校园安全维稳工作总结生命弥足珍贵,安全重于泰山,安全维系着社会的稳定,牵动着家庭的幸福,关系着未成年学生的健康成长。本学期,我校为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,把安全工作列入重要议事日程,校长直接抓,主任具体抓,各班具体分工负责组织实施。以加强隐患排查整治为重点,进一步明确安全职责,完善工作制度,强化管理,加强监督检查,狠抓工作落实,形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的学校安全工作格局,完成了各项工作任务目标,切实保障师生安全和财产不受损失,维护学校正常的教育教学秩序,为我校教育事业的顺利发展提供了强有力的安全保障。 一、提高认识,加强领导,不断增强责任感和紧迫感 。同时,为进一步做好安全教育工作,学校成立了安全工作领导小组,学校校长直接抓,各班主任具体分工负责组织实施,层层落实安全责任制,确保了一校的安全。 2、签订责任书。学校与班主任层层签订责任书,明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻谁主管,谁负责的原则,做到职责明确,责任到人。 二、加强学校安全教育和管理,扎实做好学校安全工作 (一)大力加强学生安全教育 1、学校结合本校实际和季节等,对学生进行了预防甲型hini流行病传染安全、交通安全、消防安全、食品卫生安全、紧急情况下的疏散安全、受到不法侵害时的安全保护等方面的教育,切实提高了每一个学生的安全意识和自救自护能力。冬季来临,学校积极教育引导学生预防煤气中毒,同时教给学生自救方法;在雨雪大雾天气要结伴慢行,尽量家长接送,。学校又主动与家长沟通,增强家长安全意识和监护人的责任意识。根据我校临近公路的特点,特别加强了学生道路交通安全管理工作,班主任利用班会组织学生学习道路交通安全常识,提倡学生步行上学,不准学生骑车上学。2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、队会活动、活动课、学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一月安全提醒,学校利用周前会议和周一升旗活动时间,小结上周安全工作,强调安全事项。通过这一系列教育,广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力都得到了提高。 (二)切实加强校园常规管理 本学期我校根据学校安全工作的特点切实加强了校园管理。 1.是加强了门卫管理,严防外来人员无故进入校园,同时对学生上学期间离校进行严格管理。 2.各班实行点名制度。每天上午和下午预备前,班主任点名,对未到校的学生,及时与家长沟通,了解原因,掌握情况。 3.是加强对用电线路和配电设施的检查,严防火灾事故发生。 4.是加强饮食卫生管理。通过学校开展的健康教育课,通过各种渠道多
种形式的宣传预防传染病和食源性疾病的知识,结合我校实际情况经常对学生进行食品卫生方面的教育工作,例如:不购买三无食品、不购买过期食品等防止学生误食产生中毒现象,增加广大师生对公共卫生的意识和自我保护意识。培养良好的卫生习惯。积极把学校卫生安全工作做到实处。 5.是进行板报宣传。。 (三)进一步完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力。 在前段工作的基础上,学校进一步完善了防范和处置各类突发性事件的应急预案。学校完善细化了各种应急预案及配套措施,规范第一时间的应急程序和处置措施,建立健全应对各类突发公共事件的指挥机制、快速反应机制和救援机制。对可能发生的突况,对处置工作的每一个层次、每一个步骤、每一个环节,都周密谋划,反复推敲。应急预案制定后,学校紧密结合形势,积极组织全校师生进行了消防演习、地震逃生演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练,提高学生自救自护的能力。这些活动的开展,大大增强了学生的安全意识,使学生掌握了紧急疏散和自救自护的方法,提高了各类突发事件的应急处理能力。(四)深入开展学校安全大检查。 学校对安全工作进行了全面自检自查,确保纵到底、横到边,不留死角,确保各类安全隐患早发现、早整治,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。对校舍、厕所和校园围墙多次进行认真排查,对一些需要拆除的建筑,采取果断措施,立即停用和安排拆除,属于安全隐患不大的危房及时进行维修和加固,坚决杜绝因校舍倒塌造成重、特大师生伤亡事故的发生。同时积极加大对校舍的监管力度,实行动态管理,对可能形成的危房尽早采取措施,保证了广大师生人身安全。 (五)按时向上级主管部门做好安全月汇报和及时汇报突发事件。做好安全记录,延续好安全档案。 三、齐抓共管群防群治 学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。本学期我校定期召开家长座谈会、向家长宣传安全教育常识,与家长签订安全教育责任状,发挥家庭在安全教育中的作用。同时,学校还组织开展了一系列道德、法制教育活动,取得了良好的教育效果。 作再总之,本学期我校在中心校的正确领导下,坚持安全第一,预防为主方针,无一次安全责任事故发生。我们深知,尽管我们做了大量的工作,但安全工作来不得半点的虚假和懈怠。今后我们将进一步加大安全工作的力度,进一步与家庭、社会必须密切配合、通力协作,将动员社会力量,齐抓共管,净化外部环境,强化内部安全管理,搞好学校周边治安秩序,建立切实可行的学校安全防范体系,使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化,以开创我校和谐平安校园,关爱生命、安全发展工作的新局面,使学校工上一个新的台阶。
