自区划调整专项工作开展以来，行政区划组按照济宁市工作方案和我区领导要求，加强组织领导，注重宣传引导，出台规范文件，全力推进撤市设区各项工作。现将行政区划组有关工作汇报如下：
一、统一思想，提高认识。成立了局区划调整工作领导小组，明确了行政区划组的职责分工和目标任务；。
二、积极对接。区民政局相关负责人积极与济宁市民政局对接，及时汇报我区工作情况，。济宁市民政局徐对我市区划调整工作从5个方面提出了具体要求。一是要高度重视区划调整产生的影响，按照职能分工，做好本职工作，注重正面引导，确保大局稳定。二是各项民政工作在此次区划调整中能不变的暂时不变，待调整完成后再作安排。。四是认真梳理好各项民政，对照济宁市中区、任城区标准统筹考虑，就高不就低。五是做好民政方面的公共服务，坚持便民、不增加群众负担的原则，尽量满足群众需求。
三、制定我市行政区划组工作方案。按照市领导小组要求，参照济宁市行政区划调整行政区划组工作方案，我局区划调整领导小组认真研究，充分，结合我市实际，制定了我市行政区划组工作，明确职责分工，任务目标等。
一是针对社会上关于区划调整各种，根据规定，加强正面的宣传引导，引导群众树立对区划调整工作的正确认识。
二是区划调整后，区纪委、组织部等部门联合下发了《关于严肃撤市设区后有关纪委的通知》（兖纪发[2013]30号）文件，在政治、组织人事、财经、工作、保密等方面，严明纪律，并严肃责任追究。
三是按照区行政区划调整工作领导小组要求，协助两办起草并下发了《关于更换印章和名牌的通知》（兖办发[2013]51号）；积极做好行政区域界线勘定的筹备工作，3月底前完成我区勘界工作，上报勘界成果；按照济宁市民政局要求，积极配合济宁市新的政区图、功能区图的制发工作，做好兖州区部分的校对；按照“五年四个不变”（保持原县级市事权不变，五年内继续实行原兖州市在城乡建设管理、社会事务管理等方面的统筹协调、监督检查职能；保持经济管理权限不变，五年内继续实行原兖州市在经济发展方面的管理权限；保持财税不变，除、省财税调整外，五年内继续按济宁市对原兖州市的财税分成结算；。
二、下步工作打算
1、做好勘界工作。按照区划调整工作方案要求，积极做好行政区域界线勘定的筹备工作，3月底前完成我区勘界工作，上报勘界成果。
2、做好地图出版工作。按照济宁市民政局要求，积极配合济宁市新的政区图、功能区图的制发工作，做好兖州区部分的校对。
为落实市五保供养工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，以“敬老院及散居五保供养安全管理年”为主题，强化敬老院及散居五保安全管理各项工作措施，积极探索和创新监管方法，着力提升敬老院及散居五保安全工作基础，进一步完善工作长效机制，实现全区敬老院及散居五保安全管理工作形势稳定，全力促进全区民政事业的健康发展。
二、总体目标
通过深入开展敬老院及散居五保安全管理活动，进一步加强安全管理意识、机制、管理本领、管理效能和安全管理队伍等五项建设，达到“九安全”：即设施安全、用电安全、用水安全、药品安全、食品安全、卫生安全、交通安全、行为安全、住宿安全，最终实现责任事故零目标，确保全区敬老院及散居五保安全管理形势持续稳定。
三、主要任务
（一）明确责任，建立机制
一是认真贯彻落实《通知》精神。进一步明确敬老院及散居五保安全管理的责任主体是各乡镇，各乡镇要坚持五保对象安全工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会事务办主任、敬老院院长（常务副院长）落实具体职责。建立健全各级各层职能职责，各司其职，各负其责。
二是加强敬老院及散居五保安全工作责任制考核。由乡镇与区民政局签订安全工作管理责任书；各敬老院与乡镇签订安全工作管理责任书；各村与乡镇签订散居五保安全管理责任书。严格对敬老院及散居五保安全管理工作情况进行考核，将安全管理工作实绩作为年度考核的重要依据。
（二）完善制度，确保落实
一是要有紧急处置预案。各乡镇要按《市区敬老院安全事故处理应急预案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故处理应急预案。预案应包括领导机构及职责、安全事故责任及处理程序等。
