一、领导机构
为了加强组织领导，确保2017年公开选调教师工作顺利进行，成立由教体局任组长，党工委为副组长，局领导班子其他成员为组员的领导小组，领导小组下设办公室，党工委兼任主任，人事股长、教研室主任任副主任，工作人员从教体局机关干部和需求学校领导干部中抽调安排。
二、选调计划
城区学校共需选调教师209人，其中初中71人，小学82人，幼儿园41人，后勤管理15人（详见《城区学校学科教师选调计划一览表》、《城区寄宿制学校后勤管理教师选调计划一览表》）。
三、选调条件
（一）热爱教育事业，爱岗敬业，遵纪守法，具有良好的思想政治素质和职业道德素养，有较好的教育教学能力，身体健康。
（二）在职在岗专任教师，教龄满3年（20XX年9月1日前参加工作）。。后勤管理岗位年龄男50周岁以上（1967年及以前出生），女45周岁以上（1972年及以前出生）学历不限。
（三）报考初中教师岗位的，须具备全日制大专以上学历或中师学历在职取得本科及以上学历，且所学专业对口（在职所学专业前后一致，与任课专业一致）。报考小学、幼儿园教师岗位的，须具备中师及以上学历。
（四）报考中小学教师岗位的，须具有相应学科的教学经历（在小学任教但未设置相应学科的可不受）。报考幼儿园教师岗位的，须为学前教育、专业或有音体美特长的中小学、幼儿园教师。
（五）近三年来，年度考核为"合格"及以上等次。
（六）申报后勤管理岗位的，为生源减少、教师较为富余的农村完全中学以及凤翔学区所属学校教师。热爱后勤管理工作，责任心强，吃苦耐劳，具有良好的组织、管理能力。自参加工作以来，担任班主任工作累计5年以上或担任中心小学以上学校中层领导（其他学校校长）职务累计3年以上，且至少获得过校级以上表彰1次，年度考核至少有1次优秀或2次良好。
（七）报考者限报一个岗位，报考学科教师岗位的须明确填报XX学段（初中、小学、幼儿园）XX学科（专业）岗位。填报后勤管理岗位的须明确填报XX学校XX岗位。
（八）下列人员不得参加选调：
1.近三年师德考核不合格的；
2.因违纪违规近三年年度考核有"不定等次"或"不合格"等次的；
3.近三年（20XX年9月1日至2017年7月31日）受过处分或有违纪违规行为的。
（九）报考者须持所在直属学校或学区介绍信。
四、选调方式及程序
（一）区选调教师工作领导小组办公室依据确定的选调教师条件负责报考教师的资格审查。
（二）学科教师选调采取专业知识笔试、能力测试（试讲）和年度相结合的方式进行。
1.笔试
（1）试题按初中、小学、幼儿园三个层次，分专业统一命题。考试内容：
①初中教师：围绕课程标准，以专业对口科目现行初中教材内容为主，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%.
②小学教师：语文、数学科目为合卷，围绕课程标准按现行大学《小学教育》专业基础课程教材内容为主，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%;英语科目使用初中英语科目试题。
③幼儿园教师：幼儿园教师以现行大学《学前教育》专业基础课程教材内容为主，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%.
④中小学音体美、计算机学科教师：围绕各学段课程标准，均依据现行师范大学（适当考虑师范专科段教学内容）音乐、体育与健康、美术、计算机专业教材内容，占80%,公共课（教育学、心理学）占20%.
各科满分为100分。
（2）笔试结束后，按笔试成绩从高到低确定并公示试讲人员，比例分别为小学语文、数学、幼儿园岗位为计划数的1∶1.5,其他学科岗位为计划数的1∶2.
2.试讲
（1）试讲科目与笔试科目一致，人数较少的科目可按专业合并组织。
（2）试讲采取评委评分制，评分采取百分制。
（3）试讲命题：由评委即时命题。以专业对口科目现行初中、小学、幼儿园教材内容命题。
（4）试讲时限：试讲前安排教师备课时间40分钟。试讲时间小学语文、数学、幼儿园科目为10分钟（其中说课约3分钟，虚拟上课约7分钟），其他学科为15分钟（其中说课约5分钟，虚拟上课约10分钟）。
（5）试讲工作管理：按《公开选调教师试讲》办理。
（三）学科教师选调人员的确定：笔试成绩（占40%）+试讲成绩（占60%）=报考人员总得分。按照总得分由高到低确定拟选调人员，末尾成绩并列者依据近三年年度考核结果确定。
（四）后勤管理岗位教师选调根据个人申请、单位推荐和组织考察相结合的方式进行。考察工作由专门成立的考察小组组织进行，考察重点为师德表现和教育管理能力（考察方案另行制定）。
（五）组织审查：办公室设立审查组，对拟选调人员的报考资格、教学业绩及师德表现进行审查，有严重违反《教师职业道德规范》行为者取消选调资格。
五、时间安排
选调工作从7月24日开始至8月11日结束。
（一）组织报名：7月24日至7月26日公示《安定区2017年城区学校选调教师公告》，7月27日至7月29日组织报名。各直属学校、学区安排专人组织本单位报名工作，初审报考者资格，按规定时间统一报名。由所在直属学校、学区统一出具介绍信，并填写《安定区2017年城区学校选调教师报名审查表》（一式一份，贴二寸近期免冠彩照1张）。报名时需交毕业证、身份证、教师资格证原件及复印件1份。现场采集照相。报名费150元。
