关键词 大学生创业；高校；科研成果
中图分类号：G5 文献标识码：A
文章编号：1671-4X（2017）08-0001-02
1 引言
当前我国正处在经济转型的重要时期，大学生自主创业已经成为带动就业、拉动发展、激发社会创新热情的重要手段。每年，我国高校都会创造出大量的科研成果，而真正能够投入市场，进行科研成果转化的比例却非常小，这样就造成科研成果的大量浪费。而且，中国毕业生人才丰富，但创业者严重缺乏，创业成功率低，这不仅造成就业岗位的竞争加剧，而且从很大程度上造成人才的流失。因此，解决当前大学生创业难的问题具有重大意义。经过对本课题的研究后发现，利用已经形成具有转化潜力的科研成果来进行大学生创业，将会是一条新型的创业道路。
2 科研成果转化与大学生创业的统一性探索分析
大学生创业难的原因 根据麦可思的调查可以知道，对于愿意在毕业之后进行创业的大学生占总数的20%左右，然而到最后真正投入创业中的大学生只有2%左右。学历越高的大学生进行创业的比例往往越低。根据统计，高职本科毕业（2013届）的创业比例为3.3%左右，而普通本科毕业生的创业比例为1.3%左右。因此对其原因进行分析，探索创业人数比例下降的最终原因[1]。
1）资金不足，缺少启动资金。大学生通过四年的专业知识积累，创业时在知识、人才、技术等方面要比普通的创业者有优势，但资金是大学生创业最薄弱的环节。大学生由于创业资金匮乏，即使拥有好的创业项目或创业想法，都很难实现创业梦想。
2）创业的能力低。大学生创业能力低，一是专业技能低，二是自我认识的能力低。大学生创业专业技能调查的报告结果显示，大部分学生（62%）认为自己的专业技能一般，甚至有少部分学生（24%）认为自己的专业技能较弱，只有10%的学生认为自己的专业技能比较好。有关研究也提出，对于大学生来说，创业失败最重要的原因之一是创业能力不足[2]。麦可思创始人指出：“大学生在选择创业方向和项目时往往集中在与自己所学专业相关性很小的领域，即‘所创非自己所学’。”这就导致大学生在创业时忽略了自己的专业知识优势，从而造成创业的专业技能低。对于自我认识能力方面，主要是大学生初步创业，缺乏经验，从而不能正确评估自己的能力，容易高估或者低估自己，导致最终选择创业的人数少。
3）没有很好的团队以及创业方向和项目。据大学生创业失败调查报告显示，29.6%的学生是因为没有找到好的创业团队而失败，25.6%的学生是因为没有好的创业方向和项目而失败[3]。很多成功的企业家J为，组建创业团队时不要倾向于“明星效应”。所以更多的观点支持于创业起初，要选择有高度的责任感、勤奋踏实、为人谦逊的创业者。在现实中，很多创业团队往往是由一些要好的大学同学组成，每人出一份钱，合伙创业，但是这样的创业团队往往都没有取得成功。因为他们缺乏行业经验，加之缺少明确的分工与定位，使得创业团队的战斗力大大下降。
高校面临的科研成果无实际应用的原因及分析 不可否认，科技成果对国家经济发展具有重大促进作用，发达国家经济迅速增长的75%来自于科技的进步。针对国内外科研成果转化结果的调查研究显示，以美国、日本等为代表的发达国家的科研成果转化率高达80%左右，而我国才30%，相互之间巨大的差距应当引起重视。2005年1月，清华、北大、复旦等20所学校联合完成关于“大学生科技成果转化的探索与实践”的调查研究，结果显示，每年我国的高校研究成果有6000～8000项，而投入市场进行应用的不到10%。高校科研成果不能进行实际应用，将会导致科研进程的恶性循环，缺失市场的推动作用会导致科研领域得不到进一步发展[4]。
对于高校科研成果低转化率的现象进行分析，发现最主要的原因在于高校科研成果转化平台不健全，缺乏相应的制度指导。另外，科研人员的科研成果转化意识较为薄弱，可能是造成这种现象的另一种原因。科研人员主要的精力在于对科学现象的研究与探索上面，而科研与市场之间有一定的屏障，尤其是缺乏相应的制度引导，将会导致科研成果长期得不到社会的评价，从而导致资源浪费，进一步地阻碍了科研成果发展的可能性。
3 科研成果转化与大学生创业的统一性解决思路
建立创业共同体 针对我国高校科研成果转化率低，高新技术产业化困难等种种影响国家社会经济发展的性因素，通过研究认为，高校创新成果转化推进机制不健全是影响我国高校科技成果转化，以及高新技术产业化远远不能满足国家经济社会发展的主要原因所在，从而导致高校的创新能力尚未结出丰盛的创业成果。