关键词:学校安全管理;责任制;预防
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一、要有高度的事业心和责任感
作为主管学校安全工作的第一责任人,有了责任感和事业心,才能爱岗敬业、脚踏实地、勤勤恳恳地干好本职工作,才能有全心全意为师生服务的态度和奉献精神。绷紧安全工作这根弦要求主管领导做到心中有计划,对学校安全工作的每一个环节,每一个重点部位,每一个安全设施,都了如指掌。对待每一项微小的工作都要高标准、严要求,不能有丝毫麻痹大意,不能满足于过得去,必须时刻保持高度的自觉性。
二、要建立健全安全工作责任制
这是一项十分繁杂的工作,涉及学校工作的方方面面,包罗万象。责任制的科学与可行,是安全工作的重要保证。制度要健全,措施要细化,执行要严格。有了制度,关键在落实。落实不到位,形同虚设,制度执行得怎么样,就看领导怎么抓,领导严于律己,处处以身作则,制度就能最大限度地调动师生的积极性,就能增强责任意识,就能保证安全工作不出差错。检查安全责任制执行落实情况,是主管领导的责任和义务,检查必须严格按章办事,奖惩分明,在制度面前人人平等,让制度关管住人,管好人,制度真正落到实处,学校的安全管理就有了可靠的保障。
三、要做到预防为主,科学管理
关键词:高校安全管理;现状分析;对策研究
中图分类号:G7 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)11-0019-02
高校是开展人才培养与科学研究的重要基地,是向社会输送高质量人才的必备场所,维护高校的安全稳定工作至关重要。然而,新时期的高校安全仍然面临众多问题和隐患,这将直接影响学校的全面建设和发展。为更好地抓好学校安全管理,为学生学习生活提供一个良好的环境,笔者现结合自己工作实际,谈几点自己的认识。
一、当前校园安全管理现状的几点分析
1.当代大学生的特点对校园安全管理提出新的要求。①学生人数多,管理难度大。大学校园不同于中小学,大学阶段教育也不同于中小学阶段的义务教育。大学生个性基本已经形成,有思考问题的能力,有自我管理的需求。然而,现实情况是很多学生在年龄上都已是成年人,但实际上的心理年龄还很小。许多同学都是第一次离开父母,第一次过集体生活,第一次面对困难,存在环境、地域、文化、生活习惯等差异,适应环境的能力较弱。相对庞大的学生数量来说,学校直接参与管理的人数较少,力量相对薄弱。②学生思想活跃,学习的精力不够集中。有些同学对大学的认识存在一定的偏差,认为上大学之后,终于可以轻松一下,不用再刻苦地学习了;有些同学感觉上了大学,离开了家,没有父母的约束,自己可以做自己想做的事情;有的同学把主要精力全放在谈恋爱、上网、打游戏上。这样造成很多学生不能正确处理好个人问题与学习之间的关系,考虑个人的问题多,学习投入的精力比较少。偏离了大学的中心工作,就很容易出现这样那样的问题。③学生心理上产生的问题得不到及时治疗。学生心理健康状况直接制约着学生的安全。由于学业的压力以及当前社会就业结构的调整引起的一系列因素会导致部分学生存在不能适应环境的现象,进而产生自卑、焦虑、郁闷、暴躁等心理问题。这种情况下,如果学校没有及时采取干预和治疗便会出现心理障碍或疾病,从而时刻影响着学生的安全。④学生身体体质状况影响着学校安全工作。近年来,学生因突发疾病造成死亡的人数在不断增加。缺乏锻炼、不喜欢运动、宅在宿舍的学生越来越多,近年来已发生多起学生因为心脏病猝死在学校的事件,给学生家庭造成了巨大的影响,也给学校敲响了警钟。这些事情发生在学校,严重影响了学校的安全和秩序。
2.当前大学生管理力量薄弱,学生安全意识不牢。对于大学生的管理一方面靠大学生的自我管理,另一方面也要靠学校来管理。自我管理因人而异,自我约束力强、对自己要求严格的学生相对比较好管理,也不容易出问题。安全意识不牢、自我要求不严的学生经常会出现这样那样的问题。还有的学生不能适应大学的集体生活,师生关系、同学关系紧张,不服从班干部和老师的管理,不能意识到安全管理的重要性。学校直接参与管理的老师人数有限,老师的能力素质、责任心也存在差异。有的老师只盯着当前任务抓学生,忽视了经常性基础性的工作的落实,经常性教育管理没有跟上,基础性制度没有坚持。不能正确处理好抓管理与抓预防的关系。有的老师只盯着问题抓管理,就管理抓管理,缺乏深入的研究和思考,没有科学的预测防范,造成事故隐患难预防。
3.校园安全管理的环境不好。学校的安全投入不足,安全设施较少,校园周边治安环境整治工作机制不顺,也是制约学校安全发展的一个重要因素。校园周边环境涉及面广,情况复杂。从已经发生的学生被侵害事件来看,有相当多的事件的问题发生在校园周边,学校周边流动摊贩、黑车、社会闲散人员、网吧、交通等安全隐患长期存在,无法做到彻底根治。更有甚者学校周边有许多不健康娱乐场所和一些、传销等非法组织,严重影响着学校的安全。