（二）笔试：7月30日下午领取准考证，7月31日上午笔试；8月1日至8月3日公示笔试成绩及参加试讲人员名单；
（三）试讲：8月3日下午领取试讲证，8月4日试讲；
（四）确定拟选调人员：8月7日至8月8日进行组织审查。8月9日至8月11日公示各岗位拟选调人员名单。
六、报名地点
安定区公园路中学综合楼一楼。
七、调配
一、科学建构，民主完善
在我们看来，教师考核评价方案不仅事关教师切身利益，也事关学校整体工作，不仅决定教师的发展，也决定着学校的发展。因此，确保它的科学性是第一位的。同时也必须明确，考核评价是面向“人”的，必须具有“人性”，亦即能够走进教师的内心世界，能够触动教师的内心世界，唤醒教师的职业幸福感、职业激情和职业动力――让其感受自我的价值，让其感动自我的美丽，助其反思自我的缺失，助其明确自我的走向。也就是说，教师考核评价方案一定要科学合理、可操作，同时要贴近教师实际，结合校情和发展不断完善。
1.贴近实际，科学建构
实践告诉我们，评价具有规范、导向与激励功能，教师考核方案的建构对于激发教师的工作积极性和创造性，引导教师发展非常关键。我校在教师考核评价指标设置、权重分配上，充分考虑到现实工作，做到统筹合理、协调对接。
我校教师考核评价方案分为6个一级指标：职业道德、工作量、工作表现、专业发展、育人效果和合格率。职业道德包括遵纪守法、爱岗敬业、关爱学生、团结协作等四个二级指标，权重为0.1。工作量包括课时工作量、管理工作量、出勤率三个二级指标，权重为0.2。工作表现包括德育工作、教学工作两个二级指标，权重为0.2。其中德育工作主要考查教师与家长和学生的沟通、履行全员育人职责、帮助学习或发展困难学生等情况；教学工作主要考查教师备课、课堂教学、作业设计和批改等情况。专业发展包括继续教育、发展成果、课程开发三个二级指标，权重为0.1。其中，继续教育包括参加校、镇、市组织的教师专业研修活动情况；发展成果包括教师结合教育教学实践撰写的案例、随笔、经验、论文，以及公开教学、课堂评优、课件制作等情况；课程开发指教师开发校本课程情况。育人效果包括习惯养成、身心健康两个二级指标，权重为0.1。其中，习惯养成包括学生在学习、行为等方面的习惯养成情况；身心健康包括学生心理健康水平、近视眼发病率、体育达标率等情况；合格率是指基于课程标准的学生学业成绩合格率，权重为0.2。
在方案建构过程中，尤其是具体的第三级指标（细则）制定时，我们始终坚持一条原则，就是充分考虑教师工作特点，符合我们自己的校情，使其最大限度地趋于科学合理。。二是任教两门检测学科，双科均取得全镇同年级同学科最高成绩者赋21分；其中一科取得最高成绩者赋20.5分，另一学科按项一要求核算，两个得分的平均值即为最终得分。三是专职体育（音美）教师，第一学期按考查（非检测）学科教师赋分办法赋分；第二学期依据春季运动会（艺术月活动）成绩赋分，学校获得县市级体育工作（艺术月活动）先进单位赋21分；获得全镇学校处数前1/3者赋20分；获得全镇第二个1/3者，取该学期全校任教检测学科的所有教师得分的平均分，获得全镇后1/3者，取全校任教检测学科教师得分中最低的。四是考查（非检测）学科教师，以个人在全体教师中的民主评议（“职业道德”中的考评小组评价和教师互评）排序为参照，等差分布于20分至y分区间内（y为任教检测学科教师该项的最低得分）。兼职音体美教师取所负责的音、体、美竞赛项目的成绩得分与所任教检测学科得分的平均分为最终得分。
2.民主修订，日臻完善
在我校，教师考核方案在保持大框架不变的前提下，坚持每个学期都进行细节化修订完善一次，目的是使其更加趋向于科学，更加合情、合理，更加有助于激发教师的工作积极性和创造力。考核方案修订时间一般安排在开学后的第二周，学校给教师充分的讨论和提修订建议的时间。教师讨论并提出修订意见后，由学校汇总并组织相关条款的修订完善，之后，提交教代会审议，并对修订完善的条款逐一给出充分合理的解释。教代会通过后公布，并印发给每一位教师，且每次学校例会上都要拿出一定时间，由各分管领导分别领学相关内容，使其切实成为教师学期工作的明确导向。
在2009年，我校为了贯彻落实山东省教育厅提出的“教师课程拓展”理念，鼓励每一位教师在开好专业课程基础上，积极开发基于学校区位资源、教师个人专业优势、学生个性化学习需求的有助于提高学生综合素养的校本课程，强化了教师考核评价制度的导引，在教师工作评价方案一级指标“专业发展”之下增设了二级指标“课程开发”，依据质量和数量、过程和结果相结合的方式，按照公式“质量分（1.8，1.6，1.5）+课时分0.1a”和“质量分（1.6，1.4，1.3）+课时分0.24b”（a、b分别指实际开设校本课程、举办专题讲座的课时数；课时分满分为1.2分，原则上选择开设专题讲座的满50周岁的老教师每学期举办讲座数足2次，课时分即记满分），对教师的课程开况进行综合认定。这一考核评价条款激活了教师的专业潜能，我校的校本课程建设成为了教师的行为自觉和专业自主，进而走上了从无到有、从“摸着石头过河”到日趋规范不断丰富的梯次发展之路，学校课程实施的整体水平逐步提高。以2010-2011学年度第二学期为例，我校一共开发了五类19门校本课程，在最大限度地满足学生个性发展需要，促进学生生动发展的同时，也锻炼了教师的课程开发力。我校包括这一做法在内的课程管理经验在2012年4月召开的“烟台市差异教育十二五研究开题会”上进行了现场典型交流。