基于以上所面临的困难，通过建立师生共同创业的机制，以生物医学工程交叉学科科技创新为驱动力，促进大学生依托实验室既有的高科研成果来创业，将一方面有利于引导大学生发挥自身知识技术创新优势，开展富有技术含量的创业模式；另一方面能够有效地促进科研成果的转化，提升科研附加值，为大学生创业开辟一条新路。
创建师生共同创业模式 大学生创业存在资金不足、创业能力低、没有很好的团队以及创业方向和项目等问题，并且单纯地由教师参与科研成果转化，存在科研转化意识淡薄等问题。于是通过构建师生共同创业模式，并与科研成果转化相结合，来达到同时解决大学生创业与高校科研成果转化这两个领域中存在的问题。在努力构建的创业实践平台中，其中促进学生“边操作边学习、边学习边研究、边研究边创业”的研究思路，将会有效提升学生的创新创业研究能力、实践能力和综合素质。
4 大学生实际创业难问题的解决办法
根据所做的问题分析与解决问题的思路，对其进行实际的实验探索。通过北京工业大学与北京卫生产业合作，采用工程手段与生物学理论相结合的方式解决了许多临床医疗面临的难题。根据构建的以具有转化潜力的高科研成果推动大学生创业的模式可以看到，以具有转化潜力的科研成果来促进创业，一方面能够推动学校大学生自主创业工作的开展，另一方面能有效地促进科研成果的转化，而且能够提升科研成果的附加值。
对于大学生创业成功率低的现状，根据实际存在的问题分析，认为创业能力低是导致创业难、成功率低的最主要的原因，通过师生共同创业与高科研成果相结合，可以很好地提高创业的成功率来解决这一问题。因此创建北工大生物医学工程专业的大学生创业平台，由学生与指导教师组成创业共同体。通过建立的以具有转化潜力的科研项目推动大学生创业的实践基地，研究师生共同创业的模式，将教师和学生组织到一起，在创业共同体内部计划性地开展内部交流活动。这样一来，教师可以及时在学生创业过程中遇到技术难题时做出指导，维持创业共同体的成功运行。
除此之外，通过开展创业教育系列培训和实践平台“双引擎”，打造以提高学生整体能力和综合素质为重点的创业系列课程培训。这不仅完善了学生的综合素质，而且有助于了解学生创业中遇到的实际问题。。
5 实现完善大学生创业和制度的“双保护”建议
大学生创业是一个复杂且艰辛的过程，不仅需要超强的创业能力，还需要社会各方面人员的参与和国家相关的支持。对于国家来说，需要建立健全完善的大学生创业的法律制度，营造一种有利于大学生创业、企业发展的外部环境条件。在大学生创业过程中，国家需要提供全方位的创业法律信息服务，增加有利于大学生创业的优惠条件、，尽可能减少大学生创业过程中的风险等一些长效性的重要措施。对于大学生创业与科研的问题解决，将是一条上至方针、下至师生参与的，全社会都要参与行动的长远道路。
6 创业共同体所得到的经验成果
通过建立师生共同创业的创业团体，以生物医学工程交叉学科科技创新为驱动力，推进生物医学工程领域创新科研成果的转化。在建立的北京工业大学生物医学工程专业的创业共同体实践模型中，本科生获得在国家级大学生创新创业训练计划中已经成立的项目“基于物联网的空气净化系统”，通过制作基于该项目的空气净化产品，得到多个净化器协同工作完全自动净化空气的成果转化产品。
7 结语
本课题的研究证明，通过依托具有转化潜能的高校科研成果进行转化来推动创业的方式是大学生创业的一条新路。大学生以自身的科研成果作为基础进行创业，一方面有利于发挥他们自身的基础知识和技能，提高创业模式的技术含量，推动创业发展；另一方面能够有效地促进科研成果的转化，提升科研附加值，从而促进社会经济的多样化发展。本课题依托北京工业大学生物医学工程专业的科研成果，以生物医学工程交叉学科科技创新为驱动力，建立北京工业大学特色鲜明的生物医学工程师生共同创业模式，为生物医学工程领域推进创新科研成果转化以及学校在医疗健康领域产业孕育探索新的途径。
参考文献
[1]关于大力推M高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见[J].中国人口年鉴，2011：87-.
[2]李娅娌.美国高校创业教育研究：以斯坦福大学商学院创业教育实践为例[D].北京：首都师范大学，2008.
