法律分析：《最高人民、最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的聚众：(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的；(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的；(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。上述情节就构成罪，对的数额也有了规定。
法律依据：《治安管理处罚法》第七十条规定《刑法》第三百零三条《刑法》第三百零三条【罪以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。【开设赌场罪开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。