一、选择合适的人员，是调查研究成功的关键
调查研究能否深入，能否取得预期效果，关键取决于参与人员的能力、态度和经验。因此，选择那些责任心强、有较强工作能力的同志组成调查研究班子，是保证提出高水平调查研究成果的关键。调查研究班子可以由一人负总责，分若干小组同时进行。每个调查研究小组成员必须搭配合理，原则上应该至少有一位经验丰富且有分量的，一名熟悉具体工作的业务骨干和一名了解全局工作的“笔杆子”。有分量的领导带队，才能让接受调查的单位高度重视，有利于调动他们的积极性和主动性，也有利于听到基层领导对要调查的问题的看法和态度。熟悉具体工作的业务骨干，能够把握具体工作的细枝末节，使调查细致入微，有利于调查研究成果的可操作性。了解全局的“笔杆子”，具体主笔撰写调查研究报告，有利于写出的东西既有深度又符合大局，保证文笔流畅。搭配好调研班子之后，小组成员尤其是组长的态度决定一切！。
二、充分做好准备，是调查研究深入的基础
凡事预则立，不预则废。如果想通过调查研究，认清一个问题，提出解决的对策和建议，就必须做好充分的准备。下去调查之前，调查研究负责人应指定一名熟悉业务的同志先搜集一些省内外的相关资料，认真分析，做到对存在的问题有一个定性的认识，对大的形势有一个基本的判断，并在此基础上形成供研究讨论的调查研究草案。然后，组织调查研究小组成员围绕草案展开广泛讨论，吸收众人意见，达成共识，制定出详细的调查研究和调查研究提纲。。调查研究目的要明确。比如，有次为筹备会议所作的调查研究的目的之一是考察现场，我们在调查研究方案里明确要求对方提供现场参观线路，结果每到一地他们都准备了精致的线路图，取得了很好的效果。调查研究提纲，应该简洁明了，主次分明。对所关心的问题必须表述准确，避免歧义，让人容易理解、容易回答。调查研究方案和提纲必须提前发送到调查研究所在地，让有关人员做好准备，并形成书面材料。惟有如此，才能让双方人员都能事先做到心中有数，大大提高调查研究工作的质量和深度。
三、调查研究程序合理，是工作高效的保障
合理的工作程序，开展工作才能做到有条不紊。到达目的地后，最好首先召开一个座谈会，讲明调查研究的目的和大致的打算。座谈会应简明扼要，突出重点，让接待方领导理解透彻。然后，会商后形成一个大致合理容易操作的具体方案。方案里面，应该有参观地点，到哪个点具体做什么，想达到一个什么样的目的，必须心中有数。切不可认为，到达目的地后就可以放手不管，完全听从对方的安排，必须始终坚持以我为主，才能提高效率。比如，想召开一个座谈会，就要明确提出座谈的主题、需要参加座谈的人员等。有次调查研究，我们提出让有关的乡镇长、调查研究室的同志参加，顺利达到了事前的目的。想参观现场，就要明确提出到现场想了解的主要内容，避免现场接待人员介绍情况时重点不突出。想和老百姓交流，最好在参观现场随便找一个人聊天，如果把他们带到一个相对严肃的场合，他们会很拘束，难以说出真心话。总之，每一个环节，都要事前考虑一个合理的程序，抓住了程序，就抓住了主动，抓住了效率。
四、营造良好的气氛，是挖掘群众智慧的法宝
【关键词】办公室；参谋；责任
一、秘书之职，贵在参谋
秘书为领导服务，首要的就在于为领导作出决策和执行决策服务。办公室的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具有其它工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。办公室工作人员的一些新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面，提出参谋意见，有利于领导决策的形成；就同一个问题提出几种不同的参谋意见，有助于领导决策的优选；提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。最后，对领导工作具有提示警策的作用。
参谋工作的这三种作用，有时是发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，不但取决于问题的难易程度和解决问题办法可操作性的强弱，而且还取决于提供方式和时机是否得当。
二、参谋之道，贵在谋略