蒋玲珠代表：推进供给侧改革 降低实体经济成本
案据：振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，但由于种种原因，实体经济企业普遍面临经营成本居高不下的问题。；有些企业“营改增”后难以收集完整的进项税额，导致抵扣链条不完整。在社保缴费方面，人力资源成本不断增加，单位应负担的“五险”总额约占职工工资总额的25%左右，导致企业不敢涨工资、涨不起工资。在信贷融资方面，金融部门放贷门槛高、利率高，担保贷款成本高，资金链断裂风险大。
建议：一是健全抵扣链条，对于“营改增”后短期内税负有所增加的行业，可以制定和落实相应的配套扶持，出台一些有针对性的财政优惠；对重复征税项目进行梳理，适当进行调整或返还；对小微企业实施普惠性税收，设定“一揽子”综合税。二是在地方权限内率先降低社保费率，适当增加社保基金的性投入，减轻企业负担；对工业企业、转型升级面临困难的劳动密集型企业的社保缴费标准进行临时性下调，帮助企业顺利完成转型升级。三是加大监督检查力度和对金融机构扶持中小微企业发展的考核力度，优化银行融资环境，构建多层次金融体系，推进企业信用体系建设，降低企业融资成本。四是制定减负清单，落实部门责任；抓好中介整治，优化发展环境；加大土地复耕，抓好批后监管；强化监督检查，建立长效机制，降低企业制度易成本。
周广仁代表：加快孵化体系建设 促进科技成果产业化
案据：近年来，、省高度重视科技创新工作，全面实施创新驱动发展战略。虽然我省每年的科技成果较多，但际转化为生产力的水平却不高，最终形成具有竞争力的产业则更少。据国家统计局数据显示，2015年我省科技进步贡献率为57%，仅比全国平均水平55.3%高出1.7个百分点，不仅与北京、江苏、深圳等省市科技进步贡献率超过60%存在差距，与发达国家80%的水平更是相距甚远。
建议：一是大力发展技术交易市场。优化项目科技成果筛选机制，利用大数据对科技成果进行精确筛选，提高科技成果选择准确率。二是创新新型科技孵化模式。以“海内外科技成果交易市场+孵化工厂+科技型公司+应用推广”的孵化模式，打造一批新型科技孵化企业。三是加强知识产权保护。。四是完善扶持激励。围绕科技企业孵化全过程，设立各级科技成果转化引导基金，加大对科技成果转化投入。鼓励和支持社会资本对科技成果转化进行风险投资。
庞萍娟等代表：发展“互联网+医疗” 改善群众就医体验
案据：利用互联网，发展“互联网+医疗”，可以让群众看病就医减少很多的麻烦，并能减少许多不必要的重复诊查。目前的医疗信息化系统重在整合医院内部资源，提高医院运行效率，但是各医院信息系统之间还尚未形成区域大协同，只能实现医疗信息的基本调阅，造成一定程度上的医疗资源重复使用，患者就医尚未实现一卡通用。从整个医疗卫生服务体系上看，“互联网+医疗”并未发挥有效作用，群众就医体验有巨大的提升空间。
建议：一是省级层面进一步加强顶层设计，完善健康信息服务基础框架，建立健全基础数据库，以确保各种数据能在更广的空间实现有效的互联互通和信息安全，同时降低建设成本。在此基础上，加大传统就医流程的信息化改造，实现医疗资源使用效率与患者体验“双提升”。二是应及时出台浙江省健康大数据应用规范指导性意见，对健康大数据的利用与开发提出适合浙江发展的行政规范性文件，以法律法规来保障和引导健康大数据的开发利用，打造健康数据大省。三是应由主导，部门协同，全社会各行业共同参与，最终形成一个覆盖各领域的个人信用体系。
董敏君等代表：深挖城市交通大数据 促进城市智能出行
案据：“互联网+交通”是利用互联网技术，解决城市交通“痛点”的有效途径。随着大数据分析时代的到来，更加充分有效率地收集、运用好分散在各交通相关职能部门、企业和交通参与者的出行数据，打通相互之间的数据壁垒加以综合运用，从而进行有效的大数据处理运算分析，度的信息和疏导，才能在城市交通资源日益紧缺的今天，有效缓解停车难的民生痛点，提升人民群众生活获得感和幸福感。
建议：一是整合分散的交通出行数据资源，丰富数据采集方式。尽快对城市的交通数据资源进行一次有效的梳理盘点，整合交警、交通局、公交车、出租车、使用导航软件车辆行驶数据、媒体得到的路况信息等出行数据，并且将其汇聚在统一平台，进行综合分析，从而有效扩大交通大数据分析的样本范围同时提高准确度。。通过对道路交通情况的自动图形判断技术评估道路拥堵程度，从而大幅度提高路况数据的准确性和及时性。三是进一步改进智能交通的诱导方式。尽快借助有公信力的媒体平台和有针对性的手机客户端对用户进行基于个人出行习惯的个性定制化的、视觉化的出行提醒和出行方案的建议。对相关机构优先开放城市交通大数据分析资源。