4.个别领导对抓安全管理工作的认识程度还不够高。个别单位少数领导对管理工作的地位、作用认识不明确,依据规章制度实施管理的意识不够强,工作缺乏主动性、预见性和针对性,正规化建设发展不够平衡。①对安全工作的重视程度不够。有的领导对安全工作只是喊在嘴上、讲在会上,对本单位的底数不掌握,不研究制定应对措施,导致单位连续出现问题。有的领导认为别的单位出了问题,和自己没有关系,不善于从别人身上吸取教训,抱有侥幸心理。②工作缺乏恒心和韧劲。安全工作是一项艰苦细致的工作,需要持之以恒的抓才能出成效,但部分领导和老师身懒心懒,平时转的少、讲的少,出了问题抓一抓,没有认真研究单位出问题的根本原因,致使问题得不到彻底解决。总把希望寄托于学生们的自觉性上,从来不认真细致主动地抓好安全工作。③制度落实不严。人为变通,凭个人喜好落实制度规定的问题依然存在,出现在规章制度面前讲人情世故,导致对许多违反规定的事情习以为常。更有甚者,带头违反学校的规定,没有起到示范表率的作用。④经常性基础性工作不扎实。主要是部分单位在落实谈心交心,安全形势分析、安全检查等经常性基础性工作时不经常、质量不高,工作浮在表面,沉不下去,导致管理出现漏洞,经常发生问题。⑤工作缺乏预见性。对如何抓好安全工作从来不认真去研究,没有主动思考如何积极预防安全问题的发生。比如学校每学期都会组织考试,临近考试学生存在心理问题增多、学习压力增大的现象。这种情况下,针对心理素质差、学习成绩差的同学出问题的情况研究不够,工作缺乏预见性,导致出了问题大吃一惊。⑥对新形势下学校管理工作特点、规律研究不够深入,与时俱进、开拓创新精神研究解决问题不够。主要表现为思想观念跟不上形势发展的需要,对学校管理工作面临的新情况新问题预测不及时,研究不深入不全面。比如对新形势下学生变化了的思想把握不准,学生家庭涉法、恋爱受挫、私自离校、沉迷上网等问题,还没有完全得到解决;对情况特殊情况家庭等学生的教育管理方法还不够灵活;精细化管理研究不够深入、透彻,只注重用条条框框约束学生的行为举止,没有形成一整套量化管理的制度、标准。
二、抓好校园安全管理的几点思考
学校安全管理工作要认真贯彻上级关于抓安全管理的指示精神,坚持以《学校日常管理规定》和各项法律法规为依据,按照“依法正规管理,抓好学校秩序,科学超前预防,突出重点管理,确保安全稳定”的工作思路,以防范安全事故为重点,以提高建设与管理水平为目标,提高学生日常养成和素养,深化新时期管理研究实践,推动学校科学发展、安全发展,为学校教学和学生学习提供一个良好的环境。突出重点对象,以教育稳思想,制度保教育,学习促管理,预防管根本,确保学校安全稳定。
1.建立健全学校抓安全工作的各级组织。建立学校安全工作形势分析领导小组,组长由校长和担任,副组长由主抓安全副校长担任,组员是班子其他成员及各学院的领导。①领导小组成员要在日常生活中,多积累、多观察、多思考、多总结,及时寻找和发现学校安全工作中的漏洞和不足,及时向领导小组组长汇报并提出建设性方案。必要时召开安全工作形势分析研讨会,对当前的安全形势进行必要的研讨,从而制定出新的切实可行的安全细则或措施。②把对安全形势的分析制度化、经常化。每个月召开一次安全工作形势分析会。每半年进行一次安全形势总结,对前一阶段安全工作中的成功与不足之处、学校安全状况进行系统总结,为下一步安全工作的开展确定方向。③各级参照学校成立相应组织,并召开相应会议,分析研究本单位安全管理工作。班主任要在各班召开安全工作形势分析会,充分调动学生的积极性,使每个人都参与到安全工作中来。
2.注重搞好教育引导,促进学生思想统一。学生的中心任务就是学习,要以抓好学生学习这个工作来促进学校各项安全工作的落实,在抓学习中抓安全。抓好安全工作基础是要抓好安全教育。一个是安全事故案例教育,一个是安全事故预测预防教育。努力通过学习教育,使广大学生在思想上引起高度重视,增强防范意识,克服麻痹松懈思想。对可能发生的问题能够掌握科学的预测方法和及时正确的处理办法。加强心理健康教育,学校必须配备有专业资格证的心理咨询师,对有心理障碍的学生要及时发现并给予及时治疗,从而杜绝因心理障碍或心理疾病导致的安全事件。
3.突出重点抓好安全管理。突出抓好经常性管理和“个别人”管理这两个重点。要做到老师身边无盲区,对安全工作要事无巨细,亲力亲为,每天多想一想,多看一看,多转一转,多讲一讲,使大家共同养成时时刻刻想安全,每件事情想安全的习惯。。必要时要指定专人负责。对家庭困难的学生要多一点关心,在解决实际困难上下功夫,缓解学生的生活压力和由此带来的精神压力。对身体有疾病的学生在安排体育等活动时要区别对待,不能因不适合的活动引发疾病。同时,对检查出的疾病情况要及时告知学生家长,督促其及时治疗,减少因病猝死等学校安全事件。对思想消极、行为怪异的同学要多找他们谈谈心,要知道他们经常做什么,和什么样的人在一起,及时了解他们的真实想法。
安全工作是学校工作的重点,安全教育则是学校安全工作的重中之重。学校安全关系到广大师生生命安全,关系到教育教学工作的正常开展,关系到社会的稳定和谐,必须牢牢绷紧安全之弦,保证学校的稳定发展。
。各地经常性地对各级各类学校进行校舍、消防、卫生、食品、治安或交通等专项或综合性的安全检查,起到了重要的预防作用,促进了学校安全工作深入、全面的开展。
