关键词：采矿工程；实践教学；模式；教学方法
中图分类号：G2.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）53-0166-02
近年来，特别是党的十以来，为满足国家社会及行业经济发展对人才类型的需求，实践应用能力成为人才培养的重点。；（2）现有实验实践教学平台在本科实践教学中发挥作用不明显；（3）实验教学内容及方法陈旧，阻碍应用能力的培养。因此，亟须探索适应当前工科专业人才培养的新型实践教学模式及教学方法。山东科技大学采矿工程专业作为山东省名校工程建设的重点支持专业之一，本文就以山东科技大学采矿工程专业为依托进行研究探索。
一、新型实践教学模式及教学体系构建
系统、科学、层次性强的实践教学体系是学生实践创新能力培养的关键支撑。我校采矿工程专业以矿业工程国家级实验教学示范中心为依托，根据现行实验教学存在的问题，通过与一线教师、学生、教学管理人员等座谈，多方面征集关于构建新型实践教学体系的意见，并组织专家对专业培养方案中实践环节设置的优缺点及合理性进行分析，遵循“课程设置系统化、实践环节模块化、能力培养层次化”的原则，构建了符合我校采矿工程专业实际、层次结构合理、操作可行性强、以能力培养为主线的“基础验证型―综合设计型―研究创新型”三层次实验教学体系，使专业整体实践教学环节更具系统化。见图1所示。
针对上述实验教学体系，专业实践课程、实践项目、能力培养实行了“模块化、多元化、层次化”的实验教学。
1.实践课程“模块化”。针对不同层次学生在不同阶段的学习特点，将实践课程分为“理论教学、工程训练、创新活动”三大模块，使学生在加深理解和掌握理论知识的基础上，从事工程设计和科研活动。从教学组织上划分为课内和课外两大模块：课内模块包括设置的实验课程和包含在理论课中的实验课，并与所有主干理论课程相对应；课外模块包括现场实习、井下实训、学科竞赛和社团活动等。
2.实践项目“多元化”。按照“以学生为本，因材施教”的原则，积极引入科研成果，建立与课程体系相对应的“演示与验证实验、综合与设计实验、创新与前沿实验”多元化项目体系，增加和拓展具有工程应用和学科前沿背景的实践项目。
3.能力培养“层次化”。通过模块化实验课程和多元化实践项目，实现了对学生的能力培养由基础实践、综合应用到研究创新的过程层次化，使学习过程自然过渡，从根本上实现由“教学实验”到“实验教学”的转变。
二、实践教学方法及教学手段改革
1.实践教学方法改革。专业鼓励教师积极探索建立适合采矿专业课程特点、能较好激发学生求知欲的多样化实践教学方法，主张教师根据采矿专业的特点，坚持“以现场实习为主，校内实习、虚拟矿井为辅，充分利用实验平台”的实践教学，充分将理论教学与实践教学相结合。①针对专业初期开设的“认识实习”、“采煤概论”等课程，充分发挥校内教学实习矿井、三维虚拟仿真系统等资源，将理论与实体实验相结合。在教学过程中，以“启发引导式”为主。教师简明扼要地讲解实验内容和要求，采取引导和个别辅导的方法，及时对学生提出的问题加以点拨、探讨，鼓励学生思考并解决问题。②针对专业部分主干课程如“煤矿开采学”、“采煤工艺”、“矿井通风与安全”等课程，适当采用课内实验与课外实践相结合的方式进行。在课程进行过程中，安排学生走进实验室参观实体模型、动手操作等，也可针对部分内容增设“课程实习”环节，组织学生到煤矿企业的现场进行短时间、少学时的井下现场教学。在教学过程中，采用“任务驱动式”。给定设计任务和要求，鼓励学生自主完成资料收集、方案拟定、撰写报告。这种面向任务的教学方法给予学生最大的发挥空间，培养学生分析与解决问题的能力。③针对专业开设的“生产实习”、“毕业实习”等长时间实践环节，可采取校外现场实训与校内循环实验相结合的教学方法，前期组织学生到校外进行短时间的现场调研和实训，回校后，针对现场中发现的问题，走进实验室进行循环式多实验研究―验证式教学。在这个教学过程中，采用“探究协作式”较为恰当。允许学生自行组队，研究成果可作为毕业设计的专题部分，这样极大激发了学生从事研究和创新活动的兴趣和积极性。
2.实践教学手段的选用。在我校采矿工程专业实验教学手段的改革与实践过程中，通过引入现代技术，融合教学方法，形成了多样化的实验教学手段，活跃了实践教学气氛，提高了实验教学效果。下面简要介绍目前在我校采矿工程专业较为典型的正在推广的实验教学方法。①实验现场授课与现场指导。这是目前显示效果较好的实验教学方法之一。其上课形式摆脱掉原来先课堂再进实验室的形式，直接将课堂移入实验室，使学生“听―说―想―做”的思维程序连贯起来，使知识更好的贯通，激发学生进一步的求知欲。②师生交互讨论式教学。针对专业开出的设计型、综合型或研究型实验，或在各类科技竞赛、参与教师科研项目等过程中发现问题，以小组的形式与教师进行互动讨论，指导教师或实验教师亲身参与，引导学生讨论方案、方法等以求得较为合理妥善的解决。这样不但调动了学生的积极性，教师也往往能碰撞出很多新的思路火花，起到教学相长的效果。