2011年以来，我校以“全面・幸福”为明确指向，每学期都坚持组织一次指向学生学科学习能力的实践性考查，不仅包括语、数、英主要学科，还包括科学、品德、音体美、信息技术等“小学科”。语文注重考查学生的听说读写能力，数学注重考查计算、解决问题、操作能力，英语考查单词识记、朗读和口语交际能力，体育实地测查学生的百米、立定跳远等技能，信息技术着重考查学生的中英文录入等。每次考查结果都作为常规教学的一部分纳入教师学期考核，在教师的整个工作中占9.5个百分点的权重（相比较而言，期末教学成绩占20个百分点）。由于导向明确，老师们增强了方向感，因而“不待扬鞭自奋蹄”，使得这项制度仅实施有两个学期就渐出效果：在我校，每个学期不仅所有“小学科”也都一律按照上级的规定开齐、上足，并且教学质量也得到了可靠保证。在2012年6月莱州市教研室组织的全市语文、数学、英语、信息技术四个学科能力抽测中，我校夺得了1个全市第一名（四年级英语）、2个全市第八名（三年级数学、五年级信息技术）和1个全市第11名（二年级语文）的较好成绩，四个学科检测成绩全部进入全市前1/2（全市共23个抽检班级）。我想，这与我校所创建、实行的教学质量检控制度的科学导引是密不可分的。
二、主体参与，阳光操作
有了考核评价方案，怎样来操作呢？尤其是学期末的考核评价成绩的核算这一环节，由谁来操作、怎样来操作呢？。曾经听不少学校的教师私底下抱怨，他们的考核评价就是学校的几个人“秘密”进行的，他们所能见到的，就是最终的一个结果而已，因此，不少教师怀疑所谓的考核评价结果是不是可以人为地进行“酌情调整”？言外之意，虽然有方案、有标准摆在那里，但考核优秀是谁的最终还是学校领导说了算。在我校，这种情况是绝对不存在的。学校领导除了拥有与全体教师一样的考核评价方案所赋予的相关评价权之外，从不介入其他人为因素，完全是考核评价方案的遵照者、执行者。为了不让教师产生“领导操纵”等猜测或误解，让他们确信考核评价结果就是每个人日常“行走”的综合体现，从2012年8月开始，我校在总结多年来考核评价工作实践的基础上，正式建立并秉持了这样一个考核评价原则：在建构考核评价方案时充分发扬民主，集体讨论解决，保证讨论修订过程公平、公开、透明，合乎最大多数教师的切身利益――此为“人性化建构”；方案修订完善稿一旦通过教代会审议通过，则本着对全体教师负责的原则，不折不扣地执行――此为“刚性化实施”。具体地说，就是尊重事实，尊重教师的付出，以考核评价标准为尺度，严格按照程序进行，同时，也让教师主体民主地参与进来，做到考核评价过程公开透明，让教师考核评价工作“在阳光下”有序地进行。
1.循序进行，主体参与
在我校，每个学期教师考核评价实施的总的程序是：先组织民主评议，再从全体教师中随机抽选工作小组成员，再收集证件、统计积分，最后核算汇总成绩。首先，全体教师进行集中交流、民主评议。即每一位教师从德、能、勤、绩四个方面交流汇报各自学期内的工作情况，尤其是职业道德方面的情况，全体教师以百分制进行评议。之后，从全体教师中随机抽选学期考核评价工作小组成员，组成由学校领导、教代会成员以及一线教师组成的教师考核评价工作小组。从2012年8月的考核评价开始，我们按照考核评价工作的需要（工作量），确定考核评价工作小组成员数量，然后采取抓阄的方式，现场抽选和确定该学期教师考核评价工作小组成员，让每一位教师都有机会亲自参与和全程见证教师考核评价成绩的核算。接下来，全体教师填报确认“积分项目单”，上报考核评价工作小组，包括学期内获得的优质课奖、发表的论文、的信息、辅导的学生获奖等，在注明级别、数量、奖次的同时，还要提供相关证明。最后一步，考核评价工作小组成员分项、分工地核算统计每一位教师的考核评价成绩。
2.过程精准，交互核对
在考核评价工作小组开始工作之前，我们都要对工作小组成员进行必要的培训。尤其强调，在整个核算统计的过程中，本着对每一位教师负责的态度，做到严格遵守纪律，认真对照评价标准，尽管每一项的核算统计工作烦琐，尤其是步骤繁多，但是每一位工作人员都要耐心细致，至少进行两次复核，做到精准无误。比如，在统计核算“职业道德”一项时，分两大块进行。第一块是教师相互评议的量化。先对领导评议分数和教师评议分数分别统计，分别求出平均分后，再分别以0.4和0.6的权重进行合并，汇总得分后从高到低排出名次（n），然后依据公式“10-0.05（n-1）”计算出每位教师的得分，再以0.7的权重计入总分。第二块是学生评议和家长评价的量化。学生评议和家长评价于假前通过问卷调查的形式进行，结果分为优秀、合格、不合格三个等次，分别赋10、8、5分，以班级为单位统计后，以0.3的权重计入总分。在整个过程中，尤其是原始分数录入计算机的过程，保证做到至少4人一组，其中一人念分数，一人协作监督，一人操作计算机录入分数，另一人监督录入。每一项指标的成绩核算无误后，参与的工作小组成员都要签字进行确认，以示负责。考核评价结果以逐项明细的形式反馈给每一位教师，并由每一位教师（本人）自己对照学期教师考核评价方案，尤其是其中可以明确量化的相关公式或标准，自主核算一遍，与学校考核评价工作小组的结果进行对照核实。确认无误后，由教师本人签字肯定。