二是要健全安全管理制度。各乡镇要按《市区敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度应包括院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用安全管理等。
三是要明确岗位安全管理职责。各乡镇根据实际，设置门卫、院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用等各安全岗位，岗位、职责明确到人，确保层层抓落实。
四是要落实散居五保供养“三项制度”。各乡镇必须克服“重集中供养、轻分散供养”的倾向。在今年内，各乡镇务必建立健全三项制度，即：五保对象年审制度、巡视走访制度、包保责任制和监护制度。特别是每个五保对象要落实1个包保责任人或1个监护人（无民事行为能力的五保对象落实监护人），各乡镇要建立五保对象包保责任人、监护人台卡，明确责任，动态管理，切实维护散居五保对象合法权益，确保不发生任何安全责任事故。
（三）搞好排查，杜绝隐患
一是抓好安全宣传教育。各乡镇要以安全管理年活动为契机，积极组织敬老院集中供养人员开展各项安全教育活动，搞好安全应急演练；对散居五保对象落实“防高温、防雷击、防水淹、防火、防盗、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防传染”等十防措施。
二是落实敬老院“三设置”要求。即在敬老院内重点部位按要求设置灭火器、设置安全通道、设置应急照明灯。
三是拉网排查杜绝安全隐患。各乡镇要在6月底以前组织人员对本乡镇敬老院及散居五保对象住房进行一次拉网式安全排查，并做好排查记录，落实整改措施。敬老院要实现“三杜绝”：即杜绝用电用火（吸烟）安全隐患、杜绝饮食卫生安全隐患、杜绝老人外出安全隐患。区民政局在7月份会同消防、安监等部门对全区敬老院进行专项安全检查。
（四）建好队伍，抓好培训
一是抓好敬老院院长、常务副院长队伍建设和培训。各乡镇要多渠道、宽视野的选拔人才，将政治素质好、有爱心、有热心、有耐心、敢于负责、善于管理、乐于奉献的同志选任到敬老院院长的岗位。同时，区民政局将在区福利服务中心、西眉敬老院建立敬老院院长培训基地，拟于8-9月份对全区敬老院院长、常务副院长进行一轮培训，并将建立培训的长效机制。
二是抓好敬老院安全管理队伍建设和培训。各乡镇要结合实际合理设置安全管理岗位，并将责任明确到人。同时加强安全岗位工作人员安全管理意识、管理本领、管理效能及应急能力等方面的培训，一年每个岗位不低于两次的安全演练。
四、实施步骤
（一）宣传学习阶段（6月1日-15日）。各乡镇认真组织学习市局《通知》精神，提高思想认识，营造开展安全管理年活动良好氛围。
（二）方案制定阶段（6月15日-6月30日）。各乡镇按照安全管理年活动目标，结合实际开展调研，查找工作中存在的不足和薄弱环节，以“六个一”工作为载体，制定工作方案。
（三）全面推进阶段（7月1日-8月31日）。各乡镇落实敬老院安全主体责任和监管责任，要集中人力、物力，对各敬老院进行摸底调查，按照目标要求全力推进敬老院安全管理工作，确保工作实效，继续坚决防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全管理工作的长效机制。
（四）整改提高阶段（9月1日-11月30日）。各乡镇要将在开展敬老院安全管理工作中存在的具体问题及时向当地、主要领导汇报，结合实际研究制定整改工作工作方案，并从解决瓶颈性问题着手，按计划、按步骤，扎实推进，务求取得实效。
（五）检查总结阶段（12月1日-2013年1月15日）。各乡镇社会事务办要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，区民政局对在此次活动中探索出好的经验、做法要树立典型在全区积极推广应用，更好地巩固“敬老院安全管理年”活动成果。同时区民政局将组织检查组对各乡镇开展敬老院安全管理年活动情况进行检查。检查量化打分的方式。检查结果将由区通报，得分最后一名，要向区民政局提交整改报告。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。为加强对本“敬老院安全管理年”活动的领导，我局成立由任组长，分管领导担任副组长，相关业务股（室）长为成员的领导小组（名单及职能职责见遂安民政〔2013〕65号文件）。同时，各乡镇也要成立相应工作机构并明确职责。
