最高人民最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释[1]
(2005年4月26日最高人民审判委员会第1349次会议、2005年5月8日最高人民第十届检察委员会第34次会议通过)法释[2005]3号
为依法惩治犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就办理刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众“：
(一)组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的
(二)组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的
(三)组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的
(四)组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。
第二条以营利为目的，在计算机网络上建立网站，或者为网站担任代理，接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场“。
第三条中华人民共和国公民在我国领域外周边地区聚众、开设赌场，以吸引中华人民共和国公民为主要客源，构成罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任。
第四条明知他人实施犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以罪的共犯论处。
第五条实施犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三条的规定从重处罚：
(一)具有国家工作人员身份的
(二)组织国家工作人员赴境外的
(三)组织未成年人参与，或者开设赌场吸引未成年人参与的。
第六条未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
第七条通过或者为国家工作人员提供资金的形式实施行贿、受贿行为，构成犯罪的，依照刑法关于贿赂犯罪的规定定罪处罚。
第犯罪中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赢取的款物属于赌资。通过计算机网络实施犯罪的，赌资数额可以按照在计算机网络上投注或者赢取的点数乘以每一点实际代表的金额认定。
赌资应当依法予以追缴；用具、违法所得以及犯罪分子所有的专门用于的资金、交通工具、通讯工具等，应当依法予以没收。
第九条不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以论处。
一、罪的构成方式是什么？
罪，是指以营利为目的，聚众或者以为业的行为。
客观要件
本罪在客观万面表现为聚众或者以为业的行为。所谓聚众，是指组织、招引多人进行，本人从中抽头渔利。这种人俗称“赌头”，赌头本人不一定直接参加。所谓以为业，是指嗜赌成性，一贯，以所得为其生活来源，这种人俗称“赌棍”，只要具备聚众或以为业的其中一种行为，即符合罪的客观要件。
主体要件
本罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
主观要件
本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众或者一贯参加，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。以营利为目的并不是说行为人一定要赢得钱财，只要是为了获取钱财，即使实际上未能赢得钱财甚至输了钱，也不影响行为人具备罪的主观要件。
《刑法》第三百零三条：以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。