建议
〔中图分类号〕 G635.5
〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004―0463（2013）
20―0053―01
学生评教是评价教学过程的一个重要环节，开展科学有效的学生评教既是学校实现课程目标的重要保障，也是对“教”、“学”双边活动的合理探讨，是实现高效课堂的基本保证。
一、 教学评教的作用
1.通过评教帮助教师了解自己课堂教学的实际效果，掌握学生对教学和教师的期望，有助于师生之间的沟通交流，提高学生学习效率。
2.通过反馈评教信息，帮助教师反思教学，调整教学方法，从而达到教学相长、师生共同进步的理性效果。
3.通过学生评教能促进学校不断提高教育教学质量，让每个学生的素质获得最大程度的提升和发展。
二、我校评教活动分析
我校对全校包括音乐课在内的各个学科，都已经进行了学生评教活动。从评教的结果看，是客观公正的，对学校保证教学质量产生了积极意义，对教师提高教学方法也起到了积极的促进作用。
刚开始，评教是从“课堂纪律、课堂教学效果和对该教师教学综合评价”三个方面来进行的。“课堂纪律、课堂教学效果”两项属于较客观的评项，学生可根据自身的经历和感受进行客观评价；而“对该教师教学综合评价”这一评项的设置倾向主观，显然高于学生的评价能力。因为“教师教学综合评价”包含多项评价因素：自我评价、家长评价、学生评教、同行评议、观察与会谈、教学成果展示等。显然，“教师教学综合评价”由学生来确认不能达到必要的信度。学生评教结果能否被教师有效地接受成为问题。由此可见，每个评项的设置应尽可能的既涵盖课堂教学，又不能高于学生的评价能力。
重新设计后的评教是从“教学态度、教学能力、课堂纪律、课堂教学效果、批改作业和辅导学生以及对该教师教学综合评价”六个方面来进行的。每一评项都分别设置了三个等级，划分更合理，便于学生理解、衡量。这次的评教设计比之前的设计要更加综合，与学生的评价能力基本接近，评项的设置已基本上涵盖课堂教学的几个方面，如教学目标、教学内容、教学组织、教学方法和教学反馈等。其评教结果必然更加客观、可信，便于教师弥补和改正，教师也接受这一评价结果。可以说正是因为有了学生评教，才使我们的教学质量有了提高，有了不断前行的动力。
三、对学生评教工作的建议
第一，评教表的设计要客观有效，引入增量评价法。目前使用的评教表内容综合，缺乏针对性，不能体现学科特点，特别是音体美等人文学科，针对性不强。如这些学科没有作业可批改，却也列为评教项目等。建议对各个学科进行单独评教，引入增量评价方法，即针对主课、副科、音体美、班主任单独设计评教表，评教表尽量突出学科特点，完善评教方案，注重体现教师专业发展与进步情况。
第二，统计工作科学化、系统化。每次参与评教的学生人数较多，统计工作量大，评教结果仅仅属于定量评价，无法进行聚类分析；评价指标单一，不能充分发挥分级评价在指出教师今后努力方向方面的功能。建议设计开发一套专业的软件系统，突出可持续性、简洁性、实用性，便于学生填写，工作人员录入和教师查询。
第三，评价体现民主性，突出人文性。学生对教师的评教有个人色彩。即在评教过程中对班主任和主课教师有一种迎合心理，对平时要求较严的副科教师评教趋于情绪化。建议学校成立专门考核小组，民主制定评价原则，聘请德高望重的老教师或专职教研员组成，并且允许教师质疑、核实，做好前期工作避免教师产生不良情绪；对学生要求匿名评教，同时对学生加强正面引导教育，保证学生不受误导。
以我县课程改革为例,六年来,正如陈至立所言:推进素质教育步履艰难,基础教育还没有摆脱‘应试教育’的惯性和影响,真是素质教育喊得震天动地,应试教育抓得扎扎实实。为什么应试教育势力如此强大?新课改实施的障碍到底是什么?
1.当地教育行政主管部门和学校领导的评价手段的约束
自从新课改实施以来,我县加大了对教师管理的力度,为了迎合教育人事制度改革,每年都要举行关键年级的主课全县统考,以统考成绩作为衡量各位教师教学质量和水平的标尺,尤其是小学六年级的全县统一会考和初中九年级的全市会考成绩,更是学校领导选贤举能、评优选先的惟一标准。在标准的刺激下,许多教师不得不停止课改的幻想和美梦,扎扎实实教教材,这样就形成了单调乏味的教学生活:学生为考试而学,教师为分数而教。其次为了保证考试的绝密公正,考试试题由上级主管部门统一从商人手里订购,试题重课本知识,偏重点篇目,忽视学生创新能力和探究意识的考查。年年如是,周而复始,势必造成这样一种课堂:考什么教什么,教重点,教考点。社会和科学类课程的考试,年年几乎一套试题,教师与其引导学生探讨交流,不如背试题答案。至于音体美等艺术课程,一到临考,主课教师就开始抢占,这就是我县的课改实况。
2.社会压力的逼迫
以我县为例,受主管部门评价标准的影响,社会上对一所学校认可的标准是:考试全县前百名的比率、考上重点高中的比率,全部合格率、优秀率、平均分数。如果某校考试成绩平平,直接带来的将是优秀学生流失。优秀学生流失分数还能上得去吗?在这样严峻的形势下,学校领导也只能冷“新”热“旧”。明确指出成绩是教出来的,要教出来成绩,不是用什么巧法,而是要严管。全县上下,从小学到初中,全部周六补课,早晚加自习辅导,一学期分阶段考四次试。这样的结果是:领导围着楼梯转,教师围着分数转,学生围着试卷转。