由于教育对象的特殊性决定了学校安全教育工作的特殊性。要搞好学校的安全工作,就要掌握学生的特点和认知规律,做有针对性的工作,因人制宜,因事制宜。因为不同的家庭,有着不同的教育方式,所以也就有不同的被教育对象,使学生在智力、心理发展、道德行为养成、认识和评价事物等方面都受到了不同程度的影响,个体之间差异也比较大。学校要在严格按要求搞好常规安全工作的基础上,还应针对学生的特点开展一些有针对性的安全管理和教育活动,以切实抓好学校的安全工作。
学校各级领导要树立安全第一、预防为主的理念,把安全工作放在更加重要、特别突出的位置。进一步完善制度、健全机制、明确责任、狠抓落实,切实加强校园安全管理工作。
一要加强人防,坚决防止不法分子进入校园制造事端。学校要有专职的保安,根据学校的规模,有的应该是有多个保安。这些保安要经过专门的训练,聘用保安所需要的经费,纳入当地教育发展的公共预算。要全面加强校门的保卫、校内的巡逻和安全检查,严格执行学校内部的安全管理制度。严格外来人员的出入等级制度,严格学生外出请假销假制度,完善低年级学生的接送交接的办法。
二要加强技防,确保重点时段和重点部位的安全。要在校园的出入口、一些围墙的周界和学校的门卫室等重点部位安装监控探头和报警设施,有条件的地方可以与当地机关的监控设施联网。切实加强学生上下学的安全监控和保卫。
三是加强物防。对存在安全隐患的校门、围墙、教室、门窗进行加固,该提供的一些消防设施要提供、要安装。
四是加强培训。大力加强师生安全意识和自护能力,要通过多种途径,采取多种方式,加强对学生和教职工的安全教育,特别是要加强应对歹徒的伤害、勒索、绑架的安全教育。教职工要接受安全的培训,提高危急时刻保护学生的能力。
提高安全教育的实效性,教育者必须讲求教育时机,运用灵活多样的教育方法,把枯燥的说教变成学生自身的需要。
1、寻求最佳化的教育时机。
寻求最佳化的教育时机是有效教育的先决条件。固定形式的说教方式,如班训,安全教育课,过于死板,容易引起学生的乏味,效果有限。所以,倡导安全教育随机化,决不错失任何一个有利的教育时机。如学校当天发生的事,即时发生,立即结合事件进地现场教育,学生有体验,易于产生心理共鸣,形成深刻印象。。用教训进行教育,这就是有效的时机,运用得当,比任何枯燥的说教都有效果。
2、探索多样化的教育形式。
教育形式要多样化,传统形式是教师讲,学生听。为达到最佳效果,教师可以采用专题班会形式,把枯燥讲座变成学生互动参与,让安全的意识在活动中形成。。可以分组、分男女、分性格进行教育,对象有针对性,效果更好。可以在室内,也可以在室外现场。如楼梯间的安全教育,可以把学生分布到楼梯间现场进行教育。
3、采用生动化的教育方法。
教育方法应多样化,说教式教育最不利于学生接受。学生对直观形象的东西最感兴趣,形成的印象最深刻。
①讲授法。讲授安全注意事项,这是常用的方法,全面,系统。
②警示法。用学生熟悉的事件进行正面的警示教育,即用身边的教训进行教育,防范于未然。
③反思法。即对学生做过的事进行有针对性的反思教育,让学生意识到事故随时在我们的身边,安全处处要留意。
④经验法。教师可以用自己的安全事例或假设的经验进行教育,学生常常比较有兴趣听,易于记忆、接受。
⑤交流法。让同学之间自己进行交流,交谈自己的故事,教训,体会,自己教育自己。
关系到千家万户的幸福,学校安全工作事关师生的生命和学校的财产安全。关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐和稳定。每一位教职工要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度,本着对人民利益高度负责的精神,加强学校安全工作的组织和领导,健全安全管理组织网络,努力构建专人负责,全员参与的学校安全保障体系。要充分认识学校安全工作的重要性,要牢固树立“珍爱生命、安全第一,责任重于泰山”思想,以“创建平安校园、构建和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”创建活动,要始终把安全工作放在突出的地位,视为一切工作的首位,始终做到警钟长鸣。一切教育教学活动都要把安全工作作为首要要素加以考虑,增强师生安全的预见能力,确保师生和校园安全。
二、完善制度。
结合学校实际,要继续贯彻落实省教育厅印发的六个学校安全管理制度。完善学校安全工作各项规章制度和安全应急预案。本学期根据学生实际编印学生安全教育手册。
每位教师要明确各自安全工作的职责和要求。要对照责任书进一步强化责任意识,学校将继续与处室、年级、班主任、任课教师等签订学校安全工作管理目标责任书。各班主任是本班学生安全工作第一责任人,班级开展的各项活动中,对学生的安全负首要责任,每位教职工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和义务。每年要将履行安全工作职责的情况进行专项考核,并列入教职工年度考核内容,结合开展安全工作先进个人的评比,继续实行安全工作一票否决制。从而确保学校各项安全制度、安全措施、安全要求落到实处。要结合各阶段安全工作特点(春季道路交通安全和卫生教育,暑期防溺水,冬季防火防电等)学校定期召开安全工作形势分析会,有计划地开展安全教育,针对性地开展安全检查和防范。要进一步坚持和完善安全事故的报告制度,凡校内外发生的师生各类安全事故,以及关系到社会稳定、青少年身心健康的重大事故。必须在第一时间内报校长室,不得隐瞒责任事故。
三、强化措施。