③实验室开放式教学。实验室每周设有定期开放时间，学生通过提前预约，有计划地到实验室进行实验，活跃了实验室的研究氛围，也提高了设备的利用率。④网络形式教学。实现专业主干课程及部分选修课程的网络化建设。。这种教学方式在现在网络盛行时代得到了学生的普遍欢迎。⑤课外科技活动指导。定期组织科研成果较为突出的教师给出部分既定地实验内容和目标，由学生根据任务目标自行完成或以小组的形式组合制订详细的实验计划，并按计划完成资料查找、实验方案设计、仪器调试、实验结果测量与处理等实验环节。这样既锻炼了学生的实验创新能力，也为教师提供了部分可行数据，双面收益。⑥实验考核方法多元化。改变原有单一考核为从平时、结课、实验作品、实验报告、实验思想等多方面进行综合式的考核，特别是对有新颖的实验思路、新的自主设计方法的学生给以倾向性考核，这从很大程度上活跃了创新的氛围，激发了学生的实验兴趣。
以上所述实验教学模式及多样化实验教学方法，是以我校矿业工程国家级实验教学示范中心为依托，在采矿工程专业实验教学改革过程中提出的，在实际应用过程中取得了很好的效果，教学方法及手段的探索也受到了教师和学生的普遍欢迎，极大地提高了教师的实践教学积极性和学生的实践动手能力，值得在高校工科专业实验教学中广泛应用和推广。
参考文献：
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摘 要：校本教材的发展是教育迎接新世纪挑战的一种回应，是贯实施素质教育对学校提出的必然要求，是学校充分发展办学优势和特色，积极参与国家创新工程，贯彻落实国家的教育方针，促使学生和谐发展继而推动社会的发展，培养和造就“创造新世纪的人”的一项基本建设。
关键词：发展；校本教材；构建；师生关系；教学方式；变革
校本教材的内涵一般是指以学校的师生为主体，为了有效地实现校本课程目标，达到教育学生的目的，对教学内容进行研究，并共同开发和制定一些基本的教与学素材，作为校本课程实施的媒介，这些素材构成了校本教材。校本教材具有校本性，指的是校本课程具有服务学校、依靠学校、植根于学校的特性。校本教材深深植根于学校和本地区的文化。它赖以生存和发展的空间是由师生对它的感情和智慧、本校的优良传统、或本地区文化资源以及经过师生加工处理了的网络信息资源有机构成的一片沃土。
一、明确发展校本教材的出发点，构建和谐师生关系，促进教学方式变革
。为什么要开发校本教材，其中有一个很重要的原因便是由于国家课程的统一性而不能容纳各个地方、各个学校的实际情况和特点，校本教材发展必须要考虑他是否弥补了国家教材的不足，弥补了什么？不然，我们的选择便是一种毫无意义的决定。二是要以学生、教师、学校的实际需要为出发点。在教学中我们是否确实需要一本适合和促进学生个性成长与发展的校本教材作为国家教材的补充？教材的存在价值主要取决于它是否真地对学生的成长与发展有所帮助，而且是不可替代的帮助。校本教材在确定课程目标时，发展的一个基本职能就是要促进学生身心的发展。。
二、让学生参与到校本教材的编写，构建和谐师生关系，促进教学方式变革
为了丰富编写校本教材内容，我们可以发展学生。让学生参与到校本教材的编写，老师和同学们一起进行编写、修改、丰富和完善。在具体的工作中，有的学生为了编写校本资料，亲自出马，去实地照像取景，写出感受；；还有不少同学到市博物馆收集查阅资料；甚至于有的同学到市n案馆查考资料，使所写文章具有一定的文献价值。
通过编写活动，首先，学生主动对当地文化进行了比较系统和全面的研究，加强了学生对家乡文化资源的了解，增强了学生爱家乡的思想感情。
其次，使学生实践并学会了如何进行文化研究，如何进行资料收集和完善处理，使学生研究能力有了一个较大的提高。
再次，在合作小组的研究过程中，学生们通过调查研究，实地查看等活动，加强了彼此之间的合作能力和集体凝聚力，他们在思想交流和信息共享中不断碰撞，产生了很多具有新的思想和观念，促进了学生的进步。
最后，在与社会的接触过程中，学生也了解了社会，知道更好地融入社会的重要性，更加认识到地理知识对生产和生活的实用价值。
让学生通过学习，亲近本土文化，感知乡土文化的魅力与独特性，增强民族自豪感、自信心和凝聚力，从而培养热爱乡土文化的感情，以发展和传承我国优秀的民族文化和民族精神。这一切都非常有利于构建和谐师生关系，促进教学方式变革。
三、有效利于网络信息资源，发展校本教材，构建和谐师生关系，促进教学方式变革
当今时代已经彻底变成了一个日新月异的信息化时代，而在信息时代里，学习理念和方式的变革就显得尤为重要。信息技术的发展将对未来教育产生重大影响，在信息技术融入课堂教学之后，传统教学中的灌输模式将会改变，以学生为中心，基于网络的探究性学习逐步引起重视，在信息技术支持下的未来教育，势必走向信息化，即所谓信息化教育或教育信息化。