3.教师本身的素质的
课程改革成功与否关键看教师,最主要的是教师的素质。
(1)对教育、对学生不热爱,偏爱分数,以分数高低对待学生,对学生的人生态度、兴趣爱好、意志品质不闻不问。
(2)管理简单粗暴,没有创造性思维能力和品格。
(3)从不学习,天天吃老本,年年一本经,没有广博和精深相结合的知识结构。
(4)研究能力、信息能力、操作能力、教育预见能力等严重定向。
二、积极实施新课改的措施
1.尽快建立科学的实验方案和评价体系,确保课程实施有效开展
(1)各地应以县为单位成立领导小组,并吸纳各方人员,通过科学研究,制定适宜的课改方案,并确立多元的评价、反馈机制,坚决禁止以考试分数为惟一标准的评价方式。(2)领导部门要树立科学的教育质量观,不能把质量诠释为考试成绩,要从人的发展和社会和谐的高度定位教育质量。(3)尽快成立考试命题小组,商讨考试的形式和考试内容深度广度,让试题努力围绕三维目标分布,积极引导师生的教与学健康发展,坚决杜绝从商人手中订购试题的做法。(4)要重视过程管理,教育不是一蹴而就的,但过程中稍有疏漏,会影响学生的一生。
2.加大宣传力度,努力纠正社会偏见
通过召开家长会和搞丰富多彩的课改活动,宣传党的教育方针,宣传新课程理念,消除各位家长“望子成龙、望女成凤”的封建思想,纠正各位家长“朝为田舍郎,暮登天子堂”的陈旧的教育终极目标,要积极引导家长多为孩子今后的发展考虑。
3.搞好校长培训和选聘工作。
有人说,一个好校长就是一所好学校,这就是说校长对课程实施起着决定作用。一所学校是否有生气、有活力,关键取决校长素质的高下。因此我们应把在岗校长的新课程培训做实做细。培训结束要考核,考核之后上岗要跟踪考评,要真正做到“能者上,平者让,庸者下”的校长选聘机制,彻底打破“只能上不能下,终身校长”的用人机制。
4.开展高质量的师资培训
真正实现素质教育,以教育推动社会又好又快发展,学生的全面发展和健康成长是目的。要实现这个目的,教师队伍的素质是关键。有人说,一个人一辈子遇到一个好教师,就能成人才,遇到两个,就能成天才,遇到三个就会成“圣人”,这话道出了好教师的积极作用。因此当地,教育主管部门及校领导要有计划、有部署的分批次分阶段开展高质量的师资培训。。
5.教学的主体是学生
学生的思想态度、目标方向直接决定着教学的成败,为此要严格执行新课程实施纲要,开足开全各门课程,消灭主课和副课的区别,让音体美教师在教导处的领导下,与班主任积极配合,开展丰富多彩的校园文化生活,点亮学生的心灵,激活学生的思维,让学生真正爱学校、爱学习。
我国现代教育家叶圣陶先生曾说:“教是为了不教。”这话告诉我们每一个从教者一个浅显而深刻的道理,要引导学生自己爱学习、会学习、经常学习。其实只有这样,我们的新课改才能真正实施,素质教育才能不断推进,祖国的未来也就不是梦。
[关键词]高中新课程 课程理念 课程评价 课程管理
高中新课程改革的目的是为了提高教育教学质量，促进学生全面健康发展。近年来，为适应新的课程改革，广大教师不断完善教学手段，拓宽教学思路，精心设计满足学生认知规律的教学活动，大胆开放课堂教学，全面提高学生素质，让学生做课堂的主人，让学生成为有思想、有方法、有能力、有品质的新时期的中学生。
（一）过去的有效探索
在历年办学中，我校认真贯彻党的教育方针，开展养成教育和“三色”教育（“红色”激励教育、“绿色”成长教育、“黑色”警示教育），加强和改进未成年人思想道德建设，学生潜力得到充分发挥，德智体美劳得到全面发展。
1.着力建立创新机制，提高学生的创造能力。以各班团支部为中心，每班成立1个科技制作小组、4个研究性学习小组。学校每期都要举办一至两次科技制作竞赛、课外知识抢答赛和学生论文答辩会，学生参与率达100%。
2.着力建立实践机制，增强学生的社会使命感。。利用暑假开展“10+1+1”活动，即要求每位学生下田间地头连续劳动10天，做一项有价值的社会调查，读一部优秀的中外名著，并写好劳动感受、社会调查报告和读书心得。开学以后，将学生交来的文章进行评选，把优秀社会实践习作编成专辑。
3.着力丰富学生的文化生活。学校每年都要举办校园文化艺术节、校园十佳歌手大赛、演讲比赛、书法比赛、才艺大比拼、元旦晚会等，每学期都要举行广播体操比赛、拔河比赛和各类球赛；文学社、管乐队、舞蹈队、合唱队、武术队、民族器乐队每周定期开展活动。
通过这些举措，我校形成了“以教师的发展促进学生全面发展”的办学理念，致力于培养素质全面、基础扎实、特长明显、有科学精神的一代新人的学生培养目标。同时，将国家课程、地方课程和学校课程、个性化课程组成较为完整的课程结构，构建符合新课程理念和本校实际的新型办学模式。
（二）新课程实施中的主要做法
1.立足课改，认识到位。当前的新课程改革在课程目标、课程结构、课程内容、课程管理和课程评价方面实现了重大突破，对传统的教育观念、教学方式带来很大的冲击，给教育教学工作、学校管理方式带来了新的挑战。我校在新课程改革中的基本定位是：统筹兼顾，稳步前行。既要发展学生个性，又要提高教学质量；既要积极主动推进新课程改革，又要让学生满意，让家长高兴，让社会认同。