1进一步强化安全管理
完善门卫管理制度,加强门卫管理。进一步落实门卫管理职责。建立门卫值班日志及相关管理台帐,严格校门进出登记制度,规范外来人员进入校园的手续,严禁无关人员进入校园,严防意外事故发生。要进一步加强对门卫保安员工作的监督和检查,严格工作要求,使门卫管理规范化。
做到定期、不定期对校(园)舍安全、室外体育设施、电力、排水设施和校园周边情况进行检查,重视安全隐患的排查和整治。主要要抓好校舍安全检查和教育教学设备安全防范工作。要严格执行安全工作检查制度。特别是梅雨、台风季节、灾害性天气,发现隐患及时排除。凡遇到涉及师生安全的各类隐患要及时通报各处室,各处室接到通报应立即加以整改。学校贵重物品和设施要加强人防、物防和技防,办公室、信息技术中心、多媒体教室、实验室、财务室等要坚持专人负责制度,要及时掌握器材物品的安全情况,经常性地做好防火防电工作。要进一步加强校园网的安全管理。学校扩建工程启动期间,要加强对在建工程项目的安全管理,尤其是要配合施工单位教育好学生严禁进入施工场所。
要制订切实可行的安全防范措施和应急预案,严格师生集体外出活动的管理。凡组织学生集体外出活动必须建立严格的审批制度。确定安全责任人,外出活动坚持安全、可行的原则,同时加强各个环节的安全教育,务必做到层层落实,责任到人。活动前6天须先报学校安全领导小组(其中包括活动时间、活动人数、活动线路、活动地点、安全保卫措施、安全责任人、应急方案等)然后由学校按要求报教育局批准,对学生进行安全教育,保证学生活动安全的前提下方可实施。组织部分学生去校外德育基地活动或外出参加竞赛等活动,责任人必须妥善落实好安全措施。如需使用交通工具,必须经学校同意。不得使用货运车辆运送学生,车辆乘员不得超过行驶证上的核载人数。学生集体外出应使用国有或专业运输单位提供的车辆,一般不得租用个体营运的车辆。
教育学生不提早上学,加强教育教学过程的管理。要坚决执行学校的作息制度。不无故旷课,静校后要及时回家,教师离校后不得滞留学生。学生上放学继续实施定点护送制度,特别是放学要坚持老师护送至指定地点。要教育学生放学后需要外出,必须回家后取得家长的同意。要进一步重视教育教学活动中的安全教育工作,如上体育课时应防止学生随意携带小刀、铁片、小镜子等物品。要经常检查体育器材的性能质量,确保体育设施安全可靠。体育设施要妥善保管,严格出借管理。体育课中应根据大纲教材要求组织活动,开展训练。各科教学过程中要切实减轻学生过重的课业负担,开展轻负担高质量的研究。进一步规范教学行为,杜绝各类体罚和变相体罚行为。
应慢速行驶,要加强校园机动车管理。教师私家车、摩托车、电动车等出入校园。严禁学生放学时教师车辆出入校门,以杜绝因人车同行造成意外事故的发生。要进一步严格控制社会车辆进入校园,门卫要按有关规定严格把关。所有车辆进入校园一律不准鸣号,要小心慢速。车辆要按规定停放,严禁乱停乱放。要进一步加强食品卫生安全管理。要积极开展食品卫生安全宣传教育,让学生掌握食品卫生和健康饮食知识,提高自我保护能力。要进一步加强校园师生饮用水的管理,确保安全、卫生。安全管理过程中要进一步重视台帐建设,规范学校安全工作台帐,对学校安全领导小组成员名单、安全责任制度、安全管理制度,安全检查记录、安全隐患及整改记录、安全教育记录、安全会议记录等学校安全工作资料要及时收集、整理、归档。
2重视安全检查
发现问题采取相应措施及时加以解决。继续组织开展好学校安全工作管理目标年度考核。学校安全工作领导小组将定期和不定期开展对学校安全工作落实情况进行检查和指导。
3进一步加强安全教育和宣传
针对季节性特点,要根据上级有关学校安全工作的要求。突出重点,抓好落实,加强对师生的安全知识教育,提高师生的安全防范和自救能力。。要继续开展好防溺水、防触电、防煤气中毒、防意外事故等教育。。要把安全教育和学生的日常行为规范养成教育、礼仪教育结合起来。班主任和全体教师要结合本岗位职责,学期组织12次的安全教育讲座。各班要利用班队课、晨会进行安全方面的教育或活动。根据各年级学生的不同特点,有针对性地对学生进行安全教育和行为规范的训练:12年级要着重进行各类安全基础知识的启蒙教育,34年级着重进行安全常识教育,56年级要进行形式多样的各类安全社会实践活动。要求每位学生都能自觉遵守《小学生日常行为规范》小学生守则》文明礼仪及学校的一切常规。要把安全工作纳入学校三项竞赛活动之中,作为行为规范训练、礼仪教育的一项重要内容。要充分利用安全教育周、交通安全宣传月等载体大力开展安全教育,做到有计划、有步骤地组织开展,确保活动取得预期的效果。
要结合学生的年龄特点加强对学生的心理健康教育和辅导,其次。使学生能正确认识自我增强自我和承受挫折的能力,提高学生的心理健康水平,消除学生心理障碍,保障学生心理健康。教师要关心爱护每一位学生,要重视和加强对行为偏差学生的教育、引导和鼓励,善于发现学生身上的闪光点,引导学生健康成长。
增强学生辨别是非的能力。第三要加强对学生的法制宣传教育。
4开展消防安全和消防演练工作。重视学校校舍消防安全。要加强火源、通道、消防设施等方面的检查,发现问题,立即整改。对易燃、易爆、剧毒药品要按规定严格管理,禁止学生携带烟花、爆竹等易燃、易爆物品进校,同时,加强防火安全教育,本学期将组织开展消防安全和应急演练活动,使师生掌握消防安全知识、技能和基本的应急逃生方法。严禁组织学生参加火灾扑救。
