进郑州市休闲农业的健康发展。 关键词:郑州市;休闲农业;SWOT分析 中图分类号:F324 文献标识码:A 文章编号:1007—9734(2013)02—0024—05 休闲农业是在农业生产活动的基础上对其 进行深度开发和利用的一种新型农业经营形态。 威胁代表休闲农业发展所面临的外部环境。郑 州市休闲农业的发展既具有自身的优势和劣势, 又面临着外部环境所带来的机遇与挑战。 一休闲农业贯穿农村的一、二、三产业,将生产、生 活和生态功能融为一体,是以农业活动和农业生 活为基础,农业与现代旅游业相结合的交叉产 业。休闲农业的表现形式多见诸于城市周边的 农业旅游或乡村旅游。休闲农业一百多年前就 出现在欧洲,并在20世纪8O年代逐渐受到人们 、优势 (一)自然环境优越 自然环境是休闲农业发展的基础条件。自 然环境由休闲农业所在地的地质地貌、气象气 候、水文、土壤、植被等因素构成,自然环境本身 就是休闲农业资源不可分割的一部分,直接关系 到休闲农业的品质。特定气候与水土条件而形 的关注。随着休闲社会的来临,特别是20世纪 60年代前后,西方关于城市休闲问题和休闲社会 学的研究赋予了农业旅游新的含义。2O世纪80 年代,休闲作为一种经济行为开始受到国际社会 成的特定物种,决定着该地区休闲农业的特色和 开发效果。 的关注,休闲农业也成为城市郊区农业和旅游结 合的一种新型产业。从休闲农业发展的背景和 特点看,休闲农业是利用城市周边地区的乡村自 然景观和农业生产生活方式,提供给旅游者休闲 作为河南省省会的郑州市,位于河南省中部 偏北,属于北温带性气候,气候温暖,四季分 明。郑州市北临黄河,西依嵩山,东南接黄淮平 原。全市地形西高东低,从中山、低山逐渐向丘 陵、平原过渡,自然景观种类多样。黄河干流横 贯郑州北部,为该区农业生产提供了丰富的水 源,在一些地区形成了北方少有的水乡农业景观 和滩涂湿地景观。优越的自然条件,悠久的开发 体验的一种产业发展方式,是传统农业发展的高 级阶段。随着国民经济的发展和居民收入的提 高,城乡居民对休闲消费需求高涨,休闲农业已 进入快速发展的新阶段。 SWOT分析是指优势(strength)、劣势(weak— ness)、机会(opportunity)和威胁(threat)分析。运 历史,使郑州植物资源十分丰富,多达1 990多种 植物遍布于山地、丘陵、谷地和平原地带。名优 产品主要有:郑州市的月季、大米、蜜桃、苹果、白 沙梨、葡萄、樱桃、芦笋、荷花,中牟的大蒜、西瓜、 花生,荥阳的柿子、石榴,新郑的大枣,新密的金 用SWOT分析方法分析休闲农业发展的各种影 响因素,对于休闲农业的规划及其发展战略的制 定均有着十分重要的意义。在SWOT分析中,优 势和劣势代表休闲农业发展的内部条件,机会和 收稿日期:2013—02—18 基金项目:201 1年度河南省社科联调研课题(SKIr_20l1—3071) 作者简介:王继东,男,河南温县人,博士,主要研究方向为旅游管理、旅游文化。 第2期 王继东:郑州市休闲农业发展的SWOT分析 银花、杏,登封的山楂、烟草等。作为我国第一农 国古都和历史文化名城之一,全市文物古迹 近万处,其中国家级文物保护单位38处43项。 登封“天地之中”历史建筑群、黄帝故里、大河村 古文化遗址和商城遗址等闻名海内外,黄河文明 的文物古迹遍布市区。“天下第一名刹”嵩山少 林寺和其少林功夫、中国最早的人文建筑周公测 景台和元代观星台、中国现存最大的道教建筑群 业大省的省会城市,郑州市优越的自然环境造就 了丰富的农业资源,这是郑州市休闲农业发展的 坚实基础和最大优势。 (二)区域条件良好 区域条件不仅包括旅游资源所在区域的地 理位置、客源情况、交通网络等条件,还包括该旅 游资源与周围旅游资源的互补性条件 J。区位 中岳庙、中国宋代四大书院之一的嵩阳书院享誉 因素与游客数量具有正向相关联系,区位可以分 为宏观和微观区位,所谓宏观区位是指观光农业 旅游区与所依托的城市区位条件,微观区位是指 观光农业旅游区与所依托的城市的联系 J。 