法律主观：
打麻将，如果行为人不以营利为目的，仅进行带有少量财物输赢的娱乐活动；或者只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不算行为；如果是以营利为目的进行聚众的，算。
法律客观：
《刑法》
第三百零三条
以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；
情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
《治安管理处罚法》
第七十条
以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；
情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。