互联网是人类知识、智慧的大海。我们在发展校本教材时，一定要有效利于网络信息资源，让校本教材的使用与信息技术相整合，让学生正切体会到信息技术的时代性和基本工具特征，有效促进学生信息素养教育，从而使校本教材的发展适应信息化时代教学方式的变革。
。比如在用校本教材进行具体教学时，将教学中的一些难点或者扩展知识通过网络呈现出来，还可以让学生尝试在网上作业。当然这需要编写校本教材的老师认真研究其他学科的教学目标、教学内容、学科特点，找到信息技术与各学科之间的整合点。使校本教材符合社会发展的要求，发挥信息时代的优势，使学生的学习丰富多彩，妙趣横生。从而有效构建和谐师生关系，促进教学方式变革。
（一）实行采购可实现物资资源的合理配置
高校的物资资源品种繁多，有房屋、家具、被装服装、仪器设备、图书资料、园林及各类设施等。长期以来，受计划经济的影响，不少同志对高校的物资资源仍是追求“小而全”，就仪器设备而言，不少通用的小型设备如电脑、打印机、复印机等重复购置，造成资源的严重浪费。同时，由于资金分散，各单位拥有的资金难以购置高、精、尖的大型设备，又造成大型设备资源的短缺。[2]这种资源的浪费与短缺的矛盾，严重地阻碍了高校的发展。实行采购，依照规定的程序制定采购计划，以学校法人的地位统一招标，做到按需、按序采购物资，既解决了“该不该买”的问题，又解决了“如何购买”的问题，可实现资源的合理配置。
（二）实行采购可有效提高预算资金的使用效率
实行采购，首先要求科学编制采购预算，从源头上防止了分散采购、重复采购和盲目采购。其次，学校的投入依据不再是预算指标，而是合同价格。这种投入机制改变了学校多年来在资金管理上存在的重分配管理、轻使用监督的，可以促使各级领导树立集约理财的观念，加强对国有资产的管理责任。同时，由于采购制度引入竞争机制，节约了预算资金，有利于学校从预算上控制采购支出，缓解财务收支上的矛盾，能最大限度地提高预算资金的使用效率。[3]
（三）实行采购可有效提高采购物资的质量
招标采购是采购的主要方式，通过招标采购，充分利用买方市场的竞争机制，既能起到增加采购数量、降低采购价格的作用，又能通过严格的合同条款和验收付款方式制约供应商，在物资质量和售后服务上尽量满足校内用户的需要，真正做到优质、优价和优良的售后服务，从实质上提高采购质量，有利于学校各项建设。
（四）实行采购可以避免“权钱交易”的产生
在以往的分散采购下，“暗箱操作”的弊端在一定范围内存在，各种不正当的竞争给高校造成不必要的损失。实行采购，是在公开、公平、公正的采购原则下引进竞争机制，采购过程中采购者与商家分离，购买者与付款者分离，提高采购的透明度，避免了“权钱交易”的产生，能从源头上防止，促进了学校的廉政建设，也增强了校内教职工对管理部门、采购部门的信任感。
二、明确高校实行采购应遵循的原则
（一）“三公”原则。即公开、公平、公正的原则。公开是指高校有关采购的各种信息，包括采购的方式、拟购商品的质量和数量、交货日期、投标者资格要求及审查程序等都应当在一定范围内公布；公平指的是对符合资格的供应商应平等对待，一视同仁，公平竞争；公正指的是整个评标过程尽可能做到公正。
（二）效益原则。高校各项采购要取得最佳的经济效益，其突出的表现就是要求采购应当采用竞争方式，通过竞争使高校资金的使用效益最大化。采购中应在充分比较商品的质量、价格、售后服务等因素的基础上，选择“性价比”高的产品，以获得好的经济效益。学校每年必须编制采购预算，并由各职能部门汇总，把同类通用的物品合并，尽量减少零星购置，形成批量采购，充分利用集中采购的优势，使采购项目达到耗费小、质量好、效益大。
（三）诚信原则。诚信原则要求高校采购部门、供应商都要依法履行各自的权利和义务，讲究信誉，维护形象，不得有欺诈、隐瞒、滥用权力等违法乱纪行为。
三、选择适合高校自身特点的采购方式
高校实行采购，并不意味着对所有物资采购项目都进行公开招标。。高校应该根据实际情况选择适合自身特点的采购方式。公开招标的采购方式确实能最大限度地体现“三公”原则，也能创造最大的采购效益，更能有效地防治。由此，财政部门和教育主管部门在大力推行采购的同时也在积极扩大公开招标采购方式的适用范围，力求对更多更广的物资以公开招标的方式进行采购。但是，作为高等院校，这一采购方式往往并不适用，事实上在当前各高校的采购实践中也很少采用。
第一，相对于其它采购方式而言，公开招标方式的采购周期过长。公开招标采购方式有严格的程序和方法，既然进入这一程序就需按规范的要求来办，一套完整的采购程序下来往往要近三个月的时间，甚至更长。[4]高校的物资采购通常是为其建设服务的，建设又是为教学、科研服务的，因此对采购项目完成时间和供货安装时间往往有严格要求，若严格按公开招标的程序办仅在时间上就根本不允许。
第二，按公开招标的采购程序要求，高校需要提前半年甚至一年的时间制定准确而详尽的下一年度财务预算，这种预算包括校级和非校级的各类资金的预算，并根据预算编制完整、详细的年度采购计划。这对于高校来说实际操作的难度较大，更何况高校所需物资的品种和质量也随着技术开发和技术创新而飞速地变化，半年或一年后通过采购购进的物资能否完全满足高校实际需要也很难得到保证。