办公室的参谋工作，尽管千头万绪，但归结到一点是“谋略”二字，就是指计谋与方略，反映在我们实际工作中就是解决问题的策略、处理矛盾的方法。。一是建议。围绕处领导班子工作和所要解决的问题而提出的各种工作建议，如工作安排建议、解决某一问题的建议、开展某项专题活动的建议等。二是意见。针对油田生产建设中亟待解决的问题所提出的参谋意见。三是预案。为落实某项重点工作、贯彻落实油田公司或领导者意见而提出的实施办法，如会议组织预案、大型活动组织预案、突发性事件应急预案等。四是方案。根据领导要求和企业实际情况经周密研究后提出的工作思路、实施措施等，如企业内部改制方案、工作调研方案、企业文化建设、基层建设等实施方案等。五是体会。学习理论、分析形势、现场调研、研究问题后所提出的看法，如阐发的某些新观点、新思想、新认识、新感受等。
三、参谋之效，贵在得法
工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，必须要熟悉参谋之法。
（一）重在调查研究，提高掌握情况的精准度。伟人说过：“没有调查就没有发言权。”参谋工作也是如此，也要注重调查研究。调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，要有针对性。
（二）善于分析形势，提升参谋建议的命中率。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要环节。要提高参谋建议的命中率，秘书人员还得用心分析。只有提供紧贴时政、紧跟上级部署、紧扣中心工作、紧系员工群众生活的参谋建议，才能在领导决策过程中引起重视，才能提升办公室参谋的水平和参谋的命中率。
（三）加强组织领导，确保参谋服务的制度化。办公室聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是办公室的政治优势。办公室直接为领导层服务，部分秘书还直接为领导者服务，这是办公室的工作优势。在参谋工作中，要正确认识和注重发挥这些优势，实现参谋服务的制度化。
（四）学会谋略比较，把握信息建议的优劣性。在实际工作中，拟一个方案并不难，难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋建议与依据。
四、得法之机，贵在固本
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”（魏征《谏太宗十思疏》）。所以，办公室参谋服务工作的优劣，最终要体现在秘书人员的基本素质上。没有良好的素质，连一般秘书工作做起来都会感到吃力，要做好参谋工作自然就力不从心，达到足智多谋就更无从谈起。因此，秘书人员必须充分认识素质对于参谋效果的重要作用，狠抓自身素质建设，固本强基，实现秘书人员由单纯“助手型”向复合“参谋型”转变。
在日常工作中，为决策服务的参谋是整个办公室系统的事，涉及信息、调研、督查督办、文件起草、文件校核、会议服务等各方面的工作。这些工作分别由办公室内设的各个岗位负责，这就十分需要强化办公室的整体功能。以上几点，从不同角度阐述了办公室如何更好地发挥参谋服务功能，只要我们办公室自觉把握好这几点要求，就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋服务功能。
【参考文献】
根据县委学习实践办公室《关于在调研阶段开展“访民问计”大调研活动的通知》要求，我局高度重视认真进行了安排部署，取得了实际成效,现将活动情况报告如下：
一、高度重视，科学制定调研方案
按照通知要求，局召开专题会议，紧紧围绕局党组提出的“努力走在全省县级安全监管系统前列”这一目标，把握安全生产重点，制定了实施方案，活动实施方案明确提出，全局及二级单位所有人员要做到人人有课题，人人参与调研，人人要有调研成果。调研成果形成后，要汇编成册，评选交流。
二、求真务实，深入开展调查研究