（二）明确分工，落实责任。各乡镇要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把“敬老院安全管理年”的每一项工作内容分解下达，明确职责，不留死角，充分调动积极性，分阶段、分目标把工作任务落到实处。
(一)行政管理方面。
1、做好办文组会工作。年，办公室认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率;上半年办理文件2100件，其中处理收文1738件，发文362件;合格通过我局省一级档案馆年检工作。
2、完成建议、政协提案的办理工作。全年办结建议1件，政协提案5件。
3、加强督办督查工作。全年督办各类事项41件，其中上级交办的事项18件，办公会议事项27件，确保政令畅通，工作落实到位。
4、推进信息、调研工作。。
5、认真筹办各种会议和组织相关培训。年初，成功地组织召开了全市第五次民政会议;积极协助各科室召开各类民政业务工作会议;组织计算机应用技能培训和基层领导干部及科长培训班;组织全体干部职工参加市人事局举办的依法行政和wto培训班。
6、加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金，加强组织策划，科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及50多套计算机和相关设备采购，为办公楼搬迁做好充足的准备。全年累计投入信息化建设资金达150多万元。。
7、认真做好问工作。年共处理上访信件58件，妥善处理上访18起。
此外，加强综合治理工作，配备消防器械，提高消防能力;与各下属单位签订社会治安综合治理责任书，落实一方责任，保一方平安。
(二)党建人事工作。
1、加强党建工作。一是制订下发《市民政局年度党建设计划要点》，并督促落实;二是认真组织政治理论学习。中心组学习5次，观看录像、听报告会、组织理论学习测试8次;三是加强基层组织建设，指导各支部开展换届选举和发展新党员工作;四是完成市局机关党务管理信息库的建设。
2、人事工作。协助局党组完成部分下属事业单位领导班子调整以及部分工作人员交流工作;调研制定烈士陵园管理处机构改革方案;研究制定殡葬管理处管理和分配改革方案;促成慈善会的成立;认真处理多宗历史遗留的人事关系问题;与下属单位签订计划生育目标管理责任书，有效落实计划生育综合治理责任工作。
(三)后勤服务工作。
1、完成民政专项基础工程建设。并成功搬迁综合办公楼。完成市经常性捐助接收站建设，并于月正式启用;完成综合楼工程补充立项工作;完成招投标60多次;月份协助局领导完成综合楼装修，并成功地组织综合楼的搬迁工作。
2、结合新办公楼的实际情况，制发《市民政局综合楼管理制度》，规范全局后勤管理，有效维护综合楼的正常运作，促使综治局面迅速改观。
。
4、加强财务管理工作：一是做好的财务交接工作;二是合理安排专项资金的使用;三是确保财务管理运作畅顺，积极沟通市财政局和市国库支付中心推进工作。
5、致力处理大厦房产转让问题;杏花苑物业顺利出租。
(四)加强机关作风建设。
年，我局按照市机关作风办的部署，有步骤地推进机关作风建设。月，局机关服务窗口正式对外办公，并摆放民政办事指南方便群众索取，电子公告栏不断提供办事信息，有效地提高服务质量，方便群众办事。
总之，年，局办公围绕全局中心工作做了大量工作，但也存在不足，主要是下基层调研不够，某些工作的衔接不够、部分工作缺乏足够工作经费，等等，这些问题将在今后工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
(一)党建人事工作
继续组织政治理论学习和加强纪律教育;继续加强机关作风建设活动;开展普法教育;指导基层党支部加强组织建设，有计划地发展党员。
(二)行政事务
1、完成大厦补偿房产的转让工作。
2、加强和完善综合楼服务窗口建设
。
4、指导开展下属单位机构改革工作。
5、协助领导妥善处理社会救助站的土地问题
6、做好民政财务管理工作。
7、加强信息调研究和宣传工作。
8、继续开展培训教育工作，提升民政队伍素质。
(三)基建工作