第三，当前采购的重点是机关、事业单位、社会团体的一些通用物品，如小汽车、微机、办公家具、工程、服务等。这些物资一般量大面广，容易形成批量，能充分体现集中采购的优势，采用公开招标的采购方式比较合适。。[5]
。其一，邀请招标采购方式作为公开招标采购方式的一种衍生形式，既具备了公开招标采购方式固有的体现“三公”原则、有利于广泛选择最优供应商的优点，同时也具有一定的灵活性：高校可通过建立的商家资料库或不同渠道采集的信息选取（而不是随机抽取）三家以上的供应商对其发出投票邀请，节省招标公告的时间，避免不具备条件的供应商“鱼目混珠”而影响评标进度，可大大缩短招标完成时间。其二，某些物资由于其本身具有特殊性，按《采购法》的规定只能从有限的供应商处采购，因而也只宜采取邀请招标或竞争性谈判、询价采购等方式。。高校的有些项目很小，只有几万元或十几万元，若采取公开招标方式采购显然是不划算的，不光是采购周期长，其采购总成本也可能会比不招标还高。
总而言之，高校物资实行采购，应在坚持“公开、公平、公正”原则基础上，充分考虑采购项目的通用性、专业性、技术性、及时性等，自主选择灵活多样的采购形式，而不是片面地理解“采购就是公开招标”。
四、高校实行采购应注意的几个问题
（一）提高对高校实行采购的认识，思想上要做到协调一致
由于对实行采购的意义认识不深，加之采购在一定程度上也了部门分散购买的自由，触动了部分单位和个人的切身利益，而对采购不支持：有的担心集中采购后会形成某些新的；担心失去了采购资金的控制权；担心集中采购的质量和价格不如自行采购理想，不仅不能节约支出，反而浪费资金；担心采购保证不了采购项目的及时性，影响使用单位的工作效率和工作质量等等，由此对集中采购产生抵触情绪。高校应加大对实行采购的宣传力度，提高对采购的认识，做到上下协调一致。
（二）健全机制，强化监督，规范高校采购行为
建立健全采购管理是高校实行采购的基础。高校实行采购应根据国家推行采购制度的整体目标和原则，结合高校及其所处地域的实际情况来构建符合高等教育规律、适应高等教育发展的高校采购管理模式。目前，在国家大力提倡采购活动的情况下，各高校应积极组织成立采购领导小组，并制定出一套适合本校实际的采购程序和办法，以明确采购任务、范围、程序及操作规程，大的项目必须由采购小组集体研究决定，采取招标方式进行。在组织管理方面，高校内部采购的组织机构，宜采用“三权分立”的组织结构，即分别设立主管机构、执行机构、监督机构来管理、执行和监督高校采购工作，以形成高校内部各个行为主体之间责权明晰、相互制衡的制度约束机制。财务部门作为高校采购的主管职能部门，有利于加强财政支出管理，提高财政资金使用效率，也有利于采购工作的组织协调；监察、审计部门作为高校采购工作的监督与检查机关，主要负责对高校采购过程和结果进行监督和审计，以确保采购工作公开、公平、公正的进行。
（三）加强采购人员专业知识的培训，提高采购队伍的整体素质
对高校而言，采购质量、规格是否符合要求，是衡量学校采购成功与否的重要标准。受采购单位人员专业水平不高，采购信息渠道不畅和手段相对薄弱的影响，采购人员难以对高校大量的、复杂的、高技术的设备技术要求进行精确的描述，使学校采购的设备质量难以保证。因此，必须加强对采购人员专业知识的培训，强化招标训练，借鉴成功的经验，提高运作技巧。同时应配备专业人员加入采购行列，组成专职与兼职相结合的采购队伍，提高整体素质，建立一个高层次、高水准的运作体系。
（四）加强高校采购的信息管理工作
首先，高校在采购的计划和审批环节可以充分利用已有的仪器设备数据库进行管理，审查各部门的采购申请是否合理，是否存在重复购置的现象，切实制止重复购置等浪费现象。其次，在高校自行采购的管理中，需要建立较完善的供应商信息库，便于通知或邀请更多优秀的供应商参与竞争，发挥采购的优势。再者，可以利用已有的仪器设备数据库查询采购项目的历史价格，也可以上网查询采购项目在一些集中采购机构的近期成交价格，并把它们与供应商的报价相比较，为采购的决策做好参谋。。
（五）规范高校采购的档案管理工作
随着采购的逐渐深化，高校采购档案管理将日益成为采购及资产管理的重要环节，也成为高校档案管理的重要组成部分。高校实行采购应严格按照《采购法》的有关规定，做好采购档案的立卷归档工作，建立切实可行的档案管理规章制度，正确界定归档范围，确定归档方法。[6]在做好纸质档案管理的同时还要充分利用计算机辅以电子档案管理，为高校的资产管理、财务管理、审计监督提供真实完整的数据资料，为推进采购进一步向前发展积累宝贵的经验。
「摘要按照采购法的要求，高校物资应实行采购。但这一采购模式目前仍处于尝试阶段，高校采购部门对其认识也不太明确，如何正确认识、实施采购以及实施采购过程中需注意哪些问题值得我们思考。
「关键词高校物资；采购；意义；原则；方式
「参考文献