郑州地处中国地理中心,是全国重要的铁 路、航空、高速公路、电力、邮政电信主枢纽城市, 新亚欧桥上的重要经济中心,处于全国三大 经济增长极——长三角、珠三角、京津唐的中间 位置。未来郑州将成为全国普通铁路和高速铁 路网中唯一的“双十字”中心,形成以郑州为中心 的中原城市群“半小时经济圈”和全国“3小时经 济圈”。以郑州新郑国际机场为中心,郑州市一 个半小时航程内覆盖全国三分之二的主要城市、 五分之三的人口。这为外省游客到郑州市旅游 提供了良好的交通条件,节省了外省游客到郑州 市旅游交通上花费的时间,甚至还节省了开支, 所以更有利于吸引外省游客。 在微观区位上,郑州市6区6县中惠济区和 金水区具有发展农业旅游的良好基础条件,其中 惠济区于2011年成功人选全国休闲农业与乡村 旅游示范县。此外,郑州市还分别拥有河南省农 业高新科技园、金陵鸵鸟园、郑州富景生态旅游 区、郑州市竹林景区旅游有限公司农业旅游区、 郑州丰乐农庄和郑州四季同达农业园等多家国 家级农业旅游示范点。郊县中的中牟、新郑、新 密的农业旅游资源丰富,交通条件相对便利,是 发展近郊休闲旅游的黄金地段。郑州市周边与 许昌、开封、洛阳等城市接壤,有着较为广泛的经 济联系,便捷的交通给这些本省外地游客参与郑 州市休闲农业旅游提供了条件。 (三)历史文化底蕴深厚 悠久的农业历史孕育了丰富的农耕文化,郑 州具有5 000年的农业文明史,是我国农耕文化 的发祥地之一,传统农业的播种、采收过程保留 着我国古文化的烙印,蕴涵着丰富的农耕文化知 识。郑州是底蕴深厚的中原文化发源地,作为中 中外,这些文物古迹给休闲农业的发展和农业旅 游的开发提供了良好的历史文化背景支撑。 (四)大力支持 近年来,郑州市不断出台促进郑州市休 闲农业发展的和措施。2007年《河南省郑州 市关于强力推进城区观光休闲农业发 展的意见》提出了郑州市休闲农业的发展目标 是:“重点培育‘一带三区’四大组团,即:沿黄观 光农业示范带、花乡农家风情游示范区、果乡体 验风情游示范区、东南部农业生态旅游示范区。 到2010年,形成功能齐全、特色明显、布局合理、 效益突出、城乡互融的产业格局,达到年接待游 客能力1 500万人次的目标,实现观光休闲农业 产业的可持续发展。”同时2010年郑州市经济工 作会议中也明确提出:“大力推进都市区现代农 业建设……大力发展休闲农业、观光农业。”可 见,郑州市已经把发展休闲农业作为郑州市 的一项主打旅游项目来建设。 (五)区域布局初具雏形 近年来,郑州市为了增加农民收入,促进新 农村建设,通过大力挖掘、开发丰富的农业资源, 推进产业结构调整,积极发展休闲农业,已经建 成了一批具有特色和一定规模的休闲农业基地, 初步完成了《河南省郑州市关于强力推 进城区观光休闲农业发展的意见》所定目标:“一 带三区”的农业休闲产业初显成效,沿黄观光农 业示范带,集中于郑州北部沿黄河一带,包括惠 济区的花园口镇、古荥镇和金水区的姚桥乡等, 主要特色体现在休闲垂钓,渔家餐饮,实现了黄 河文化与休闲农业的有机结合;花乡农家风情游 示范区是以中原区须水镇为中心,辐射周边乡 镇,依托郑州花卉苗木中心,主要特色是以赏花 为主的农家乐;果乡体验风情游示范区主要以二 七区侯寨乡和中弁县为中心,以樱桃、草莓、葡萄 和西瓜等特色水果为主,以水果采摘、品尝为主 要活动;东南部农业生态旅游示范区是以金鹭鸵 郑州航空工业管理学院学报 第3l卷 鸟园、潮湖森林公园等为代表,以开发农业生态 旅游产品为特色。一大批具有代表性的休闲农 业项目快速发展,至2010年年底,全市各类观光 休闲农业景点和项目已发展到四百多个,年接待 游客约2 000万人次,实现综合收入约6.74亿 元,休闲农业发展初具规模。 二、劣势 (一)用地矛盾突出 中原经济区是我国快速发展的城市群地区 之一,人口密集,正处于工业化城镇化加速推进 阶段。目前,郑州市正处于加快推进城镇化、工 业化和农业现代化的关键时期。