汪惠芳等代表：健全农村物流体系 促进农民就业增收
案据：当前，农村电子商务蓬勃兴起，对促进农民就业增收，改变农村的生产生活方式起到极大的作用。但是，农村物流体系非常薄弱，已成为制约农村电子商务发展的最大瓶颈，亟待予以重视解决。。二是规划相对滞后，设施配套与不健全。三是专业人才紧缺，物流服务质量较低。
建议：一是尽快出台推进农村物流体系建设。各地应抓紧制定出台具体的配套扶持，对农村物流基础设施建设进行补助，为引导大型物流企业向农村延伸营造良好的环境。在新交通项目实施中，制定为物流运输提供仓储等便利条件的。完善农村网络基础设施和金融服务体系的等。二是合理规划布点，引导第三方物流企业设置农村物流集散点。要从宏观上对农产品物流园区进行合理规划与布局，依据产品容量分级构建物流集散点，形成高效便捷的网络。三是加强多方合作，积极探索农村物流发展新模式。做好农村物流发展的相关配套，引导好农业龙头企业、各类较大规模的合作社与第三方物流企业加强合作；加大农产品物流市场的开放力度，对农产品供应方的物流配送进行优化。四是加速农村物流人才培育。加强各类电子商务人才培训，引进高端培训团队，对企业主体、农村电商创业者和驻村大学生村官，分层分类开展针对性培训。
韩金波代表：加强工业污水治理 推进企业转型升级
案据：近年来，围绕工业治水，我省相继出台了一系列加强工业污水治理和促进工业节水的，出台了一系列有效举措，扎实推进各项工作，工业治水取得了明显成效。但是也还存在一些问题，主要包括：一是我省工业用水和排放仍然有较大下降空间。二是我省工业发展方式亟待改变。三是我省治水资金投入略显不足。
建议：一是要加大对工业治水的重视。要加强对工业治水的领导、组织和推动，充分调动社会各方资源，配备专门工作人员和力量，经常性开展工业治水的督查和指导，解决企业难题，督促企业加快工业治水的技术改造步伐。二是要加强对工业治水的有关问题研究。加大对工业治水的中长期研究，\划前瞻性、科学性的长远发展路径，正确处理工业治水与经济发展的关系，为下步做好工业治水工作提供方向指引和方法指导。三是要加大依法工业治水的力度。加强工业治水的法律法规体系建设，建立健全严格高效的环境监管体系和执法网络，充分利用现代信息技术提高环境监控能力。四是要加快推进工业转型升级。提高特殊行业准入门槛，发展“低小散”企业，大力淘汰低端落后企业，给优质企业留出更多发展空间。改造提升传统特色优势产业，鼓励发展现代生态工业和新型都市工业，推动浙江产业结构更加合理。五是要加大财政资金投入。要建立有关工业治水专项资金或在“五水共治”资金中专门划拨一定资金，专门用于对企业加强排污设施建设、开展节水技术改造等补贴，从而更好地推进企业工业治水工作。六是要加强企业社会责任。增强企业对工业治水的责任认同，加强企业社会责任体系建设。
邹宏国代表：加快建立追溯体系 保障农产品质量安全
案据：农产品质量安全贯穿“从田间到餐桌”的整个供应链，包括生产、加工、流通和消费等多个环节。外部性、各环节之间信息不对称和责任不可追溯造成的市场失灵，是导致农产品质量安全问题的重要原因。建立农产品质量安全追溯体系，是推动现代农业发展、创新农产品质量安全监管方式的重要举措，对进一步提高农产品质量安全监管能力，保障人民身体健康和生命安全具有十分重要的意义。
建议：一是加快平台建设。健全农产品质量安全追溯管理运行机制，进一步加大推广力度，扩大实施范围，将追溯管理进一步延伸至企业内部和田间地头，上溯至农业投入品经营单位。二是组建专家团队。组建农产品质量安全追溯专家组，为农产品追溯体系建设提供技术支撑，建立一套互通互用的可追溯标准体系。三是加强资金扶持。要求保障工作条件和经费，夯实追溯工作基础，由统一配备必要的追溯装备设施，支持生产经营主体、各级检测机构和基层监管机构配齐基础装备，有效调动追溯管理各方积极性，组织引导农产品监管者、生产经营者和消费者共同参与追溯，确保追溯平台建成后持续有序运行。四是完善法律制度。加快推进农产品质量安全的地方性立法步伐，充分借鉴国内外立法经验，推动农产品质量安全追溯管理法治化。
培养健全人格和个性
5年前，震惊中外的512汶川特大地震，造成绵阳市卫生系统3322个医疗卫生机构受损、163人遇难、196人受伤。
几年来，我们通过下列五项措施，实现了全市卫生系统大灾之后的原地起立和发展起跳。
与2007年同期相比，截至2012年底，全市卫生系统开放病床增长48％、固定资产增加66％、重点学科增加310％、患者满意率达95％以上。
