循环经济视域下的我国农业园区可持续发展路径探究

ｌ农业发曩１‘　农韭经济２０１５／８　循环经济视蛾下的携国农业困区可持续发展路径擦究　◎阳金萍　摘要：农业产业园区作为我国现代农业发展中的高级形态，在促进我国农业产业结构升级和提高农业生产效益中，表　现出明显的优势性，因此，其有效可持续发展路径，已经成为学术界研究一个热点问题。本文首先分析目前学术界关于农业　园区可持续研究成果，发现对于我国农业产业园区可持续发展路径探索较少，而可持续发展路径直接关系到农业园区未来；　其次。探究了农业园区循环经济发展协调路径，最后，建设性提出推进农业园区循环经济发展对策。希望本文研究能够对于　进一步促进我国农业园区可持续发展，提供具有一定参考价值的信息。　关键词：循环经济农业园区可持续发展路径　一、引言　理论和实践反复修正系统化工程，同时也是一项需要长期坚　随着我国社会经济稳定发展，环境和资源问题危害性影　持的工作，需要始终强调国家指导性作用，积极有效结　响范围逐步扩大，改革开放几十年中，我国农业走上一条快　合农业园区发展实际特点，落实和执行科学发展观，将农业　速发展之路，并且实行以家庭为单位分散式管理，在增加农　园区循环经济可持续发展与我国农业、新农村建设和新城镇　业产值方面取得突出成绩，但值得注意的是，成绩背后是粗　建设紧密连接起来。农业园区循环经济发展协调路径，就是　放型不可循环的农业发展模式，农业资源短缺，污染加重。　要在指导下，通过度协同合作，实现农业园区龙头　　农业园区作为我国农业发展模式一个创新应用点，其特点是　企业快速发展，同时三者之间形成一种多方博弈共赢机制，以科学技术为先导，完成农业生态系统集群式建设和推广，　以农业园区实例为逐步推广，从而形成一条具有中国特色的　　促进我国农业产业结构优化调整和结构性升级，逐步实现传　循环经济农业产业园区可持续发展之路。（一）主导和监管　统粗放型农业向绿色循环经济模式现代农业发展。“十二五”　规划中强调，解决好环境和资源不和谐发展问题，关键点就　国外在循环经济农业产业园区发展中具有较多先进理念　是要坚持低碳绿色发展理念，而循环经济相关理论构成就是　和成熟经验，我们可以积极地将其成果经验与中国实际国情　以可持续发展、生态循环为基础，明确经济发展之间各要素　桕结合，构建我国循环经济视域下的农业产业园创新发展路　协同性作用，有效转变经济发展模式、优化发展路径，更好　径。在我国主导下，进行有效高科技农业产业园区规划　实现有限资源优化配置。可见探究我国循环经济视域下的农　和建设，建设一批具有代表陛农业园区可持续发展案例，强　业产业园区发展路径问题，具有较强理论和现实意义。２０１２　化国家各个部门协调支持作用，为农业园区可持续发展，争　年苏州农业产业委员会提出…，从近年来苏州市农业产业园　取到更多性支持和财税补贴，实现农业产业园区建设的　区发展实践看，获得三个基本性结论，即农业科技仓Ｕ新水平　长效性，从而为我国现代农业结构性优化升级和可持续发　大幅度提升、实现新农业产业园区经营新模式和农副产品质　展，创建良好外部生存发展空间。国家通过建立循环经济农　量及安全指标获得重要提高，同时，明确农业产业园区生态　业园区发展评价标准，对积极响应国家的农民和涉农企　可持续发展理念；刑希洁【２】通过统计学分析方法，对于寿光　业，进行过程性评价，以便依据现实情况，进行国家性　市农业产业园区进行调查，对农业产业园区取得［向成绩给予　调整和更加有针对性优惠支持。各省和地方在促进循环　肯定，并且提出一些问题，例如土地流转和可持续发展路　经济视域下我国农业可持续发展过程中，要把握住我国　径；上述研究成果对于进一步研究和推进我国农业产业园区　积极推进农业产业结构升级和方式转变重要机遇，积极推进　可持续发展，有着重要理论和现实指导意义，但是依然还有　地方农业产业园区发展公共服务性体系，关注国外循环经济　些研究较少的问题，即在循环经济视域下的农业园区可持　农业园区发展动态和成功案例，以引进、转化和创新为指导　续发展路径问题。本文围绕农业园区循环经济发展协调路　方针，例如：可以依据以示范区模式引入一些国际发达　国家生态循环经济项目，并且加大农业产业园区科技水平，　径，建设性提出推进农业园区循环经济发展对策。　