新的历史时期, 随着经济社会发展和生态环境改善,对土地利用 提出了新的更高的要求。但由于受资源环境条 件,郑州市耕地面积面临不断减少的风险, 用地矛盾也更加突出。 “郑州市2005年人均耕地面积不足0.05公 顷(0.8亩),预计到2020年,全市人口总规模将 达到997.72万人,即使通过实施耕地占补平衡, 耕地保有量仍维持在现有水平,人均耕地将下降 到0.03公顷(0.5亩)左右,耕地保护责任重 大。”l3 随着城镇化的快速发展,郑州市提出到 2020年城镇化率要达到75%的目标,随着城市框 架的不断扩大,势必会对有限的土地产生更大的 压力。同时,为了落实国家和省里的各项重点项 目建设用地,特别是高新技术产业园区、教育园 区建设都将会占用大量土地,土地利用与生态建 设和环境保护矛盾加剧,建设用地增加必然挤占 具有生态功能的农业用地,直接结果是造成生态 建设和环境保护用地数量的减少。这在一定程 度上了农业旅游的规模化发展。 (二)服务质量不高 虽然郑州发展休闲农业具有十分明显的优 势,但综合考察可以看出,其整体仍处于起步阶 段。一方面是休闲农业规模较小,建设档次整体 偏低。休闲农业发展过程中,农家乐占了绝大部 分,家庭式发展模式是主要形式。由于观念及实 际情况的,硬件标准与接待能力偏低。另一 方面是旅游配套设施不完善,发展休闲农业旅游 的地区,只是简单给游客提供基本的吃住,不能 全面满足游客“吃、住、行、游、购、娱”的需求,很 多从业人员没有接受过专业的训练,接待水平 低。郑州休闲农业发展过程中还存在着比较严 重的同质化问题。休闲农业旅游景点一般都有 农产品采摘、农家食宿等服务,特色项目并不多。 资源开发层次较低,产品缺乏文化内涵,功能单 一,活动内容不丰富。休闲产品的同质化使游客 的可选择范围小,在景点停留时间短,影响休闲 农业的收入。 此外,部分地区还存在着恶性竞争。在休闲 农业发展的初期,由于条件的和制度的不完 善,会出现恶性竞争的局面。在一些不规范的观 光农业旅游景点,存在着“欺客”、“宰客”现象,使 游人蒙受损失。同时,大批到来的游客导致当地 交通变得拥挤,增加了当地治安方面的不稳定因 素。另外如果没有公平的利益分配机制,当地居 民无法从发展休闲农业中获得相应的利益,那么 一些居民会与旅游经营者或游客处于对抗状态, 不利于休闲农业的健康发展。 (三)从业者文化程度偏低 郑州市农业劳动者素质不高,科技水平、创 新能力相对较低。据统计,全市农村劳动力中大 专以上文化程度者仅占农村劳动力的0.52%,高 中及中专文化占11.7%,初中文化占49.3%,小 学文化以下占38.5%l4 J。劳动者素质不高再加 上没有受到系统的专业训练,已经成为制约和阻 碍现代休闲农业发展的不利因素。 (四)自然灾害的影响 郑州市气候属北温带季风型气候,春旱多 风,夏炎多雨,秋凉晴爽,冬寒干燥,近年来常有 恶劣天气出现。冬春季节大风常造成扬沙或沙 尘暴天气,而夏秋季节又会出现雷雨和冰雹的极 端天气。休闲农业是以农业资源为基础的,突发 的自然灾害将严重影响农作物生长,有时甚至对 农作物造成毁灭性打击,其后果会使休闲农业无 以为本。 三、机会 (一)休闲农业进入快速发展的新阶段 随着经济社会的发展和居民收入的提高,人 们对休闲消费需求不断高涨,休闲农业已进入快 速发展阶段。据统计,全国农家乐已超150万 家,规模休闲农业园区1.8万家,年接待人数超 过4亿人次。休闲农业年经营收入超过1 200亿 元以上,带动1 500万农民受益,已成为一些地区 壮大县域经济的支柱产业和民生产业。l5 党的 “”提出,到2020年要全面建成小康社会, 第2期 王继东:郑州市休闲农业发展的SWOT分析 27 “十二五”时期则是全面建设小康社会的关键时 期。随着社会经济的发展、居民收入的提高,人 们消费方式也在发生着转变,旅游休闲的意识不 断增强,再加上国家对农村建设的持续投入,新 农村基础设施将得到极大改善,这些都为休闲农 业提供了难得的发展机遇。