今年3月和9月,市就学校卫生和学校卫生安全工作分别召开了专门会议,对全市学校卫生安全工作进行了全面部署、提出了新的要求。。今天,市教育局召开全市学校安全工作会议,目的十分明确,就是进一步从x中心小学学伤亡事故、x中学水污染中毒和x小学食物中毒等事件中汲取教训、举一反三、全面整改,切实加强全市学校安全工作。由此可见,、市和市教育局对抓学校安全工作的认识是到位的、工作力度是够的,目前学校安全工作任务也是十分繁重的。前面,王治平通报了事故事件的有关情况,并就加强学校安全特别是即将开展的学校安全专项整治工作讲了很好的意见,我完全赞同。从苍溪、旺苍两县教育的发言中,看出县区和学校在加强安全的整改整治方面,加大了力度,卫生安全形势有了明显的转变,所做工作值得肯定。后面,吴还要就进一步加强学校安全工作作重要讲话。这里,我讲四点意见:
一、正视问题,汲取教训
教育管理的重要环节,学校安全是教育工作的组成部分。保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。教育部门尤其是各级各类学校,应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度,牢固树立“安全无小事、责任大于天”思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”办学理念,坚持“安全第一、预防为主”方针,切实提高对中小学安全工作的认识,切实抓好学校安全工作,保障广大青少年学生的生命安全。特别要从这次通江县发生的学生楼道踩踏伤亡事故和今年发生在市的几起安全事故中汲取教训,引以为戒,举一反三,警钟长鸣,克服思想上的松懈和麻痹大意倾向,进一步做好学校各方面的安全工作,严格预防群死群伤以及重特大安全事故发生。
市内一些学校也发生因水污染、食物中毒和交通以及学生受伤害等学校安全事故,近期在全国中小学校因楼梯间、楼道拥挤导致学生伤亡的重大安全事故时有发生。这既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失,又给学校和整个教育系统造成极坏的社会影响,这也充分暴露和反映出目前我学校安全工作仍存在许多问题,主要表现在一是一些地方和学校对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识,缺乏责任感和紧迫感,思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全,管理不严格,工作不落实,安全管理出现疏漏和空档。三是学校教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是交通、住宿、食品饮水、卫生防疫等方面始终存在着安全隐患。如全市学校仍有4.4万m2D级危房;有1049所学校饮用水不达标准;;18月,市共报告疫情及突发公共卫生事件35起,有32起发生在学校;四是经费投入不足,学校基础设施差;五是学校尚未形成适应新形势的安全工作机制,学校自身防卫能力较弱,难以防范一些突发事件;六是职能部门对学校安全监管不到位、查处不力。今年1至10月,全市学校发生溺水、交通等安全事故,伤亡学生共43人,其中死34人、伤9人。这些问题,绝不是个别和偶然的教育系统和学校还具有普遍性。问题的存在固然有多方面原因,但学校的安全意识淡薄、常规管理疏漏、防范措施不到位是导致学校安全事故发生的主要原因。
二、强化安全意识,高度重视安全工作
重点要强化“三个意识”一是要强化安全责任重于泰山的意识。总在党的十六届三中全会上强调:要牢牢树立责任重于泰山的观念,抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视。坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项措施,努力提高安全生产水平。这充分体现了党“立党为公,执政为民”执政理念。学校安全事关师生员工生命安危,社会安全稳定工作的重要组成部分,教育事业健康发展的前提,也直接关系到党和在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习,对我学校和教育战线的高度信任,如果连学生的生命健康都保障不了千家万户的幸福从哪里来?教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?教育部周济曾经说过:生命不保,何谈教育?各县区和各级各类学校要站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作,认真落实国家有关工作法律法规和,按照这次会议精神,全面加强我市学校安全工作。二是要强化防范意识。当前各级各类学校都不同程度的存在各种安全隐患,这是诱发和引起重特大安全事故的最大危险,任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。教育主管部门和学校在日常的教育教学管理工作中,要坚持“预防为主”原则,做好安全工作预案,认真查找学校安全工作中存在薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点,不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、交通、食品饮水、消防、校内外集体活动等方面,更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大安全隐患,要对不重视安全工作的校长及时加强教育,责令其改正,对确不适宜担任领导职务的要及时予以调整。