(一)是班子成员认真开展了“驻企周”和“驻村周”活动。根据制定的方案，局班子成员围绕“努力走在全省县级安全系统前列，破解制约安全生产的难题”开展了不同形式的调查研究。局党组、深入茅坪场镇白云矿区、荷花镇磷矿企业就“反三违”建立县级安全监管新路子采取召开座谈会，入企走访，向乡镇安监员、企业法人、安全管理人员、生产一线工人问计；局班子其他三个党组成员分别就危险化学品监管、瓦斯治理、科技兴安采取不同形式开展调查研究，入户走访，问计于民。
(二)是认真开展了“进百村入千户访万人”活动。局党员干部职工和各二级单位工作人员围绕分配的课题，纷纷深入到工矿企业安全生产一线开展多种形式的调查研究，问计于民，化解安全生产工作中的难题。
(三)是认真开展了“进选区、访民情”活动。局党组、作为党代表，按照县委科学发展领导小组的要求，认真开展了“进选区、访民情”活动。一是召开座谈会，听取群众的意见和建议围绕加强党的建设、维护社会稳定，如何发挥党代表作用到本单位所在地航天社区召开了座谈会，认真听取了群众的意见和建议。如航天社区徐同菊提出要加大对社区居委会基础设施投入力度，群众提出安监局宿舍区排水沟堵塞影响居民出行等问题，一一现场答复和解决，并表示把他们的意见和建议以不同形式向和反映。二是入户走访，关心群众的困难。在航天社区的陪同下，党组、到航天社区走访了一批群众。认真听取了他们反映的问题和建议。社区伤残军人家庭经济困难，治病需援助，答应帮助予以在近期解决。居民反映原矿山车队住户垃圾无处放的问题，答应在今年内解决。居民反映纪士垭巷无路灯夜晚行走不方便，答应采取提案方式向有关部门反映。三是深入一线，解决安全生产的实际问题。围绕瓦斯治理、“反三违”、科技兴安等一些制约安全生产的“瓶颈”问题，深入到白云矿区，荷花镇磷矿企业等安全生产一线，和企业法人、管理人员、工人进行走访座谈，访民问计。经过调研，制定了“反三违”制度、瓦斯治理等一批打基础管长远的制度，为服务全县安全生产，构建和谐提供了安全保障。
一、主要工作
1、庆典现场方案的前期调研与策划
8月6日校庆各工作组会议后，我们就与有关人员到庆典现场查看位置，进入紧锣密鼓的前期调研与策划工作。在短短的几天内，我们就通过网络、专家及相关人士等途径，研究了众多针对校庆特点的现场策划流行方案，结合学校对校庆活动的总体定位和我校庆典现场具体情况，采纳了大量各方面建议，提出了初步的庆典现场方案。8月11日主管院长召集现场组全体成员开会，就现场组的初步方案进行讨论，并提出了许多建设性意见。
2、确定庆典现场方案
8月24日主管院长主持庆典现场组庆典现场方案评审论证会，现场组全体成员参加。会议对数易其稿的现场方案进行了认真讨论。会后连夜约请有关礼仪公司就方案细节再次进行详细沟通、细化、完善。8月26日学校召开校庆筹备工作组进展情况汇报会，会议初步认可了现场组的台规划、氛围营造、区域划分等方案。根据会议精神以及总协调人的六个谈话要点，对方案又进行了必要的修改和补充。
3、选定建设单位
选定建设单位是庆典现场工作的重要环节。庆典现场组采取公开、公平、竞争性谈判的方法，分步骤、有重点的开展了大量艰苦细致的工作，取得了良好的效果。9月28日现场组全体成员开会，全体成员签字确认了建设单位、协议书、服务清单等文件。对于初步选定的郑州jk礼仪公司，在签订正式协议前，我们又进行实力、信誉、价格等方面更加深入的考察。10月11日第81届全国糖酒交易会在会展中心隆重开幕，主会场就是jk公司策划布置的，现场组部分成员全程近距离观摩了开幕式的各个环节。通过观摩，取得了经验，充满了信心，也确认了我们谈判的初步成功。比如，从性价比的角度看，等量的服务内容，我们的庆典现场方案比糖酒交易会现场方案最少节省了n万元。在做好相关准备的前提下，于10月10日与jk公司正式签订了服务协议，把现场方案通过协议的形式固定下来。
4、细化完善庆典现场的各项工作内容
直到庆祝大会当天，庆典现场方案一直处在调整之中，前后大小变动和调整有近20次。在台规划、区域划分、氛围营造方面的每一次调整都做到精细、合理、节俭、高效。学生方阵的人数确定、方阵数量确定方案都经过多次反复论证，召开多次方阵负责人会议，提出具体要求。10月12日召开了各院（系、部）及相关单位负责人会议，就教工代表、学生方阵、替补学生的组织等工作做出安排。10月15日中午举行了14个学生方阵的现场演练，并做了校庆动员。15日下午召集jk公司项目经理和有关部门负责人开会，对现场方案的实施做了详尽安排。10月19日召开了现场80名志愿者和空乘礼仪人员的培训动员会，主管院长出席，并提出希望和要求。10月20日组织320名学生到台站位演练，之后对台的有关部位进行了再次加固和调整。对参加大会的教职工人数分配、座位划分、现场组织、车辆落实等进行了周密的安排，确保了教工代表足量到场，有序入座。