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关键词: 基层高校图书馆采购工作现状对策
图书采购是图书馆文献资源建设中的一项主要内容。近几年来,一些网络资源、电子资源等各种载体形式的文献资源纷纷出现,给图书资源的建设带来很大的冲击,有能力的高校图书馆纷纷把重点转移到购买电子资源、数据库等方面来,而基层高校图书馆由于资金、技术等各方面的制约,采购的重点仍以图书为主。因此,采购什么样的图书,如何使采购的图书在学校的教学科研中发挥更大的作用,是基层高校图书馆采访工作面临的新课题。
1.基层高校图书馆采购工作的现状
1.1经费不足。
经费不足是长期困扰基层高校图书馆的一个难题。图书馆完全靠学校的拨款过日子,由于基层高校创收项目少,资金紧张,主要的资金用在了学校的扩建工程,图书馆一年甚至几年不购新书的现象普遍存在,师生意见很大。
1.2采购方式不合理。
长期以来,图书馆的采购方式主要有书目预订和现货采购(现采)两种形式。一般是图书馆通过圈订社科新书目和科技新书目,然后把订单交给当地新华书店订购,从圈订到图书进馆至少需要3个月以上的时间,一些时效性较强的图书如微机类、畅销文学类等时效性就会大打折扣。近几年,基层高校纷纷扩大招生,再加上几年一次的办学评估工作的开展,导致图书馆急需增加藏书册数来完成上级规定的人均图书数的要求,于是现采成为主要的购书方式。学校往往为了达标,大量采购那些价格低、复本量大,甚至是书店积压的过时图书,严重违背了图书馆按需、按价值采集文献的基本原则。
1.3图书馆与各系资料室脱节。
在许多高校,图书馆与各系资料室是各自为政,互不相干,结果是许多系资料室的图书图书馆也有,资源浪费现象普遍存在。更为严重的是,图书在知识的深浅程度上不能得到合理的配置。资料室应该着重为本系教师的教学科研服务,在知识层次上应更深一些,而图书馆则应满足学生学习和老师的一般性教学需求,这样相互补充才能使图书发挥更大的作用。
1.4存在主观性、封闭性。
目前,许多高校图书馆尤其是基层高校馆在采购过程中,采购什么书,复本量多大,很大程度上取决于采购人员的主观意识如何,读者需求调查工作是否到位。虽然有些图书馆在这方面也做了些工作,如让读者在意见簿上填写自己需要的书、征集流通部老师意见、明确哪些图书学生需求量大等,但这些工作还不够细致,没有形成条文,大多流于形式。
2.基层高校图书馆采购工作对策
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2.2采购方式多样化、科学化。
传统的书目订购和现货采购,有优点也有缺点,我们可以保留其优点,而对其弊端加以改进,以达到采购资源的合理化、科学化。随着现代社会信息技术和网络技术的飞速发展,便捷、快速的网络环境为图书采购工作提供了现代化的媒介,网上订购与现货采访相结合成为最佳采访模式,[1]因为它既保留了传统采购方式的优点,又对其不足加以弥补。。。现货采访由于是面对面的选择,一般可以保证文献质量,缩短采访周期,计算机科学、畅销书之类的图书可以通过现采,尽快与读者见面,以便发挥更大的作用。
2.3图书馆与各系资料室加强沟通。
目前,许多高校图书馆和系资料室是完全分开的,这在一定程度上影响了图书资源建设的合理性。高校系资料室应是本校图书馆下属院系资料室,业务上受图书馆指导,行政上由院系统一管理。[2]在图书采购过程中,两者要加强沟通,系资料室在采购上要注重学术性和权威性,要具有一定的深度,因为它担负着为院系师生教学和科研提供文献信息保障的重任。图书馆在采购某一专业的图书时,就可以本着满足学生学习和老师的一般性教学需求为主,而不必再花费更多的经费去购买那些深层次专业图书资料,这样既能避免重复浪费,又能使各层次图书发挥更大的作用。
2.4避免主观随意,让教师参与选书。
教师与学生是高校图书馆服务的主体,教师具有较高的学术水平,对本学科的教学、科研及发展有全面深入的研究,了解师生文献需求,因此,选书更具有针对性,但这并不是说所有的选书任务都由教师完成,因为他们对图书馆的藏书发展、馆藏建设、馆藏结构、经费分配原则等不了解,所以只能作为全校文献资源建设的一个辅助环节。。总之,教师选书与图书馆员选书是保证全校文献资源建设质量的两个重要环节,两者缺一不可。[3]
2.5做好采购前的论证工作。
在采购前,图书馆要对本馆拟引进的图书做充分的论证,成立专门论证小组,包括馆长、部主任、采访部工作人员,对所购图书的类别、种数、册数、经费分配比例等问题认真分析,为正式的采购决策提供依据,以避免采购的盲目性。虽然很多图书馆都已经认识到采购前论证工作的重要性,但真正要做好这项工作,需要做大量繁琐的调研任务。
3.结语
基层高校图书馆由于受资金、技术等诸多因素的影响,在图书采购工作中更应严肃认真,做好每一个环节,争取用最少的经费购买更适合的图书,以满足广大师生学习科研工作的需要。
参考文献:
[1]谢耀芳.新环境下中文图书采访模式探究[J].图书馆工作与研究,2009,(3):45.