201 1年农业部组织 编制了《休闲农业发展“十二五”规划》,提出的发 展目标是“到2015年,休闲农业成为横跨农村 一、二、三产业的新兴产业,成为促进农民就业增 收和满足居民休闲需求的民生产业,成为缓解资 源约束和保护生态环境的绿色产业,成为发展新 型消费业态和扩大内需的支柱产业。” J2013年 2月《国民旅游休闲纲要(2013—2020)》发布,提 出了国民旅游休闲的发展目标,也是对全民休闲 意识的启蒙。《纲要》的实施将会有力地提高全 民休闲意识,提高全民休闲的参与度,中国将逐 步进入现代休闲社会。随着城市化的不断发展, 人们的生活和工作压力较大,亚健康问题受到更 多关注,人们也越来越认识到休闲的重要性。目 前,休闲农业产业规模不断壮大,模式类型也逐 渐丰富,形式多样、功能多元化的趋势明显,已经 由初期的粗放型向集约型发展,从观光的单一功 能向休闲体验和教育融合发展,发展方式逐步转 变,产业品牌影响逐渐扩大,已经逐步成为一些 地区的支柱性产业。 作为农业大省省会的郑州市,加快推进休闲 农业发展正是把握了现代农业发展的方向,顺应 了国家休闲农业发展的大趋势。 (二)中原经济区建设的大力推动 随着《关于支持河南省加快建设中原 经济区的指导意见》的出台,中原经济区建设正 式上升为国家战略。其中明确提出中原经济区 的核心任务是积极探索不以牺牲农业和粮食、生 态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化 协调发展的路子,同时要转变农业发展方式,发 展高产、优质、生态、安全农业,培育现代农业产 业体系,不断提高农业专业化、规模化、标准化、 集约化水平,建成全国农业现代化先行区。未来 的发展规划中,要加快中原城市群发展,在中心 城市带动战略中提升郑州作为我国中部地区重 要的中心城市的地位。郑州将被打造成中原经 济区核心增长区、建设全国重要的区域性中心城 市和最佳宜居环境城市。在此背景下,郑州市休 闲农业必将迎来新一轮跨越式发展。 四、威胁 (一)来自周边地区的竞争 河南省在国内属于休闲农业资源大省,但发 展相对落后。周边城市尤其是其他省会城市的 休闲农业快速发展,客观上对郑州休闲农业的发 展形成一定的压力。 在中原城市群中,郑州市与周边城市交通便 捷,一方面有利于吸引周边城市客源,但另一方 面,这些城市与郑州也存在着竞争关系。尤其是 洛阳、开封等城市本来就在国内外享有盛名,现 在也在充分利用相关资源大力推进休闲农业的 发展,并形成了一些具有代表性的项目。洛阳有 春季“牡丹节”,这将分流很大一批郑州市的游 客,严重影响郑州市春季的休闲农业旅游市场; 秋季,开封又有“菊花节”,古都开封的菊花自古 闻名,也会吸引大批游客,冲击郑州市休闲农业 的客源市场。此外,漯河、许昌、焦作等地休闲农 业发展十分迅速,并且有的已经形成品牌。这些 都会挑战郑州市休闲农业客源市场。郑州市休 闲农业的发展一定要处理好与周边地区的关系, 取他人之长为己所用,充分利用郑州市的地缘优 势,努力提高郑州市休闲农业的质量,尽快打造 良好的品牌,提高自身的竞争力。 (二)来自郑州市其他类型旅游产品的挑战 作为有着悠久历史的古都和文化名城,郑州 市深厚的文化底蕴是吸引游客尤其是外地游客 的重要因素。相对而言,郑州市休闲农业发展时 问较短,尚没有形成具有重要影响力的品牌。游 客们到郑州更为关注的是“中岳嵩山”、“天下第 一名刹”少林寺、黄帝故里这些传统的优势旅游 资源,参与郑州市休闲农业活动较少。郑州市休 闲农业产品一定要处理好与其他旅游产品之间 的竞争关系,充分利用这些优势资源,变竞争为 合作,在给旅游者带来丰富体验的同时,实现双 赢的效果。 五、结语 通过SWOT分析,郑州市发展休闲农业优势 明显,具有优越的资源优势、良好的区位条件,并 且正赶上国家大力发展休闲农业和中原经济区 建设上升为国家战略的重要时机,机遇难得。虽 然郑州市休闲农业发展较快,也逐步形成了一批 品牌休闲农业企业。