对已发现的安全隐患,要立即整改;一时整改有困难的要明确责任,制定分步整改方案,落实防范措施,并加强监督,限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施,无论对学校有多大影响,都必须立即停止使用。三是要强化管理意识。通江事故的发生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全,管理出效益。教育主管部门和学校要结合自身的实际,进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设,突出重点环节,健全安全责任,督促措施到位。既要注重常规管理,又要注重过程管理,既要注重细节管理,又要注重责任管理,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。
三、建立长效机制,狠抓工作落实
学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的工作,要根本杜绝学校重特大安全事故,必须要建立和健全科学有效的长效管理机制,狠抓安全工作的落实到位。
(一)认真落实学校安全工作责任制。一是要抓领导安全责任落实。按照“分级办学、分级管理”原则,各级分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人,教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人,要坚持“领导抓、抓领导”,一级管一级,一级抓一级,层层管、层层抓。二是抓校长安全责任的落实。学校校长对本校师生安全负有直接责任,是本校安全工作的第一责任人,要认真履行好学校安全管理工作的职责,确保师生安全。三是抓教师安全责任的落实。要大力推行教师“一岗双责”制,既管业务又管业务范围内的安全。各县区和各级各类学校要层层签订安全工作责任书,明确各自责任以及责任人,认真兑现安全承诺,把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。
(二)健全学校安全规章制度。近些年来,我们市、县区教育行政部门和各级各类学校已建立了切合实际的有效安全管理规章制度,使学校安全工作有法可依、有章可循。但确有不少学校安全管理制度不健全、不科学,工作被动,随意性很大,酿成了一些不该发生的事故。随着“普九”成果的巩固提高和教育快速发展的新形势,学校出现低龄化、大班额、寄宿制学生规模不断扩大等新情况,给学校安全管理带来了新的困难和问题。教育主管部门和学校要根据当前实际,重点完善好如下制度:1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度,学校集体活动预案申报制度,安全台帐制度,信息报送制度,食堂和饮水管理制度,住校生管理制度,安全协议书制度等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生重、特大事故或重大责任事故的县区、学校,在教育工作年度目标考核中实行一票否决。3、安全隐患整改承诺和重大隐患挂牌督办制度。
(三)强化督促检查和考核评估。各县区和学校要根据县区和学校实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查力度,既要定期组织安全工作检查,也要开展安全工作专项整治督查。各级和教育主管部门要切实加强对安全工作的评估和考评,把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩。同时要把学校安全工作纳入教育督导体系。
(四)要严格执行安全责任追究制。各县区和各学校要认真贯彻落实《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。这里我要特别强调的是,这次学校安全工作会后,希望各级、教育行政部门和各级各类学校的领导要切实负起责任,抓好会议精神的落实,不能再发生因履职不到位而造成的重特大学校安全事故,如再有因失职、渎职而酿成事故的,坚决依法依纪从严从重查处。
(五)要建立有效的安全防范机制。通过改革学校人事制度,调整人员,加强学校的安全保卫力量。还要把安全教育作为少年儿童素质教育的基本内容进入课堂,要通过具体的安全事例有针对性地开展安全教育,增强学生安全意识和自护自救能力。
四、抓住重点,全面开展好学校安全整治
学校是人口密集的场所,衣、食、住、行、学等涉及面宽,安全管理难度大。我们要把学校安全管理作为学校整体管理工作予以统筹安排,既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”,又要突出抓好重点防范。。学校要主动争取建设、安全等部门的指导,对本校危房进行全面清查,由有资质的部门出具危房鉴定书,登记建档,及时向和教育行政主管部门报告。学校所有教学、生活用水设施均要纳入查危排危范围。重点是教学楼、师生宿舍、食堂、实验室、图书阅览室、锅炉室、围墙、体育场馆、厕所、俱乐部、运动场各种体育设施。D级危房,必须立即停止使用,坚决予以拆除。教育主管部门要在统一领导下,会同财政部门做好学校危改规划,争取设立本级危改专项资金,并积极向、省争取专项资金,力争当年新增危房在次年改造完成。