摘 要：目前，高等院校的教学仪器设备、基建工程和各类物资采购正逐步纳入采购的范围，但由于采购在我国实施的时间不长，经验不够丰富，在实施过程中还存在一些问题。从采购的国内外现状入手，分析了高校实施采购存在的问题，提出了改进的措施。
关键词：采购 问题 对策
采购，也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共成品或公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，使用财政性资金从国内、国际市场上以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。采购是采购、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。采购遵循公平、公正、公开和有序竞争的原则，其主要目的是变“暗箱操作”为阳光下的交易，增加透明度，最大限度地提高财政资金的使用效益。在我国，采购是财政制度改革的重要组成部分，是加强财政支出管理的中心环节，高校作为采购的一个组成部分，实行采购很有必要。
1.我国采购的现状
我国采购试点工作始于1996年。与西方国家相比，我国的采购工作起步较晚。近年来，采购工作在我国已经全面展开，取得了明显效果。采购范围迅速扩大，基本上覆盖了县（市）一级，单位的采购实现了与地方同步增长的目标。据统计，我国实行公开竞争采购方式的采购规模1998年约为31亿元，1999年扩大到约130亿元，2000年达到328亿元，2001年扩大到653亿元，2002年则达到1009.6亿元，突破了1000亿元的目标。2002年全国采购预算1135.4亿元，实际采购金额1009.6亿元，节约资金125.8亿元，资金节约率为11.1%.[1]采购制度框架初步形成。到目前为止，我国已相继出台了《采购管理暂行办法》、《采购招标投标管理暂行办法》、《采购资金财政直接拨付管理暂行办法》、《中华人民共和国采购法》等法规。各省、市、自治区也陆续制定了一些采购的规章制度，如湖南省就制定了11个招标投标法规方面的性文件，为开展采购工作提供了制度保证。特别是《中华人民共和国采购法》的颁布实，使采购走上了法制化的轨道。采购的经济效益和社会效益日益增强，得到了全社会的广泛认同，在强化财政支出管理、有效防治、发挥性功能等方面都取得了显著成效。
2.高校实施采购存在的问题
高校的所有采购计划必须全部纳入采购的预算范围。
一是采购周期长，不能及时满足学校对所需商品和服务的要求。《中华人民共和国采购法》规定，公开招标应作为采购的主要方式。。采购要按规定程序进行运作，采购周期一般长达3个月。随着高校的扩招，对教学仪器设备和工程物资的需求与日俱增，对基建项目的完工时间要求快，出现采购周期长与高校对所需商品和服务时间要求紧的矛盾，由此导致有的高校对采购积极性不高。对方面而言，为了全面、准确掌握各高校所需物资设备采购数量的信息后再进行采购，采购活动的时间不得不往后推，造成学校急需的物品不能及时采购和供应。
二是采购的规模小、范围窄，无法满足学科建设的需要。2002年我国采购支出为1009.6亿元，只占到当年国家财政支出的4.6%和GDP的0.99%左右，[2]规模显然偏小。。从项目构成看，采购项目主要为各种货物类采购，其次为工程类采购和服务类采购。货物采购集中在计算机、小汽车、复印机等大宗通用商品上，国产品牌占绝对优势，占采购总量的90%以上。。高校高科技科学仪器设备技术指标复杂，有些性能指标精度要求高，渠道相对单一，而部门采购人员由于对某些专业技术指标缺乏了解，加上采购前没有与使用单位进行沟通，导致在具体操作过程中忽视用户的实际要求，单纯依据上报的技术指标购买，导致采购到的仪器设备性能指标与学科建设实际需要的指标存在较大的差距。
三是采购的价格与学校的期望值存在一定的差距。采购因为是批量采购，采购成本低，价格相对而言要便宜，我校期望通过采购的方式达到采购成本最低的目标。实际上，由于没有选择好供应商，有时同一生产厂家、同一品牌、同一型号的某些商品，采购的价格比比学校自己采购的价格要高一些。致使采购的价格与我校的期望值存在一定的差距。因此，选择好供应商非常重要。因为在保证质量的前提下，价格是最具有说服力的，学校对采购的价格满意，即从采购中真正得到了实惠，才能保证采购工作不断向纵深方向发展。
3.改进高校采购工作的对策
第一，完善法规制度。采购中的问题严重影响了在人民群众心目中的形象，对经济和社会发展产生了不良的影响，要解决采购过程中的问题，只有通过经济手段和法律手段双管齐下的方式，才能达到预期的目的。到目前为止，我国已相继出台了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国采购法》等法规规章及文件近40个。但还存在一些问题，如制定法规时没充分考虑是否与国际惯例接轨、相关问题制度不配套、对同一问题上下口径不一致等问题。所以，学校应根据各自的实际情况，总结采购工作中的经验，制定相应的制度和实施办法，来规范采购行为。同时，加大采购中的惩处力度，只有这样，采购工作才能做到有法可依，问题才能得到较好的解决。
第二，采取灵活多样的采购方式。实施采购，应调动和学校两方面的积极性。。这样便于财政部门将学校采购商品所需财政预算直接划拨到采购机构，由采购机构直接与产品供应商结算，从而加强预算约束。同时，学校要与采购主管部门多沟通，从自身的实际情况出发，采用不同的采购方式。对采购数量大、时间要求不高，且通用性强，技术指标简单的教学仪器设备，如办公用品、计算机、空调等，由采购完成，以便充分发挥批量采购的优势，节约资金；对教学、科研急需，且价值较高的教学仪器设备，可采取招标采购的方式由主管部门和学校共同完成，以便节省时间；。这样才能解决好采购周期长与学校对所需商品和服务使用时间要求紧的矛盾，以保证学校正常的教学及科研工作能顺利进行。