（一）认真组织实施村（居）委会换届选举工作。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，按照、市和县委、县的统一部署，从2009年4月初开始至6月底，开展了村（居）委会换届选举工作。；二是成立了换届选举工作领导小组及4个工作指导组，督促指导换届选举工作；三是拟订了《2009年村级班子换届选举试点工作实施方案》、《关于做好本县2009年村（居）委员会换届选举工作的意见》以及村（居）委会换届选举培训稿、参考材料、公告式样等；五是组织开展了换届选举试点和辅导培训工作，并编写简报指导面上工作；六是及时做好群众来信、来访的调处和化解工作，确保了换届选举正常有序进行。
通过严格依法操作，于今年6月底完成了村（居）委会换届选举工作。全县*个村委会除“空壳村”和拆迁、宅基地置换等原因暂缓选举外，*个村顺利完成换届选举，选民参选率达99.2％。全县*个居委会，除新建不满2年暂不实行换届选举外，其余*个居委会都进行了正常换届选举。
（二）稳步推进行政区划工作。
1、开展居委会的新建、合并工作。根据县委、县要求，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合××*社区建设的实际，开展了居委会的新建、合并工作。上半年共新建13个居委会，，合并6个居委会。通过上半年的新建、合并居委会，现全县居委会总数为*个。
2、认真开展村（居）界线核定工作，编制好××*行政区划图。根据××*行政区划调整的实际情况，从3月份开始，邀请市测绘院的同志专程来崇，开展了村（居）界线核定工作，在此基础上，经过几易其稿，于10月底完成了新的××*行政区划图的编制工作。
3、加强长江北支沪苏界桩（线）巡查和维护工作。按照2008年××*县、启东市、海门市签订的“沪苏平安边界”协议，每月组织力量，对长江北支沪苏界桩（线）进行一次全面巡查，及时发现并处置界线、界桩被破坏等现象，确保界线走向清晰、界桩保护完整。
4、做好市属农场属地化移交后续工作。根据县委、县要求，大力推进市属农场属地化移交后的有关后续工作。1月份组织举办了*两个新镇的挂牌仪式，为两个新镇安装了、、牌子。按照“有序推进，平稳过渡”的原则，了解区域内居民的思想动态和社会行政等方面的现实状况，针对农场居民文化背景、思想观念与本岛居民的差异，全面加强融合融通工作，妥善处理各类矛盾，保证各项工作不断、不乱、紧密衔接。认真梳理政务移交后两个新镇运转中碰到的困难和问题，配合县起草形成了专题汇报材料，重点对下阶段需要市协调、需要光明集团配合解决的问题等情况进行了明确，进一步形成工作合力，确保两个新镇的正常有序运转。
5、完成*乡撤乡建镇工作。根据县委、县和县局领导的要求，认真做好长兴乡撤乡建镇的相关工作，期间起草上报了*乡撤乡建镇的请示、汇报等材料，组织召开了专家评审会。经过努力，9月底市批复同意撤销××*兴乡建制，设立*镇。
（三）大力加强社区建设和管理工作。
1、起草形成《××*县进一步加强居委会建设的意见》。。
2、推进公共管理和服务向农村基层延伸。按照市民政局要求，在完成16个乡镇社区事务受理中心建设的基础上，今年完成了新建两个镇的社区事务受理中心建设，目前已经正常运转。根据市民政局《关于加强本市村级社区事务室建设的实施意见》要求，在去年完成118个新农村建设试点村的社区事务室建设的基础上，全面推开村级社区事务室建设，统一标式、标牌和办公设施，年底前全面完成硬件设施建设。通过村级社区事务室的建设，进一步加强和改善村级公共服务设施。
3、继续深化村（居）务公开民主管理工作。充分发挥县、乡镇两级村务公开民主管理工作领导小组的作用，进一步深化村务公开民主管理工作，规范公开内容、丰富公开形式、健全工作机制、提高工作水平，切实维护好人民群众的根本利益。开展居务公开栏建设，制定居务公开内容，明确居务公开形式，择机在全县范围推行。以城桥镇长兴村、推虾港村、元六村为试点村，开展了村务公开电子记录本试点工作。9—10月份，会同县纪委、县农委、县财政局等部门，对部分村的村务公开工作进行了抽样督查，进一步提高村务公开工作的规范化水平。开展居务公开栏建设的招投标等前期工作，制定居务公开内容，待时机成熟后，在全县居委会中推开居务公开工作。
