认购协议不是商品房买卖合同。认购协议是约定商品房买卖合同基本事项，以约束双方继续就合同订立进行磋商谈判，是双方就是否购买这个房屋达成一种意向性的协议，需要双方签署正式的买卖合同，才能在法律上正式确定房屋的买卖关系。
【法律依据】
《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条
出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
第五条
商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。