第三，建立健全教学仪器设备管理机构，落实责任制。对高校而言，教学仪器设备是保证完成教学、科研的物质前提，其采购的好坏，关系到教学和科研能否正常运转。据教育部《高等学校教学仪器设备管理办法》的规定，教学仪器设备必须贯彻统一领导、分级管理，管用结合的原则，建立健全高校教学仪器设备管理机构，落实责任制。学校要在仪器设备的购置、验收、使用、维护直至报废的全过程中，加强计划管理、技术管理和经济管理，使仪器设备在整个寿命周期中充分发挥效益。教学仪器设备的采购可实行以招投标为主要形式的采购运作机制。此外，要好做教学仪器设备采购的前期论证工作，强化物资设备管理工作责任制，把好评标关。
第四，加强监督检查。要规范采购行为，首先必须由专门机构负责，即学校的物资设备管理处，按照采购法和招标投标法的有关规定，制订学校采购实施方案及操作程序，然后严格按照规定程序行事，避免人为干预。根据《采购运行规程暂行规定》，采购程序为：编制采购预算，汇编采购计划，确定并执行采购方式，订立及履行采购合同，验收，结算。如采用招标方式，应通过网络等媒介招标公告、出售标书文件、初审投标商投标资格、召开公开开标大会、组织专家评委进行商务评估、价格评估、技术评估和综合评估，评标委员会将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求、能够满意地履行合同义务的、价格评估最低且综合评估最高的投标商。
财务部门、监察部门和审计部门应加强对采购活动的监督检查。财务部门检查的重点内容包括：采购活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定；采购是否严格按批准的计划进行，有无超计划或无计划采购行为；采购方式和程序是否符合规定；有关采购文件是否按规定报同级财政部门备案；采购合同履行情况和采购资金拨付是否符合规定产。监察部门应当参与数额巨大或重大采购项目活动的监督。
随着高校规模的不断扩大，高校投资力度也将不断加大，在高校实行采购将越来越重要。通过不断总结经验，提高高校物资采购工作的效率，相信高校的采购能更好地为教学、科研服务。
参考文献：
[1]鞠颂东，徐杰.采购管理[M].北京：机械工业出版社，2004，15-21.
[2]姚国章，彭金智.电子化采购的优势与策略[J].江苏商论，2003，（9）：8-11.
采购方：
北京市教育委员会
北京市质量技术监督局
二五年四月
说 明
1、本合同文本为示范文本，由北京市教育委员会和北京市质量技术监督局共同制订。
2、供货方应充分认识到所提供的公寓用品的质量直接关系到学生的切身利益。
3、当事人应当按照自愿、公平及诚实信用的原则订立合同。
4、签订合同前，双方应当仔细阅读合同条款，特别仔细审阅其中具有选择性、补充性、填充性的内容。
5、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后留有空白行，供双方自行约定或补充约定。供货方与采购方可以针对本合同范本中未约定或约定不详的内容，根据合同标的物的具体情况签订公平合理的补充协议，也可以在相关条款后的空白行中进行补充约定。
6、本合同文本选择内容、空格部位填写及其他需要删除或添加的内容，双方当事人应当协商确定。选择内容，以划√方式选定；对于实际情况未发生或双方当事人不作约定时，应当在空格部位打X，以示删除。 供货方：
通讯地址：
邮政编码：
营业执照注册号：
企业资质证书号：
法定代表人：
委托人：
采购方：
通讯地址：
邮政编码：
法定代表人：
委托人：
根据国家相关法律法规和《北京市各级各类学校学生公寓床上用品管理办法（试行）》文件的规定，供货方和采购方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就学校学生公寓床上用品采购、质检等事宜达成如下协议：
第一条 学生公寓床上用品基本情况和质量标准
1、学生公寓床上用品基本情况
───┬────┬──────┬───────┬───────┬──────┬─────
│编号 │内容 │纤维名称 │品级 │规格 │数量 │单价 │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│1 │被子 │ │ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│2 │褥子 │ │ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│3 │床垫 │ │ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│4 │床单 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│5 │被罩 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│6 │枕套 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│7 │枕巾 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│8 │毛巾被 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│9 │夹被 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│10 │蚊帐 │ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│11 │枕芯 │------ │------ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│12 │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│13 │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│14 │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│15 │ │ │ │ │ │ │