4、加强对村（居）委会干部的培训。换届选举工作结束后，及时制定培训方案，并会同县委党校，于8月中旬对新一届村委会主任进行了培训。在此基础上，积极指导各乡镇开展村（居）委会副主任、委员的培训，让他们尽快熟悉村（居）委会工作。积极配合市民政局相关部门，组织全县村（居）委会主任参加好11月上旬开始的市统一培训，使村（居）委会主任进一步熟悉业务知识，提高工作能力和水平。
（四）开展社区守望相助活动。
根据市民政局的要求，从7月份开始，积极部署开展与都江堰市翠月湖镇的“守望相助”活动，签订了“守望相助”项目协议书，动员村（居）委会参与“守望相助”活动。
一、完善农村五保供养制度情况
(一)制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议，调查、了解上年度、制定和执行情况，听取意见和建议，并按照《农村五保供养工作条例》和20xx年市民政局、财政局《完善农村五保供养制度实施办法》，草拟了《××县农村五保供养制度实施方案》。方案中工作目标：一是农村五保供养对象实行动态管理;二是严格落实五保对象审批制度;三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库;四是进一步提高五保供养标准;五是规范五保供养资金发放管理;六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施，有力的指导今年和今后的五保供养工作。
(二)供养标准落实情况。我县严格执行亳政〔20xx〕32号文件，经过县上会研究批准全县五保8330人，分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年1940元，分散供养实行一卡制分季发放，集中供养的统一由财政专户管理使用。
(三)工作开展情况。在农村五保供养工作年检中，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，按照审核程序核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费;对新增符合享受五保供养条件的人员，由本人向村委会申请，经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇审核，民政局在确定审批前，将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示，无异议的批准享受五保供养，发给《农村五保供养证》，报财政部门拨付其供养经费;对暂时不符合五保条件但生活困难的人员，村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人，新增294人，动态管理，做到了应保尽保。
(四)档案健全情况。为规范管理，村级建立了五保供养对象花名册，镇(场)建立五保对象档案，其申请审批表的材料包括：本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明;是残疾人的须有残疾证复印件;是孤儿的须有父母死亡证明，以及公示内容复印件等，做到一镇一柜、一村一档、统一管理，建立规范完善的五保档案和基础信息数据库，县乡一致与实际相符。
二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况
(一)、规划制定情况，全县现有敬老院32所，床位2274张，集中供养率达27%以上。今年市民生工程安排床位700张，我县经县会议研究先垫资扩建280张，共计980张床位分配给10个镇(场)，其中新建3所，扩建7所，年底建成入住后，集中供养率将达39%。根据目标责任书，制定了规划、分解了任务，细划了目标任务责任分解，与财政局共同研究制定了《××县农村五保供养服务机构建设实施方案》，方案中明确规定了投资规模、建设标准、设施功能标准等配套和保障措施，县镇成立了专门的领导小组，县分管副任组长，民政、财政等部门负责人为成员;镇(场)成立相应组织，明确了镇(场)为第一责任人，分管领导为项目负责人，民政办主任为具办人;县民生办、县经济运行考核办实行严格的考核制度，实行周、旬、月调度百分考核，半年小结、年终综合考核，对成绩显著的给予奖励，对未按期完成工作目标任务的给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评;同时要求强化管理，进一步健全和完善各项管理制度，总结推广经验，不断提高集中供养标准和管理水平。