(二)确保食品卫生安全。严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和按市教育局《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定,学校食品的生产经营必须坚持卫生许可资质,校内食堂、面包房、小卖部、豆奶房等要证照齐全,坚决取缔校内无证饮食摊点,学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控,对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证,严禁“三无”食品进入校园,坚持食堂从业人员定期培训、体检,并持卫生部门颁发的健康证明方可上岗,严格食品试尝和留样制度。
(三)加强学校饮用水改造和管理。根据今年3年和9月的调查,全市有1049所乡镇、村级学校饮用水需通过改造设施、建自来水站、打(扩)井、建蓄水池、建净化池和消毒池,架引水管、提水等方式进行生活饮用水改造,共需资金4795万元。各学校除通过自筹资金解决外,要统筹安排农业、水利、国土、扶贫开发等方面改水改厕项目资金,把农村学校生活饮用水改造、厕所改造作为农村改水、改厕工作重点,财政在安排年度教育、卫生和水利经费时,将学校生活饮用水纳入预算,预列专项资金,分步实施,力争在2—3年内使农村学校生活饮用水问题得到根本解决。同时,要构建学校饮用水水质监测管理体系,加强饮用水卫生执法监督,凡供水单位新建、改(扩)建的饮用水供水工程项目,必须符合卫生要求,严格选址、设计审查和竣工验收,未取得“两证”和水质不合格的要限期整改,水质污染严重不能饮用的要停业供水,学校还要注意储水池(库)的监管,严防人为投毒事件发生。
(四)抓好学校消防安全。按《中华人民共和国消防法》,学校要制定消防制度和消防安全操作流程,确定消防安全责任人,针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育,配备完善消防设施和器材,保障疏散通道、安全出口畅通,排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。
(五)做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制,冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案,经批准后进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理,严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。
(六)加强对有毒有害、易燃、易爆危险物品的管理。采购危险物品实行专人负责制。必须购买合格产品,不得购买过期或未作检验的产品,不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品,不得购买所装介质与说明不相符的产品,不得购买没有详细使用说明的产品。危险物品入库保管必须严格验收,保管要严格,要有明显的危险警示标志,严禁各类危险物品混装使用,要严禁无关人员进入保管室,严禁保管室兼作办公室或职工宿舍。
(七)加强楼道通行安全。学校吸取以通江楼道故为教训,要将教学楼、学生宿舍、食堂、礼堂等作为防范重点,制订预案,加强过程管理。要让师生熟知,在楼梯、坡道较多、人员拥挤的地方不要人为地强调学生集体快速行动。学校要结合实际制订防范措施:实行楼道值班、领导巡查,对因学生人数多难以监控的学校,可实行分时段下课、分时段放学。教学楼的主要楼道上要画设提醒学生右行、慢行的中线,同时在周围设置醒目的慢行、避免拥挤的警示标志,对楼道梯步较高、地面防滑功能差、栏杆扶手不牢固、楼道间照明不足的,都要采取切实措施立即进行整改。
(八)加强学校卫生防疫工作。按《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》等相关规定,教育主管部门和学校要在卫生部门的指导、配合下,认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检,建立学生健康档案,按规定开设健康教育课程,制定学生传染病、常规病和地方病的预防和治疗措施,以严防疫情的发生。
(九)加强对师生的法纪教育和校园周边环境的治理,杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。今年3月和9月,各县区和学校按市教育局和市卫生局的安排,认真开展了两次学校卫生安全大检查,找到了目前学校卫生安全存在的隐患和问题,促进了全市学校卫生安全的有力整治。。要全面排查学校安全可能存在的隐患,县区要检查到每一所中心校,中心校要检查到每一所村小,做到一所学校也不漏、一个隐患也不漏。各学校要有针对性地制定出整改和防范措施,切实把整改工作抓好抓落实。。
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