在加快灾后重建成果转化提升的进程中，我们坚持以文化建设为动力，把卫生文化建设作为鼓舞士气人心、凝聚智慧力量、推进卫生事业科学发展的重要基础。
卫生灾后重建设施管理，尚无经验可借鉴。我们相继出台了《关于加强我市医疗卫生机构重建后管理工作的实施意见》以及《重建医疗机构标准化建设方案》等一系列管理措施，对重建设施实行巡查制、通报制、限时整改制和责任追究制。
在重点项目推进中，采取计划、执行、监督三位一体的方式规范运行。重建机构设置了相应的标识标牌，在环境上注重安全、舒适、温馨，布局流程科学合理，努力实现绿化、美化、亮化、净化、人性化互为支撑。
组织市、县医疗机构和乡镇卫生院等持续开展集中管理培训，通过召开现场会、强化典型引路等多种方式，增强卫生灾后重建设施管理的科学性、操作性和实效性。
卫生灾后重建，能力提升是关键。为了尽快建立与硬件设施相适应的卫生服务体系，我们坚持内联外引、广聚贤才，聘请了8位中国工程院院士为卫生指导顾问，与泰国、巴西等10余个国家和地区建立起合作交流关系。
对全市疾病控制、社区卫生服务和120紧急救援机构实行了标识、风格、标准和信息的“四统一”。组织开展家庭医生和健康顾问服务活动，已走进30余万家庭。
在全省卫生系统率先实行公共卫生“服务机构进医院、管理机构到乡镇、健康教育进家庭”工作措施，传染病的发病率和死亡率持续低于震前水平。
为城乡群众提供优质、高效、低耗、便捷的医疗服务，核心要素是严把医疗质量安全关。为此，我们制定了多个规范性文件；建立了医患纠纷第三方处置机制；实施预约挂号、单病种限价、错峰门诊、节假日门诊等措施；开展处方点评，落实第三方服务质量及满意度调查制度、医德承诺制度、医患沟通恳谈制度；建立了医院等级评审、目标考核、不良执业行为计分、院务公开和医德医风考评“五位一体”的监管体系；进一步完善县级卫生监督机构片区派驻制度和协管员制度；创新开展“一季一案”卫生执法监督案例分析会。
一、继续推进（深化）企业改革
国有控股企业电线有限责任公司实施国有产权转让退出（公司资产重组）；集体企业金钟绒线厂计划以利嘉集团实施庙滩子地区整体开发为契机，取得外来投资，实施“两个置换”，解决职工安置问题。亨达塑料编织厂利用庙滩子地区整体开发和退市还路取缔马路市场为契机，转换经营机制，调整企业发展方向，通过改制进行融资，创办肉菜餐饮综合市场。待市上出台集体企业改制、相关配套，积极推进区属其它9户集体企业改革工作，努力使区属各企业通过采取股份制改造、兼并、破产、产权转让等多种形式，实现“两个置换”。
二、继续推进农村各项改革
继续开展农村产权制度改革工作，全区列入城中村改造的22个行政村已有18个村完成集体经济产权制度改革，对已完成改制的村做好督导工作，加快推进城乡一体化进程。 ，督促未完成无形改造任务的4个村尽快完成产权改制工作。引导农村土地承包经营权依法有序流转，发展多种形式的土地规模经营。尽快完成涉及伏龙坪、东岗、青白石街道18个村流转站、流转点的挂牌。
三、深化医疗改革
将医改作为全局性工作来抓，坚持综合改革，创新机制。按照先期试点的办法稳步推进绩效考核为主要内容的分配制度改革，研究制定《区基层医疗卫生机构补偿办法》、《区推进公共卫生服务逐步均等化实施方案》。《区深化医药改革实施方案》）。医药工作中要严格落实“六个确保”：确保基本药物供应不断档；确保基本药品价格下降；确保经费拨付不影响正常运转；确保竞争上岗不影响正常工作秩序；确保分流人员安置不影响社会稳定；确保人民群众平等享受基本公共卫生服务。
四、继续深化行政管理改革
认真贯彻《关于深化行政管理改革的意见》，按照建设服务、责任、法制和廉洁的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力的行政管理。完善行政管理决策机制，健全重大事项的协商、协调机制、公示、听证制度，推行决策科学化、民主化。加快推进机构改革。稳步推进事业单位分类改革，深化新一轮行政审批制度改革。减少和规范行政审批、转变工作作风，建设服务型，用良好的软环境弥补硬环境的不足。
关键词：三网融合；现状分析；对策研究
中图分类号：TN915.02；TN943.6
1 “三网融合”的定义
。
2 “三网融合在河北科技系统中的应用”现状分析
河北省科技系统在实践中积极探索三网融合技术的发展，制定相关的与法规，最主要是将三网融合作为工作的平台，在实践应用中发现问题、解决问题，提高了自身的工作效率、丰富了工作职能。由于三网融合技术发展的不够完善，在应用过程中存在一些问题，通过对实际数据的调查与分析，得出相应的结果为提出解决问题的对策提供数据支持.