(二)资金落实情况。根据上级文件精神，我县从20xx年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户，由财政局社保户管理，今年床位980张，按每张床位8400元测算，计款823.2万元，由于专户在财政，福彩公益金也由财政统管，辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付，所以资金是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字〔20xx〕115号和市〔20xx〕32号文件规定，每入住一人拨付管护经费1200元，已列入县财政预算。
(三)项目开工及进展情况。根据市招标采购管理办法规定，投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标，5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场，以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设，曹市因20xx年全市第二次经济调度会临时增加项目建设，今年列入民生工程，资金预算，解决垫付资金，新兴、义门因建两层楼房，增加地质勘探、图纸审核等程序，现在招标中，将于本月22日开标，每标段工期都是60天，在主体工程即将竣工的同时，辅助工程提前进行，在保质保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照《安徽 省五保供养服务机构建设指导意见》规定的标准;50张床位的建设面积700平方米以上，100张床位的建设面积1400平方米以上，150张床位建设面积2100平方米以上，在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设施的同时，总体上按照床均建设面积14平方米，即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量，选址规划、布局科学、建筑基本按照《老年人福利机构基本规范》要求执行。按照《安徽省五保供养服务机构建设实施办法》所规定的程序，工程实行镇(场)法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，由县招投标中心打捆分标段招标，在“六统一”方面，基本实现了统一计划下达，统一监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计，由于工程领域专项治理要求，统一立项、设计及招标由镇(场)办理，我局指导。列入20xx年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院，900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。
三、县级社会(儿童)福利中心建设情况
(一)配套、保障措施落实情况。××县社会(儿童)福利中心建设地点位于××县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地，地理位置优越，环境质量良好。计划占地20亩，总建筑面积4000平方米，建设床位100张，项目计划投资600万元，其中省专项资金420万元，县配套资金180万元。保障措施，县成立了以常务副为组长，由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组，结合部门工作，明确了各自职责和督导检查任务。
(二)资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理，已经列入财政预算进入了专户管理。