但也应该清醒地认识到,郑 28 郑州航空工业管理学院学报 第31卷 州市发展休闲农业还存在着一些不利因素,来自 周边地区和内部其他类型旅游产品的竞争压力 也较大。这些困难和问题已经成为制约休闲农 业进一步发展的瓶颈。 市其他类型旅游产品的挑战,应走优势互补、联 合发展之路,避免盲目竞争。 参考文献: 针对以上情况,郑州市发展休闲农业一定要 以农业经营为基础,以生态环境保护为前提,以 市场需求为导向,以实现综合效益为目标。郑州 [1]李瑞,王义民.旅游资源规划与开发[M].郑州:郑 州大学出版社,2002. [2]郭焕成,刘军萍,王云才.观光农业发展研究[J].经济 地理,2000,(2):l19—124. 市大力发展休闲农业要结合郑州市具体市情,因 地制宜,突出地方特色,努力创立优秀品牌。还 应综合考虑资源整合,休闲农业要与生态旅游和 文化创意产业加强融合,围绕“新、优、特、奇”,通 过丰富和提升内涵,增加休闲农业的吸引力。同 时要注重优化产业结构,创新发展模式和加大产 [3]郑州I市土地利用总体规划(2006—2020)[z].2010. [4]关于加快转变农业发展方式全面推进都市型现代农 业发展的建议[EB/OL].http://www.zzzxy.gov.cn/ zzzx/html/32/25/201 1~5—3/6225.htm1. [5]中国农家乐达150万家?一年4亿人次乐享休闲农 业[EB/OL].http://finance.people.coin.cn/BIG5/ 70846/16503270.htm1. 业人才培养力度,结合时代特征,加强信息化服 务体系建设。还要充分考虑客源地市场,针对休 闲农业的客源主要是城市居民的特点,优先发展 郑州市近郊休闲农业。面对自然灾害的威胁,应 建立健全预警机制,保证游客安全和休闲农业健 [6]农业部通知印发全国休闲农业发展“十二五”规划 [EB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/201 l一08/24/ content一1931324.htm. 责任编校:张贝I上删仪: -n -F,罗, 红 康发展。面对郑州市周边地区休闲农业和郑州 SWOT Analysis of Leisure Agriculture Development in Zhengzhou WANG Ji—dong ql ̄nan Institute ofEngineering,Zhengzhou 451191,China) Abstract:Thought analysing strength,weakness,opportunity and threat of leisure agriculture in Zhengzhou, the author suggested that leisure ag6culture development in Zhengzhou should be took agriculture operation as  ̄undation,took ecological environment protection as premise and took market demand as orientation.Making full use of the advantages of local resources in Zhengzhou,correct handling of the relationship between Zheng・ zhou and its surrounding regions,the relationship between leisure agriculture and other tourism products in Zhengzhou. Key words:Zhengzhou;leisure agriculture;SWOT analysis