2.为积极应对新课程改革，我校重点抓住工作中的“新”字。①课程建设新特色：加强语、数、外等高考科目的研究，充分保证其教学需要；；高度重视研究性学习的开展，按课程的规范与标准搞好社区服务与社会实践活动，真正让学生学有所获。②课堂教学新举措：以提高课堂教学质量为主要目标，落实新课改的实施，通过集体备课、课例展示、专题论坛、名师示范、课题研究、竞赛评优等形式，真正落实学生自主学习、合作学习、探究学习的新课程理念。在此基础上，各学科教研组长还将实施新课程以来的情况认真反思，编写了《反思课改》和《课改案例》等小册子，以供交流。③学校管理新模式：加强教学班的管理与研究，摸索教师管理与学生自我管理相结合的管理机制。发展、拓宽、强化教师职责，让教师真正成为学生理想信念的引导者、学习方法的指导者、兴趣特长的发掘者、生活困难的扶助者、习惯养成的帮助者。及时发现和化解学生成长中的问题，开展具有针对性、个性化和亲情化的教育引导工作，做到既教书又育人，管教又引导，形成具有我校特色的学生管理新模式。
（三）课改准备工作思路清晰
1.成立课改组织机构。成立学校课程改革领导小组，为学校推进课程改革提供决策、协调与保障；成立学校课程指导委员会，由学科负责人、学术专家、学校领导和家长、社区代表组成，负责课程改革的总体规划与课程审核；成立课程实验研究小组，负责课程的具体实施及校本课程的开发与实施。
2.修订完善各种制度。就课程编制、课程管理、课程评价、教师培训、综合实践活动课程实施和课程资源的开发与利用等方面进行深入研究，修订并完善了实施新课程的各项配套制度，汇编成《隆回二中普通高中课程实施方案》。出台了《新课程选课方案》和《学生选课指导》等具体实施方案。
3.加强教师五方面培训。一是要求年级组、教研组和备课组以学科新课程实施方案的制订为主要内容，加强教学研究；二是狠抓高一年级教师的跟进培训，做到例会研讨，专题研究；三是要求骨干教师指导和承担新课程示范课，突出例案研究；四是把相关教师尤其是各学科教研组长、骨干教师送出去培训，同时积极参加省内外的各种培训和研讨；五是实施远程教育教学。
（四）课程推进顺利
1.课程开设。在课程设置方面，根据教育部《普通高中课程方案（实验）》，普通高中课程分为必修课程、选修I课程和选修II课程。我校将选修I课程分为两类：规定必选课程和任选课程，根据高考方案和学生的文理分科意向进行分类设置。我校将选修II课程分为三类：必选课程、定向选修课程和自由选修课程。其必选课程和定向选修课程主要是为了形成和凸现办学特色。在课程编排方面，高一年级以必修课程为主，对体育、艺术、通用技术、信息技术等科目实行分项选修。高二年级开齐必修课程，增设选修课程，各学科分学段（或学期）开设不少于2个模块（或专题）供学生选择，实行教学班管理。高三年级以高考课程为主。
2．课程的开发与实施。①综合实践活动课程的实施。把综合实践活动指导课程作为学生必选的选修II课程。在体系结构上，有义务劳动和爱心活动两大社区活动系列，有走进军营、走进自然、走进社区、走进农村、走进敬老院五项社会实践活动，有自然环境、社会环境、历史文化、个人发展、现代科学五项研究性学习的主体内容。在学分设置上，要求学生每学期完成1个课题，每个课题5学分。社区服务和社会实践按国家规定认定学分。在课时安排上，研究性学习前五个学期平均每周安排3课时，采用“1+2”的形式，即一节课单独排，用于集体指导活动；另两节课连排，用于学生自行进行课题研究。社区服务和社会实践实行学校集中安排和学生自主安排相结合的方式。②校本课程的开设。校本课程是高中新课程中最具灵活性的课程，也是我校的特色课程之一。按照我校校本课程体系，分必选课程、定向选修和自由选修三种不同的形式。为彰显我校的办学理念，将养成教育、“三色”教育、心理健康教育、感恩教育、操风教育、军事教育、综合实践活动指导课程等课程列为必选课程。同时学校制定了《校本研究方案》，在教育教学、生活管理等各个方面提出了108个课题，供教师选题研究，并实行阶段性验收、成果奖励。为培养学生的能力和特长，保证艺体特长生和学科奥赛尖子的发展，将各种学科奥赛、音体美等艺术特长专业课程、文学教育、各种社团活动等课程列为定向选修课程。同时，要求学生在三年内完成校本课程中科学素养、人文素养、身心健康和生活技能四类学习领域中至少三个领域的校本课程修习任务。
3.课程的评价。①学分管理。学分的认定直接关系到课程改革能否健康顺利的开展。根据上级文件的要求，结合我校的实际情况，编印《隆回二中高中新课程改革学分认定》，对学分认定的基本条件、学分认定程序、学分与学籍管理以及学生毕业的学分要求等方面都作出了明确的规定。②尝试创建学生成长记录袋，其主要内容为学生自己选择的最能反映学习进步和成长历程的重要资料或作品。如学籍表、获奖证书、优秀作品、音像材料、证明、关于入团或入党方面的材料、综合社会实践活动的评价或总结、老师评语、学习能力评价等材料。学生收集材料必须有说明、体会或评价。学生成长记录袋由学生自己完成和保管，教师指导，家长参与，学校提供展示平台。③学生综合素质评价。根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》规定，普通高中学生综合素质评价的内容包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面。我校将这六个方面进行了细化，编制出《隆回二中学生综合素质发展目标评价项目和标准》，对学生进行综合素质评价。