2.1 三网融合在河北省科技系统中的应用现状调查分析
借鉴国内外研究成果，笔者设计了《三网融合在河北省科技系统应用调查问卷》共分为五个大项：1）科技系统对“三网融合”的支持。2）“三网融合”在科技系统网络重构过程中的应用。3）三网融合在科技管理和科技研究中的应用。4）三网融合在科技成果转化与推广过程的应用。5）三网融合在科技系统资源整合与机构合作中的应用，共计56个小题。
本次调查采用了实地走访与问卷调查两种方式，走访了相关职能部门的负责人和执行者，选取了河北省科技系统和衡水市科技局进行了问卷调查。
2.2 调查数据分析
针对问卷调查与实地走访的数据，运用多种统计分析方法进行了处理，得到了相应的结果。
（1）科技系统对三网融合的支持
在走访调查的过程中，以及对调查数据的分析中发现区别主要有两点：有的从管理角度，通过规划的制定对三网融合给予支持，有的是从技术发展与研究角度对三网融合给予技术支持，还有的是从数据收集与信息的处理方面对三网融合给予数据支持
（2）三网融合在科技管理系统网络重构过程中的应用
在调查过程中发现，在三网融合的基础上，消除壁垒建立统一的信息系统体系，共享资源提高效率，建立科技信息高速公路，是所有科技系统工作人员的共识。但由于技术和整合等因素，在三网融合的发展与应用过程中，构建统一的科技系统网络还需要进一步发展。
（3）三网融合在科技管理、科技研究中的应用
对科技系统中的管理人员和科技研究人员应用三网融合的情况通过调查数据进行了分析，其中有代表性题目是在工作中、信息数据收集与处理中应用三网融合的情况调查题目数据分析，可以得出在科技系统对科研项目的指导、监督、检查、评估、验收与鉴定的过程中，三网融合的应用还没有形成规模。
（4）三网融合在科技成果转化与推广过程的应用
河北省科技系统在科技成果转化与推广的过程中借助三网融合这个平台，起到了很好的成果转化作用，但由于技术本身的问题，在应用中还不能充分发挥它的作用，随着三网融合的发展，在科技系统的支持与管理下，将科技成果转化并在人民生活中应用越来越多，近两年出现的网络购火车票、远程医疗、高速公路交通管理等应用也日益繁多。
3 “三网融合在河北科技系统应用”的对策研究
科技系统将基于三网融合技术，运用互联网、电信网、广电网等通信技术，实现“立体”的科技信息服务体系，将科技系统管理信息化扩展延伸到所管辖的各个部门、各个领域、在互动科技系统平台上，用户可以通过三网融合方式接入远端科技管理信息系统，获得科技信息。
3.1 对三网融合的支持，科技系统应起到科技引领作用
从、法规的制定，到研究项目或方案的实施，积极指导协调相关技术攻关，科技系统做好管理工作。从行政领导到技术攻关人员以及相关的科技机构都要重视这项工作。以的方针为依据，学习兄弟省份的先进经验，把我省的三网融合做的更好更完善。
3.2 省科技系统以“三网融合”为平台，重构科技系统网络体系
省科技系统建立以三网融合为基础、以信息软交换为控制核心的科技系统信息化网络，采用丰富的接入手段一方面各类用户连接到各分组网络，另一方面将信息格式转化为能够在各分组网络上传递的信息格式，实现各类用户系统、各类信息交流的整合，在传输层、控制层提供可靠性高安全性好的技术支持，保障资源的安全；业务层采用开放的业务接口，提供科研系统的相关机构的业务接口，实现科研业务、网络信息的有效共享。
3.3 应用“三网融合”为科研系统在制定、科技项目管理、成果转化等职能创造新的机遇
“三网整合”决定的信息的“宽进宽出”，科研系统要建立开发适合于“三网整合”的工作资源，系统底层兼容电信网络与广电网络，支持多种模式的终端访问，这样就可方便用户与科技管理人员的工作交流。科研系统的各类法规的公布不在单纯以网络形式公布，而是打破现在的层层传达的瓶颈，通过“三网融合”平台，使各相关人员及时得到相关信息，并及时回传上报信息。。
3.4 以三网融合为契机，优化科研系统与相关机构的合作平台
