法律主观：
业主委员会无法成立可以由所属居委会成立物业管理委员会，帮助业主处理小区的物业管理服务。物业管委会主任由居委会的干部担任，由三个人以上的单数组成，要求业主代表不低于物业管理委员会组成人员数量的一半。
法律客观：
《物业管理条例》第十二条
业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民予以撤销。