为了建立煤矿安全生产管理的长效机制,推动煤矿安全生产的健康和可持续发展,根据綦煤发[ ]239号文件要求,结合我矿的实际情况,特制定全面提升后庆煤矿安全综合管理水平的实施方案。
一、指导思想
以科学发展安全发展为总体要求,大力夯实煤矿企业“双基”建设,着力加强煤矿企业安全基层基础综合管理,努力构建煤矿安全生产管理的工作体系和安全生产长效机制,全面建成本质安全型煤矿企业,实现我矿安全生产形势持续稳定好转。
至 年1月5日)
一是于 年12月26日由矿长牵头组织召开矿级管理人员会议,认真研究全面分析 年安全生产管理中存在薄弱环节和问题,结合煤矿实际情况,查找安全生产管理“七大体系”建设中存在的具体问题,并制定提升安全综合管理水平的具体实施方案,组织召开全矿动员大会,安排部署全面提升我矿安全综合管理水平工作的相关要求;
(至 年3月31日)
制定的提升安全综合管理水平的具体实施方案,落实专人负责,按照隐患排查“五落实”原则,开展查改工作,确保煤矿综合管理水平有实质性提高,确保按期达标验收。
(三) 自查验收阶段( 年4月1日至 年4月10日)
由矿长组织对本矿实施提升安全综合管理水平开展情况进行自查验收,并向区煤管局申请验收。
(四) 完善巩固阶段( 年5月1日至 年12月31日)
一是按照区煤管局和镇煤管办联合验收检查下达执法文书的整改时限和整改要求,制定整改措施进行整改;前完善健全安全机构设置和人员配备。一是煤矿配备以矿长主要负责人,对本单位安全工作全面负责。前完善健全安全生产责任制。一是健全各级领导岗位安全生产责任制、职能部门岗位安全生产责任制、“五长五队”岗位安全生产责任制、班组岗位安全生产责任制和各工种安全生产岗位责任制。前完善健全安全生产管理基本制度。主要有安全生产责任制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、安全隐患排查治理与报告制度、安全隐患效果评价制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、煤矿主要灾害预防管理制度、事故应急救援制度、事故报告与调查处理制度、安全奖罚制度、入井检身与出入井人员清点制度、安全操作规程管理制度、法定代表人和管理人员下井带班制度、安全生产现场管理制度、爆炸器材安全管理制度和职业卫生健康管理制度等安全生产的管理制度,并上墙到相应的办公室。其余的管理制度必须装订成册。
2.前健全安全生产操作规程。根据法律、法规、规章、规程、规范等有关规定,建立健全采、掘、机、通、运等专业内的各工种安全操作规程,地面各工种必须上墙,井下工种操作规程装订成册,并要对所有工种经过培训和考试。
3.前健全安全生产基础记录与台账。建立安全生产管理所须有的基础记录与台帐,主要有安全办公会议记录及档案和台帐、下井人员出入井记录台帐、安全费用提取与使用台帐、矿井主要通风机运转记录和台帐、瓦斯检查检测记录和台帐、机电设备设施管理台帐、矿井防治水基础记录台帐、矿井地质测量和储量管理台帐、安全生产调度记录台帐、安全质量标准化动态检查记录台帐、伤亡及非伤亡事故统计台帐、法定代表人和管理人员下井带班记录台帐、爆炸器材储存与使用管理台帐、职业卫生健康检查记录台帐、“三违”帮助教育和人员处理记录台帐等其它应当建立的台帐,以上记录和台账由安全矿长牵头负责、监督和分配到涉及的科室填写,并督促和考核。
(四) 完善健全安全生产管理体系
1.落实安全办公会议制度和定期开展安全检查制度。一是由煤矿主要负责人每周六主持召开1次安全生产办公会议,专门研究解决安全生产中存在的问题,办公会议决定事项要明确责任,形成会议纪要,并在下次会议检查落实,留有记录。组织召开一次生产调度会。
4. “一通三防”的技术管理重点,一是每旬组织1次对矿井全面测风,对采掘工作面和其他用风地点,应根据实际随时测风,严禁采掘工作面微风或无风作业;对风门、局扇等设施明确专人看管和维护。