科研系统不仅管理各科研院所，更与图书情报、部门、交通等其他社会机构提供科技技术支持。同时，与其他各省科技系统也有着良好地合作关系。三网融合恰好提供了一个对外交流的平台，打破壁垒、打破瓶颈，通过三网融合实现信息共享，更好地与其他部门及兄弟省份的科研系统积极合作。
总之，在“三网融合”的背景下，利用整合后的统一网络基础，对内整合自身资源，通过手机、电视、计算机及其他终端设备延伸服务，对外融合、、交通、商业、企业等跨地域、跨行业的各类资源，内外结合，构建一个工作信息畅通、资源丰富、服务多样、覆盖广阔的科研系统信息化的体系。在这个体系中，各科研管理部门、科研机构、科研院所及大中专院校都能通过网络整合完成各自的工作任务，共享网络资源及实现相互工作信息的交流。同时，也能实现与兄弟科研机构的信息共享与整合，互相支持，共同更好执行科研系统的各项职能。
参考文献：
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只有创新驱动才能跨越“中等收入陷阱”
保持经济中高速增长，避免落入“中等收入陷阱”，关键在于实现创新驱动发展，促进经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变。改变过多依靠资源要素投入的增长方式，加快形成新的内生增长动力，核心是使高素质人力资本得到充分利用、科技创新作用得到充分发挥。一些国家之所以落入“中等收入陷阱”，一个重要原因就是对资源和外来技术过于依赖，经济发展长期建立在低水平规模扩张上，以自主创新为主的内生动力不强。当前，我国经济发展所处的历史方位和国际背景都发生了深刻变化。经济全球化推动下的新一轮科技和产业变革正在孕育兴起，世界产业分工和竞争格局深度调整。我国转型发展与这一时代潮流不期而遇，能否乘势而上、推动发展迈上更高台阶，关键在于能否实现科技创新和创新双轮驱动，把发展动力及时切换到创新引擎上来。
我国转型发展虽然面临巨大挑战，但已具备较好基础和独特优势。从国际上看，全球经济增长缓慢复苏的特征将保持较长时间，美欧等主要发达经济体处于金融危机后的深度结构调整期，期望通过创新启动新一轮经济增长，进而重塑国际竞争秩序。从国内看，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化不断推进，为动力转换提供了巨大潜力和空间，我们完全有条件保持较长时期的中高速增长，把经济下行、结构调整压力转化为发展动力。从动力转换的科技创新基础看，我国有比较明显的优势。总体上看，我国已经成为具有重要影响的科技大国，研发投入仅次于美国，位居世界第二；研发人数达到360万人年，位居世界第一；、申请专利等数量居于世界前列；创新基础设施日益完善。新形势下，我们必须以更大力度推进重点领域改革，努力破除束缚创新的机制障碍，充分释放创新潜力，有效激发创新活力，不断提高创新能力，加快实现发展动力转换。
只有准确把握创新驱动发展的战略重点才能从跟跑到领跑
第一，围绕培育新增长点聚焦创新重点。目前，人类正处于工业社会向知识社会特别是智能社会演进的重要关头，科技和产业正处在深刻变革中。新增长点也是国际竞争的战略制高点，主要集中在科技创新的新突破及其迅速转化成的新业态上。新一代移动互联网产业、服务机器人产业、个性化智能制造业、生物医疗及医药产业、数据产业、空间科技产业、高端服务业、文化创意产业等新的产业形态，将迅速成长为引领世界经济的新增长极。这些新产业的共同特点是，以创新为基础，知识人才密集，高端制造与现代服务业相融合，创新与创业一体化。在这些领域，我国科研基础与国际先进水平差距不是太大，面临弯道超车、后来居上和迎头赶上的难得机遇。