───┴────┴──────┴───────┴───────┴──────┴─────
2、在“纤维名称”栏目中注明质地，如棉、化纤等；在“品级”栏目中须注明填充物的棉花品级；。
3、供货方出卖的每套学生公寓床上用品均为上表中所列的项目。
第二条 数量
采购方购买以上学生公寓床上用品暂为 套。实际购买数量需根据采购方入住学生实际需求床上用品数量确定。
第三条 价款
供货方出卖的公寓用品每套单价为人民币 元，总金额 佰 拾 万 仟 佰 拾 元人民币整（大写）。最终金额以采购方实际购买数量为准。
第四条 包装
1、供货方应将每套学生公寓床上用品全部封装在一个大包装袋内，其中被罩、床单、枕巾、枕套、蚊帐要进行包装（被罩、床单应打编号）。。。
2、供货方应将成套公寓用品的包装样式通过实物的形式事先
通知采购方且经采购方书面同意后再进行对该批公寓用品的包装，采[:请记住我站域名/]购方应将该包装样品留存。 第五条 保证金
1、合同签署时供货方应向采购方交付保证金，数额大写为： 万 仟 佰 拾 元人民币整。
2、保证金作为供货方出卖公寓用品在质量、合同义务、售后服务等方面义务履行的保证。当供货方在产品质量、履行合同或者售后服务方面给采购方造成损失时，保证金作为损害赔偿金的一部分。
3、保证金的有效期限为自合同签署日起至采购方验收合格一年后止，采购方在有效期满后七个工作日内退还剩余保证金给供货方。
4、保证金的退还以本金为限，不计算银行同期存款利息。采购方在前款规定的时间内由于自身原因不能退还保证金的，在退还保证金时除退还保证金外每日还应向供货方支付保证金本金的 作为不按时退还保证金的违约金。
第六条 运输、交货
1、供货方于 年 月 日按照合同中约定的货物数量送达采购方指定的交货地点，交货地点为 。
2、货物的运输、装卸费用由供货方自行承担。
3、 。
4、 。
第七条 验收
1、货物送达指定地点后，采购方的工作人员应对货物的数量进行清点，并应向供货方提供收货凭证，但收货凭证只作为供货方交货数量的初步证明。
2、采购方在出具收货凭证后的三个工作日内提请北京市质量技术监督局纺织纤维检验所对货物的质量进行批检和抽检，采购方在收到北京市质量技术监督局纺织纤维检验所《检验报告》后的五个工作日内，有权根据《检验报告》的结果最终验收，并签发正式书面验（拒）收通知。
3、验收通知应当包含合格的货物数量、不合格货物的数量、对不合格产品处理的时间要求以及相应处理意见。
4、当不合格货物的数量达到货物总数量的 （百分数或千分数）时，采购方可以解除合同并要求供货方承担违约责任。
第 付款结算
1、采购方在供货方按照验收通知对不合格货物的处理执行完毕之后，以供货方提供的合格货物的数量在 年 月 日向供货方支付货款。
2、货款的支付不影响保证金条款的效力。
3、 。
第九条 售后服务
1、供货方应负责所出卖货物的售后服务工作。
2、供货方在验收合格之日起 年内负责对所出卖货物的质量问题进行维修或者更换，维修或者更换的费用由供货方承担。
3、供货方应协助采购方定期对货物的使用情况进行清查，发现问题应及时处理。
第十条 违约责任
1、擅自解除合同的一方应向合同的另一方支付违约金，违约金的计算方式为 ，数额大写为 佰 拾 万 仟 佰 拾 拾 元人民币整，并赔偿对方因合同被解除所受到的损失。
2、供货方逾期交货的，每日按照合同签署时的暂估总金额的3%向采购方支付违约金。
3、采购方逾期付款的，每日按照合同签署时的暂估总金额的3%向供货方支付违约金。
4、合同的当事人由于自身原因不能履行合同的应向对方支付违约金 ，并应赔偿对方由于自己不履行合同所造成的损失。
5、因不可抗力不能按照约定履行本合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但因不可抗力不能履行合同的一方应于发生不可抗力后的 日内通知对方，以减轻对方的损失。
第十一条 争议解决方式
本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决；协商或调解不成的，按照下列第 种方式解决：
1、提交 仲裁委员会仲裁。
2、依法向人民。
第十二条 其他事项
1、本合同自双方签字、盖章之日起生效，未尽事项，双方可以另行签订补充协议。对本合同的变更或解除，应当采用书面形式。本合同的补充协议与本合同具有同等法律效力。
2、本合同一式四份，双方当事人各持两份，且该合同及补充协议应报北京市教育委员会和北京市质量技术监督局纺织纤维检验所进行备案。
供货方（签章）： 采购方（签章）：
【法定代表人】（签章）： 【法定代表人】（签章）：
【负责人】（签章）： 【负责人】（签章）：
【委托人】（签章）： 【委托人】（签章）：
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