4.调整学校管理机制。在学生管理、教师管理、行政管理及信息化管理手段方面做了相应的调整。①学生管理的调整。实行教学班为主、辅导班为辅的教学管理方式。行政班以班主任管理为主，教学班级以教师管理为主，辅导班的具体管理和考核由教务处负责；实行学生导师制。导师的其主要职责是了解学生的个性和特点、知识现状与能力，指导学生学习、选课和协调与同学、教师、社会的关系，对学生的人生规划和发展方向提供参考意见，指导和协调学生做好成长记录袋工作，协调并配合班主任工作。导师的选择原则上要充分尊重学生意愿，可由学生自主选择，也可由学校指派，原则上保持高中三年不变。每位导师指导的学生数量一般不超过30人，由教务处负责导师制度的实施与协调。②教师管理的调整。教师是课程实施的主体，是课程改革前途与命运的决定性力量。为此学校重新修订学校各项管理制度（如集体备课制度、教学检查制度、年级组、教研组、备课组考核制度、年终考核制度、奖励方案、工资方案），将新课改的要求纳入其中，为新课改的推行提供制度上的保障。③行政管理部门职能的调整。除了成立课改领导小组、课程指导委员会等机构外，对学校各级部门职能进行重新定位，明确各自的职责。教务处主要负责新课程的教学日常管理，教科室主要负责新课程的教师培训、课程资源建设、课程开发和课程教学研究，办公室主要负责新课程实施方面的宣传工作；年级组主要负责学生新课程教育与新课程环境下的年级与班级管理；学科教研组主要负责学科课程教学活动；备课组主要负责教学的实施与研究。各部门分工负责，协调一致，切实保障新课程实验工作的顺利推进。④利用信息化教学管理平台进行管理。我校排课、查堂、考试、档案、学生管理等工作基本上都可以在计算机和网络上进行，这为教学过程的监控分析、教与学的多元化的评价提供了现代化的管理技术保障。
（五）新课程实施中的主要问题
1.新课程实施与高考。根据我们对全国四个实验省区的实施情况的了解，高中课改与高考之间的矛盾依然突出，担心影响高考成绩的疑虑普遍存在，应试模式仍是主流。因此，目前大力推进的高中课程改革需要有定位的思考，同时应积极研究应对高考的策略。
2.新课程实施与教师队伍建设。教师是课程实施的主体，是课程改革前途与命运的决定性力量，有什么样的教师队伍就会有什么样的课程实践效果。。二是教师数量按现有的课程开设明显不足。
3.课程资源的保障问题。课程资源有效地利用和开发是学校课程建设的重要保障。在校内课程资源方面，学校师资、设施设备、经费、器材、场地等课程资源缺乏有效的分析和评估，难以充分合理安排和利用。在校外课程资源方面，缺乏有效的沟通途径、实用价值评估和经费保障，导致校外资源开发利用不力，资源的整合程度低，效益不高。在教学经费方面，新课程的开发与实施，校内外课程资源的开发与使用，教材、场地设施的建设，现代教育技术手段的应用，教师培训等等方面，导致教学成本大为增加，加上高中学校普遍负债运行的状况，争取上的经费保障是一个非常紧迫的问题。
绩效工资不是搞平均分配,其基本特点就是要将教师的工资与教师工作的“绩效”挂钩,根据“绩效”的大小、好坏来确定每位教师工资的多少。如何评估教师绩效的大小好坏呢?在制定绩效评估方案的过程中出现了一些问题与矛盾。这些问题与矛盾说到底就是缺少一个科学的、行之有效的绩效评估办法。问题与矛盾其实早已存在,并非由绩效工资而引起,只是此次绩效工资分配方案的制定成了导火线,使得这些被掩盖起来的问题再次被激化而已。于是,“量化考核”作为一种“科学管理”的手段被顺理成章地引入,希望通过“量化考核”能真实地评定出每位教师的绩效,从而真正使绩效工资能起到激励先进的作用。所谓量化考核就是把考核指标进行分解,确定权重后,分别给予不同的分值,考核评定时,就是把实际得到的分值相加,最后的总分就是考核成绩。
“量化考核”真的能解决这些问题与矛盾吗?“量化考核”真的是科学的、行之有效的绩效评估办法吗?在具体的操作过程中我们发现,“量化考核”也并非“万能药”,在绩效考评中存在着不少“难以量化”的问题。
一、 师德难以量化
师德是本次绩效工资分配方案制定的重要依据之一,很多地方对师德实行一票否决,凡师德不合格,绩效考核当然也不合格。要对师德进行量化考核,首先应弄清楚师德到底是什么,否则量化就无从谈起。
师德是教师的职业道德的简称,是教师从业的底线。教师的师德并不是指外在的那些师德规范、准则本身,而是指教师把这些规范、准则内化于自身生命之中,并成为教师从事教育事业的行动准则。。对于精神层面的道德我们能量化打分吗?
师德也应该具有广泛意义上的道德的一些基本特点。英国的功利主义哲学家杰里米・边沁认为:只要你的行为能够产生有利的效果、而且不违反公共道德准则,就是道德的。而康德的道德标准比边沁的要高很多,他不但要求外在行为是合乎道德规范,而且内在的想法也必须符合,否则只能称为合法而不能称为道德。也就是说,道德的行为不仅要在客观上符合道德律,而且还要在主观上遵循道德法则。可见,康德更看重道德的内在因素。外在行为我们能够看到,内在想法我们能觉察到吗?或许有人会说,我们能够通过外在行为理性分析出内在的想法,但我们能保证理性分析必定准确无误吗?对于内心的想法,不能太倚重于理性的逻辑分析。我们可以说某人有高尚道德的品质,但请勿以分数来衡量一个人的内在道德水准。请问谁的道德是90分,谁的道德又是80分呢?