5、 加强与相关工作组的沟通与协调
庆典现场组的工作与多个工作组密切相关。我们高度重视与文艺演出组、宣传组、资料组、接待组等加强协作、主动配合，做好舞台设施配置、现场周围宣传氛围的规划、学校及院系报到处的规划、贵宾休息厅的布置等工作。特别是台由2层改为1层以满足晚会使用方面和基础教学楼1楼大厅临时决定改作贵宾休息厅的布置方面，较好地完成了领导交给的工作任务。另外，为中都饭店、鹰城鑫地酒店布置的6个背景墙也及时按要求布置到位。
6、雨天预案的准备
虽然庆典当天阳光明媚，但校庆前为了保证整个活动隆重、喜庆、安全、有序地进行，制定切实可行的雨天预案显得非常重要。根据有关规定，参照郑州天气预报信息，结合我校实际，我们制定了完善可行的雨天预案。。还制定了在小雨、中雨和大雨情况下的六项具体操作办法。
7、庆典倒计时工作及当天的现场指挥、快速应变
不可否认，庆典现场是整个校庆活动是否成功的一次集中体现，绝大部分校庆活动的参与者是通过现场表现来判断校庆活动成败的。所以，我们对于倒计时1-3天的现场工作高度重视。参照学校倒计时工作安排，制定了更加细化的庆典现场组的倒计时工作方案，内容具体、责任到人。21日6：00到庆祝大会结束是现场指挥系统高度紧张的几个小时，也是检验现场指挥能力和效果的关键所在。如，虽然初步确定的台桌签于凌晨2：40已经摆放到位，但直到庆祝大会开始前，根据领导指示又调换桌签、坐席达10次之多，最后一次是在会前2分钟内完成的。另外，在志愿者、礼仪人员调配方面，在礼炮、彩烟、彩花、军乐队、背景音乐等的衔接方面，我们甚至要求必须准确到1秒以内。庆祝大会结束后的几分钟内，我们就收到了多条祝贺校庆成功的短信，这是最令我们庆典现场组全体同志感动和欣慰的。
另外，庆典现场组的各位同志除了完成本职的日常工作外，还积极参与了礼品组、资料组、文艺演出组、校园环境治理组等相关工作组的大量工作。 1
二、几点体会
1、学校对庆典现场工作的总体定位和正确领导是做好庆典现场工作的重要前提。
2、科学组织、分步实施、内容细化、责任落实是做好庆典现场工作的关键。我们先后制定了庆典现场组的工作进度表和倒计时工作安排表，细分各自工作内容和完成工作的时间节点、质量要求。我们认为庆典现场组团队是一个勤奋工作、精诚合作、顾全大局、勇于奉献的团队，我们也从这次校庆工作中得到了极大锻炼。
3、协调有力、主动配合是做好庆典现场工作的保证。我们认为，校庆活动的巨大成功是各方面协同作战的结果，所以，一开始我们就树立一盘棋的思想，不是等待配合、等待协调，而是主动配合、主动协调，主动提出建设性的思路供相关工作组选择，目的只有一个，就是齐心协力做好校庆工作，为建校60周年交一张的答卷。
4、顾全大局、敢于负责、不怕吃苦、无私奉献的精神是做好庆典现场工作的强大精神动力。庆典现场工作是校庆整体工作的一部分，这就要求我们要顾全大局，决不能为了方便自己，方便本组，各自为战，以致误了全局。庆典现场组的工作时间紧，任务重，要敢于负责，敢于冒风险，要不怕吃苦，勇于奉献，决不推诿扯皮，这些精神对于完成交给我们的现场工作起到了很大的激励作用。
5、指挥得当、快速应变是庆典现场取得成功不可或缺的保障。庆祝大会前，全体校领导提前到场，总协调人靠前指挥，迅速应变，所有指令都得到准确、及时的落实，成为庆典取得巨大成功不可或缺的保障。
一、高度重视，积极动员
3月6日，专门召开动员会，全面部署这次大走访大调研活动。会上县副主任、驻李集村扶贫工作队队长蔡家启带领全体帮扶干部，全文学习《XX县脱贫攻坚大走访大调研活动方案》，并就有关具体事项给大家做出说明解释，就走访调研的重点难点进行培训讲解，使大家深刻领悟方案精神，确保调研走访活动有的放矢。委党组、主任李绍奎在会上对大家提出具体要求。他强调，为进一步增强帮扶干部工作主动性和针对性，走访时要做到，问家庭基本情况要核实到人、问致贫原因要分清主次、问脱贫需求要准确无误;在拟定脱贫时限时要因人而异，在确定帮扶项目上要两厢情愿，在敲定帮扶措施上要切合实际，在划定帮扶责任上要岗责分明。要通过此次活动开展，把“量身定制”的帮扶措施具体落到实处。