(三)项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续;5月13日，地质勘测规划开标，确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务，6月24日左右完成施工图纸设计后，月底可进入工程招标程序，20天内可开工建设，预计工期120天，计划20xx年底完成项目主体工程，明年上半年竣工入住。整项目建设都按照《安徽省县级社会(儿童)福利中心建设实施办法》规定的程序进行。
四、养老服务体系建设情况
扶持出台情况，去年我县草拟了《大力发展养老服务业的实施方案》进行座谈征求意见，目前尚未出台。前日通知我们写个调研材料已送去。
五、民生工程“回头看”情况
一、勤政廉洁、公正无私，为群众办实事办好事，开创民政工作新局面
⒈加强民政工作制度建设，主动接受社会监督。
贾利任后，首先对民政系统进行整顿，用制度规范行为，先后制定了《逊克县民政局八不准》、《逊克县民政系统行为规范》、《逊克县民政系统工作制度》等制度，规范全系统职工行为，使全体职工在制度下工作。其次接受社会各界监督，向社会发放意见征求信，设立了举报箱，开办接待日。他说：“一个领导干部应当自觉接受社会各界的监督，这样才能使工作落到实处，并保持廉洁清正。”他不但是这样说的，也是这样做的。为了掌握民情，局里设立了人民群众来信来访登记薄，对来信、来电、来访人员逐一登记，对反馈的信息都作出妥善处理，并结合实际情况，给以满意答复。在工作中严格要求自己和局里的工作人员，认真接待每一个来访人员，要做到来有迎声，去有送语。
⒉工作中任劳任怨，尽职尽责。
他每天都提前半小时到单位，始终坚持如一，研究各项民政业务，布置一天日常工作，确立行之有效的工作方法，通过在全系统内推行政务公开，办事做到了公开、公平、公正，使民政系统工作作风有了很大转变。所有来过民政局的人都这样说道：“到了民政局就像回到了自己的家。”在他的严格要求下，机关工作效率提高了，同时也受到了社会各界的好评，如今，他的办公室墙壁上挂满了社会各界赠送的锦旗。
身正为范，不令而行，他要求别人做到的，自己首先做到，无论是公出开会，还是下乡检查，每一个票据都向财务人员交待清楚，从不多占一分钱。本系统内和下属单位的大型维修项目，从不介绍工程队，坚持集体招标，审核资质，把关验收项目，没拿过一分回扣，做到了公正无私。
⒊落实优抚，促进国防建设。
逊克县每年都有大批退伍军人需要安置，都想有一个好单位，找的一个接一个，托关系的，说情的，送礼的，拿钱的，都被他一一回绝。他说：“安置退伍军人是国家，是我们的职责，按章安置谁也没有。”在他的协调下，年至××××年的退伍军人全部得到安置，安置率达，受到退伍军人及家属的好评，促进了社会稳定，巩固了国防建设。××××年，在国家和省几次重点优抚对象抚恤定补调标中，逊克县抚恤定补标准落实达，重点优抚对象群众优待面，在乡老复员军人医疗实行省市两级双重补助保障，城镇义务兵与农村义务兵家属优待金全部达标落实无一拖欠。
⒋完善社会保障制度，使弱势群体生活得到保障。
随着城市最低生活保障工作的开展，贾利又开始着手完善最低生活保障制度，多次到外地学习先进的经验，制定了《逊克县城市最低生活保障实施方案》，冒着严寒酷暑，进行低保排查，清除不符合条件的人员，杜绝了优亲厚属现象，使真正生活贫困人纳入低保，完善了一户一档，低保实行动态管理，社会化发放，在逊克县实现了“人人无饥饿”目标。为了让真正贫困的人得到低保，为了让低保金丝毫不差地发到低保户手中，他有布置，也有检查。平时下乡，随时抽查低保户，已成为他的习惯，××××年月，他把民政局的干部分成两组，下到低保户的家中，逐户进行查对。他不通知当地干部，按照低保档案上的地址，直接入户了解情况，同时核对基层上报的基础资料是否真实。当他们来到育才社区时，大雨如注，道路泥泞难行，贫困户家的周围没有像样的路，他们顶着雨，踏着稀泥，一户一户地查对，他们从早到晚，从一户到另一户，不停脚地一连跑了几天，当调查完最后一户，无一差错时，贾利才露出欣慰的笑容。
二、身先士卒，扶贫济困，尽心竭力，为民谋利呕心沥血
⒈认真解决遗留和上访问题，处处体现党的和对群众的关怀。
年，贾利出任民政局，上任伊始，有一天他的门被人踢开了，来人暴跳如雷，不问青红皂白，把门锁拧坏了，脸盆掀翻，出言不逊，乱吼一气。他耐心听着他发牢骚，原来是双目失明，一等伤残民兵孔某，因医药费多次上访，贾经调查并与有关部门协调，一连去了四五趟孔家，终于把问题解决了。老孔握着贾的手，流着眼泪说：“我多年的事你一次就给我解决了，你真是党的好干部。”