在进行绩效考核时,应该对教师提出师德要求,让教师了解什么样的行为是不符合师德规范的,但请勿对内心精神层面的师德进行量化。如果对师德进行了量化,其实是对师德的一种简单化处理,忽视了师德内涵的丰富性、复杂性。再则,我们可以对教师的行为作出要求,但千万不要动辄带上师德的高帽,教师的很多行为并非和师德有关。
二、 工作量难以量化
工作量是30%奖励性绩效工资分配的重要依据。从理论上来讲,工作量是最容易量化的,因为每位教师做了多少工作似乎是很明显的。然而在此次绩效工资分配方案的制定过程中,工作量的难以量化也引起了较大的争论。这些争论包括教师与后勤人员之间的、教师与中层领导之间的、语数外教师与音体美等教师之间的等等。更有一些争论认为,名校班额大学生人数多,而一般学校班额小人数少,也有工作量不同之争论。于是争多争少不亦乐乎。
每位教师对自己所做的工作都有着深刻的体会,非常清楚自己工作中的酸甜苦辣,因此,往往对自己的工作会作出一个较高的评价。而对其他教师的工作,特别是其他陌生学科教师的工作则只看到一些表面的即时行动,不清楚这些教师在过去的不同情境下的行动,因此,往往会对其他教师的工作作出较自己稍低的评价。这样的“自我知觉中的偏见”在本次绩效工资考评方案的制定中显得较为突出。
为科学地量化出教师的工作量,常常先确定一位教师每周应该有多少课时作为满工作量,然后科学公平地核定每个岗位的课时数,以此来计算每位教师的工作量。但即便如此,有时还是会出现较难量化的情况。如有一所较小的学校,该校的会计如果认真完成了学校的财务工作,那是否也应该算作满工作量?当然可能在劳动强度上不及一线教师。。
再则,教师的投入有显性和隐性两种。以备课为例,若看谁写的教案页码多,谁的工作量大,这往往不准确。。不同教案水平参差不齐,不能一概而论。如何区分两者的工作量呢?批改作业也一样,工作量其实大不相同。工人生产产品,通过计件就可以进行量化,但教师工作不是计件工作,不易量化。即便我们能精确确定“量”的多少,但在教育中只要“量”就可以了吗?“质”的问题可能更加重要!
不同的岗位工作量确实有所不同,每位教师都应对自己和他人的工作量作出一个客观公正的评价。一所学校要正常运行,每个岗位都不能少,每位教职员工都有自己独特的作用。作为教师请勿斤斤计较于些许“量”的差异,希望更多地能提升“质”。
三、 工作绩效难以量化
如果说工作量还可以通过细致分析、详尽核定,尽可能把各项工作“课时化”,由此来量化计算每位教师的工作量,但教师工作的绩效则更难量化了。在我看来,教师工作的“绩效”其实就是教育教学中的“质”的问题。
要对教师进行绩效考评,首先应该在学校中进行绩效管理。就学校而言,绩效管理就是教师和学校领导进行双向沟通,让教师清楚其所任工作的发展目标是什么?朝着这个目标应该在哪些方面作努力?有哪些可以改进的地方?在此基础上,作为一段时间绩效的总结,学校通过科学的考评,确定教师在这个过程取得了哪些绩效成绩。以此为依据,确定教师的绩效等级,并帮助教师制定相应计划,进行改进。绩效考核只是绩效管理的一个中间环节,绝对不是全部。
什么是绩效呢?单纯从语言学的角度来看,绩效包含有成绩和效益的意思。教师的工作笼统而言就是教书、育人,因此,教师的绩效也可从这两方面进行考查。“育人”是个包摄性很大的概念,在日常的教育语境下,更多地体现在引导学生寻找自己生命的意义,实现人生应有的价值追求,塑造自身完美的人格等方面。学生在这些方面提高不可能在短时间内体现出来,具有滞后性,有的甚至需要一辈子的时间才能显现。“育人”是不能“量化”的。如何来量化“教书”方面的绩效呢?作为教师教书方面的绩效可能可以从教学成绩、教科研成果等方面来体现。教科研成果可以从发表几篇论文,获得多少奖来量化,可教学成绩呢?教学成绩是最容易量化的也是最难量化的。说其容易因为平均分、优秀率、合格率等等各项指标非常容易算出;说其难因为学生成绩的取得是多种因素综合作用的结果,并非教师一人影响的结果。而且《绩效工资指导意见》中明确提出不应以成绩作为考核的主要依据。量化“教书”也非易事。要科学公平地考核教师的绩效,何其难!
教育是个需要团队共同努力的工作,学生思想的进步、成绩的取得往往是团队共同努力的结果,而绩效考评更多考虑的是个人的绩效,因此,绩效考评不利于教师之间的信任和团队精神的加强。
实施绩效工资后,使得教师认为,做什么工作都必须与钱挂钩,连教师每领做一次早操也必须计算工作量。这种量化的可行性如何?这是个值得思考的问题。
实行绩效工资是个好办法,它至少使得我们的荷包鼓了不少,但国人向来就有“不患寡而患不均”的心理。要让好事办好,还需要我们多动脑筋、多调研,制定出公平、合理的分配方案。绩效工资的分配方案已经出台,绩效工资也已经兑现了,但这个分配方案需要在施行后进行进一步修改与完善。唯其如此,才能使绩效工资真正起到调动广大教师的工作积极性,最大限度地发挥教师的职能,提升教育教学质量的功效。把好事做好,既体现党和国家对教师的关怀,又能使教师满意,这是个大学问,需要全体教师献计献策。
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