二、广泛走访，摸清实情
会后，李绍奎主任带领委领导班子身先士卒，全体帮扶干部一行分四批前往临水镇李集村开展大走访、大调研活动，针对今年重新调整的53户包保户，他们各找门路，做到一户不漏。李绍奎主任先后走访了村两委和自己包保的贫困户，紧接着在驻村工作队队长蔡家启陪同下，查看2017年单位帮扶项目两条道路和一个水渠硬化现场。李绍奎要求，驻村扶贫工作队和村支两委要深入调研，了解20xx年扶贫工作的重点和难点，积极与村两委和镇沟通汇报，抓好李集村项目储备建设，立足村实际，制定三年发展规划、2018年度工作计划，精准组织实施;扶贫工作队要充分利用在基层工作、在脱贫攻坚中锻炼成长，不断提高自己，确保李集村2018年村出列任务按期完成，促进振兴乡村战略落地生根开花，为打造美好乡村，真正为老百姓谋福利做出新的贡献。
全体帮扶干部积极投身大走访大调研活动之中，先后利用4天时间，深入各自帮扶的贫困户家中，和扶贫对象促膝谈心，按照《建档立卡贫困户走访登记表》和《贫困户产业发展需求摸底表》要求，逐项询问，认真填写，并对帮扶对象住房进行全景拍照。。
一、指导思想
按照上级关于国企改革的有关要求，进一步加大国有粮食企业兼并重组力度，突破土地性质变更，着力组建混合所有制企业，构建现代企业制度，提升经营管理水平，全面增强企业发展活力和市场竞争力，切实改变国有粮食企业“小、散、弱”状况，促进我市粮食行业健康快速发展。
二、目标任务
2016年国有粮食企业改革主要目标任务（见附表）：
1、加大企业兼并重组力度。推进县域内企业兼并重组，形成购销总公司（集团）+子公司、分公司+收储库点经营模式，2016年实现国有粮食企业兼并重组率10%。
2、突破土地性质变更。争取县区支持，加强与国土、财政、工商、税务、农发行等部门沟通协调，为国有粮食企业土地性质变更工作减轻资金压力。2016年全市实现土地性质有划拨转出让面积不少于600亩，变更率不低于10%。
3、组建混合所有制企业。鼓励除储备粮管理企业和军供粮企业外，国有粮食企业通过吸收外资、民营资本及职工入股等方式，培育国有资本、非国有资本交叉持股的新型市场主体。每个县区至少有1家国有粮食企业引入非国有资本，实现混合所有制经济突破。
4、建立现代企业制度。推动国有粮食企业形成协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立业绩考核、薪酬管理和经理层选聘等机制。推动政企分开，实施企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，构建经营管理人员市场化选聘机制，激发企业活力。2016年度实现辖区内国有粮食企业全部建立现代企业制度。
5、提高经营管理水平。抓住改革有利时机，积极开展经营管理规范年活动。2016年度重点培育10家“1+N”示范企业，与种粮大户、合作社及粮食加工企业建立良好合作关系，实现产业链向生产、服务、深加工领域延伸。
三、推进措施
（一）征集意见，加强指导
今年3月至4月市粮食局组织专人通过调研考察、召开专题会议的形式向各县区了解改革中遇到的困难，明确主攻方向，并及时同省局进行沟通，了解有关国企改革的最新精神，并出台工作方案，做好业务指导工作。
（二）学习考察，汲取经验
二季度适时组织各县区粮食部门有关人员赴外地考察学习，借鉴外市土地性质变更、混合所有制改革方面的先进经验、做法。积极主动向当地汇报外地在改革中的经验、做法和支持力度，依照省、市文件精神，争取在税费、等方面的优惠待遇。
（三）强化考核，深入推进
一是结合我市即将出台的《粮食安全责任制考核办法》，强化对各县区国有粮食企业改革考核工作。二是召开推进会议。适时在国企改革进展较快、成效突出的县区召开一次现场推进会，鼓舞先进、鞭策落后，以点带面。
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