第二，突破产业转型升级的关键技术瓶颈。创新驱动发展的重点是推动现有支柱产业技术升级，应紧紧围绕破解传统产业升级存在的核心元器件和重大装备工艺主要依赖进口、制造业“缺芯少魂”等重大制约，加快突破基本工艺、技术装备、关键基础部件、基本材料等产业升级关键共性技术，推动制造业向全球价值链中高端攀升。特别是围绕能源、冶金、石化等主导产业，加快构建清洁生产、提质增效的技术支撑体系。依靠新一代信息技术的创新突破及转化应用，带动现代服务业快速发展壮大。围绕农业结构调整和竞争力提升，突破种业、农业全产业链升级的技术制约，创新农业技术转化和服务体系，促进现代农业发展。
第三，为生态文明建设、民生改善和可持续发展提供科技支撑。创新驱动发展的重要使命是为协同推进“五位一体”建设提供科技支撑。转变经济发展方式是保护生态环境的根本，应坚持源头严防，为生产方式清洁化、绿色化提供系统的技术解决方案。围绕大气、水污染治理等重大环境难题加大科技攻关力度，为实现蓝天净水目标提供技术保障。围绕食品安全、医疗卫生、公共安全、教育等领域的重大问题进行系统部署，促进问题解决和民生改善。
第四，夯实科技创新基础，努力形成更多领跑优势。创新驱动发展必须建立在持续增强的科技创新实力和能力基础上。。应瞄准世界科技前沿，加强对基础研究和战略高技术研究的投入，努力在重大学科交叉、集成创新、跨界融合等方面实现更大突破，力争实现从跟跑向并行乃至领跑转变。
只有全面深化改革才能实现创新驱动发展
。一是自主创新能力不足、高端人才缺乏。我国科技人员总量虽居世界第一，但就业人口中研发人员比重明显低于发达国家，特别是人才结构与欧美等创新强国差距巨大。从全球顶尖科学家分布看，美国以52.9%的比例占有绝对优势，英、德随后占据近15%的份额，我国仅占4.7%。二是技术创新主体能力不强。企业尚未成为研发投入主体、技术创新主体和人才集聚主体，总体上还不能发挥动力转换主力军作用。三是创新成果转化不畅。以人才为本的技术、资本、企业有机融合的创新生态系统尚未形成，产学研结合、协同创新携手转化的机制尚不健全。四是创新和产业化环境不优。宏观管理不顺，有利于创新驱动发展的管理方式尚未形成。科技管理中重物轻人的倾向没有根本改变，科技成果转化的支撑依然不足。
第一，让创新成为驱动发展新引擎，核心是形成创新驱动的机制。要全面深化改革，破除制约科技创新和成果转化的机制弊端，激发全社会创新活力，推动动力转换和发展转型。建立科技与经济有机结合的宏观管理。以提高创新治理能力为重点，改革科技宏观管理，使之与宏观经济管理有机结合、良性互动，加快建立科技与经济结合、着重环境营造、有利力量集成、统筹高效的国家创新治理体系。。
第二，改革科技管理，激发科研机构和科技人员创新活力。深化科技管理改革，营造良好的创新环境，最大限度地调动各类人才创新创业的积极性。在深化科技计划体系改革基础上，改革经费拨付方式，加快从竞争性项目支持为主向科研基地预算稳定支持为主转变，打造一批具有国际影响的顶尖科研机构。形成以国家重点科研基地为骨干、企业为技术创新主体、探索性研究为生力军、竞争协同机制为纽带的科研开发体系。完善符合创新规律和市场经济规律、财政资金与社会资本交融支持、稳定投入与竞争支持互补、绩效挂钩的科技投入和体系。健全上下游通畅、产学研金结合的创新和转化体系，完善科技成果评价奖励等创新导向机制，完善创新人才培养、引进、使用机制。借科技成果转化法修改机会，在职务成果所有权、支配权、收益权等方面加大对创新团队和个人的倾斜。
第三，把强化技术创新体系建设作为企业改革的重点。把建设技术创新体系、激发内在创新动力作为深化国有企业改革的重要内容，强化其研发投入主体、创新人才集聚主体、引领产学研协同创新主体三大功能，围绕商业模式、管理方法、品牌、营销创新，重构企业发展战略、组织、文化、人才体系，提升核心竞争力。营造公平竞争的市场环境，最大限度地释放微观主体活力，形成中小企业灵活发展、大型企业优势突出的格局，提高上下游企业创新协作水平，形成产业转型升级合力，增强产业国际竞争力。
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