在一次走访调查时，他碰到了这样一件事，一家外来人员弃下三个孩子离家出走，孩子没人管，房子四处漏风，也要倒塌，三个孩子靠邻居施舍为生，经常吃不上饭，挨饿受冻，他看在眼里急在心头。。还破例为他们办理低保手续，受到了群众的赞誉。贾利同志常说：“民政为民，老百姓的事就是我们的事，我们不管谁管”。
这些年来经贾利帮助过的贫困户、五保户、优抚对象，数不胜数。他的行为体现了党的，体现了党和对人民群众的关怀，是“三个代表”思想忠实的践行者。但在一些人的眼中也有不理解的，有的提出一些无理要求，他都以礼相待，耐心说服教育，使他们改变依赖懒惰观念，了解民政济困不养懒的宗旨。
⒉身先士卒，把灾民放在心中。
逊克县地处山区，是一个自然灾害频发的地区，每次灾害发生后，贾利同志总是冲在最前面，哪里有危险，哪里就有他的身影。××××年×月×日，逊克县宝山乡发生了特大山火，火灾吞噬了余户人家的财产。火灾就是命令，贾组织全局人员，制定了救灾工作方案，带领工作组，在火灾还没有熄灭的情况下，冒着危险及时赶到火灾现场，核查灾情，亲自为灾民支帐篷，组织接收捐赠物资，为县委县的决策提供了准确的数据，并及时地为灾民调集救灾物资，安顿灾民的生活，没有地方住就住在车里，冷了出去走走，饿了吃口凉饼，一连十多天没有脱衣服，从灾区回来还没有来得及回家，就直接到省里协调灾后生产资金，连续一个多月没有回家。为安置宝山灾民先后前往宝山余次，并对宝山火灾处理不理解的群众耐心进行了劝解，解决了灾区的大事小情。宝山火灾共接收社会捐赠物资衣物万余件，小麦余吨，接收捐赠人民币万元，争取省市上级拨付资金万元。
⒊舍小家，顾大家，体现一名党员高尚的品质。
由于经常奔波于灾区，忙于工作，无瑕顾及家中，爱人在医院上班也比较劳累，无人照顾孩子学习，爱人经常埋怨他，家对于贾利同志就成了旅店、食堂，他只有劝慰爱人和孩子“谁让我是民政呢，亏了咱一家幸福百姓家”。××××年月，逊克县山区发生了特大山火，各机关单位全部待命上山扑火，无情的山火吞噬着国家财产，威胁着人民的生命安全，而此刻不幸也降临到了贾利家中，多病的父亲、二叔也面临病危，年轻的妹妹也是癌症晚期，亲人们需要他的照顾和安慰，可他毅然选择了工作，偷偷地离开了病房，含泪赶到单位组织人员上山扑火，并亲自值班，父亲临终前喊着他的名字，带着对儿子的思念离开了人世，二叔和妹妹也在一个月内相继去世，他还是坚持工作，把工作放在了第一位，在家中他是老大，对父亲来说没有尽孝，对妹妹来说，没有尽到哥哥责任，对家人他欠的太多太多，留给他的是对亲人无尽的思念和没有尽职的遗憾。几年来，贾利同志没有公休、节假日，越是年节他越忙碌，慰问五保户、烈士家属、驻军官兵，到了春节年三十，别人都回家过年了，他却还在单位上班为群众操劳着。贾利同志就是这样一个舍已为民的民政干部。
贾利民志在开展“爱心献功臣”活动中，重点解决了“三难”问题，首先为松树沟乡复员军人齐殿树翻建新房，为户老复员军人维修了住房。其次为老复员军人解决医疗费万余元，人次；解决粮款万余元。并针对建国前老复员军人吴庆山、杨清江、张贺全，争取资金解决了寿材等实际困难，使他们感受到了党和没有忘记他们。
三、积极筹措资金，推动民政事业的发展
每年全区都发行福利彩票，他都带病和同志们工作在一线，亲自卖彩票，和同志一同工作，争取多卖一份，为社会多募集一点资金，并风趣的说：“我们多卖一点，福利院的老人生活也就会更好。”在他带领下，的完成了福利彩票发行的各项任务。
要办好社会福利工作，首先要解决钱的问题，一次次呈上去的申请被搁在了一边，为了钱他四处奔走到处求人，动用亲属、朋友、爱人的关系网，调动一切可以利用的关系，为灾民争取资金，他没有放弃，带着治疗糖尿病、高血压、脂肪肝等病的药物，跑省城一呆就是十几天，争取省、市领导的支持，经过不懈努力，资金一次次地拨下来了，解决了灾民实际问题，但他却累病了。
逊克县是一个土葬的县份，由于多年一直使用东山墓地，目前已经不能再容纳新的坟墓，逊克县城周边开始出现私埋乱葬坟墓现象，贾利同志经过长期的观察和社会调研，走访附近农村，选择了一处荒山，经申请、规划、设计，开辟了逊克县南山墓地，又按穆斯林习俗，划出了少数民族墓地，这样即规范了管理又解决了丧主的实际困难，受到广大群众的拥护和赞誉。
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