一二、农业园区循环经济发展协调路径　优化产业园区资源有效配置，实现主导和监督，地　循环经济视域下我国农业产业园区可持续发展，是一项　方多手段和多方式，促进农业产业园区可持续发展，农　※基金项目：江苏省苏州市科技计划项目（应用基础研究计划）《苏州现代农业园区发展关键技术路线（技术支撑体系建设）研究》项目编　号：ＳＹＮ２０１３２４　—２６—　【农业发展】　民和涉农企业求真务实建设循环经济农业产业园，有效实现　自上而下的博弈良性循环。　（二）三个维度协同作用　一农业经济２ｏ１５馋　是要改变传统农业园区建设的思维和理念，要始终引导地　方性、涉农企业和农民，把握住循环经济理念根本作　用，要立足于农业产业园区发展的未来，而不是将当前投入　循环经济农业园区可持续发展之路，本身就是一个大型　和短期利益为出发点，将循环经济理念注入到农业产业园区　复杂生态系统，就其发展路径上看，就涉及科技创新涉农企　的建设和管理中，转变传统发展理念中的关注农业园区经济　业、资本市场投入和三个方面博弈关系，三者之间均在　指标增长，忽视资源优化配置和环境保护问题，即推进农业　不同层面对循环经济农业园区发展提出了不同的要求。科技　园区可持续发展。二是循环经济农业产业园区在建设之初，　创新涉农企业、资本市场投入和三者都是理性体，　就要改变传统工业发展理念，即先发展，后建设；先污染，　科技创新涉农企业、资本市场投入追求的是循环经济农业产　后治理的思想，这种思想将会不利于产业园区可持续发展机　业园区最大经济利益，国家关注是以循环经济农业产业　制建立和保障措施设定。三是将循环经济理念灌输于农业园　园区带来现代农业产业结构优化升级和社会经济全面健康发　展。依据循环经发展博弈模型可知，假设三个维度其中之一　投入为零，循环经济农业产业园区可持续协同发展就无法实　现，三个维度协同循环经济农业园区可持续发展的路径，可　以描述为需要制定相关农业产业园区发展支持和建　立公共服务体系，为循环经济农业园区可持续发展提供良好　外部环境，并且对循环经济的农业园区实际管理和发展状态　调研和评价，引导资本市场良性循环资金注入农业园区发展　之中，例如以甘肃亚盛集团的涉农上市公司进行可持续发展　融资方式，最终为循环经济农业产业园建设和可持续发展，　注入新技术、管理模式和资本。　（三）农业园区龙头示范作用　循环经济农业产业园区发展实际效益，表现为一种非零　合博弈，通过合理建设和发展，最终将会实现涉农企业、投　资方和层面多好元化共赢。而循环经济农业产业园区建　设核心就是涉农龙头企业、产业链条服务性企业和农民之间　良眭循环发展。循环经济农业园区建设需要首先扶持和培育　龙头企业，探索出符合中国国情的循环经济农业园可持续创　新和推广机制，这里所讲龙头企业就是在循环经济农业园区　中具有较高科技含量、规模性管理经济效益和具有推广辐射　能力企业。循环经济农业产业园区龙头示范作用主要体现在　经济和技术两个层面，一是经济层面，农业园区的龙头企业　规模性经济效益能够有效促进整个区域农业快速提升，并且　能够有效扩展农业园区价值产业链条，实现整个价值链条中　各个企业协同价值增值，从而有效辐射和推广循环经济农业　产业园区的发展模式；二是技术层面，以高新农业科学技术　为代表农业产业园区龙头企业，通过园区资源有效整合、信　息和技术共享式平台交流，能够更好推动整个区域农业企业　不断升级和加入，从而使得配套性服务性企业积极参与到循　环经济相关技术研发、管理模式创新和生产等领域系统性提　升。循环经济农业产业园区建设在目前发展路径背景下，坚　持对优秀的农业产业园区做到重点扶持、引导投资参与，最　终形成循环经济的农业产业园区集群发展效应。　三、推进农业园区循环经济发展对策　（一）循环经济理念的建设　循环经济农业产业园区可持续发展关键和基础点，就是　要不断深入理解循环经济理念，推进循环经济理念的建设。　区发展所有阶段和发展全过程，一方面，通过资源不断注入　和投资，实现农业园区经济效益提升是不切实际，循环经济　农业产业园区，需要坚持走集约化管理之路，发展具有农业　高技术节约性和生态高效农业产品，将提供高质量和高效率　农业服务产品，作为循环经济农业产业园发展宗旨；另一方　面，循环经济农业产业园区发展离不开环境生态保护，这也　是可持续发展一个关键性落脚点，随着农业污染加速，农副　产品安全系数已经降低到一定水平之下，这也是传统农业生　态环境带来弊端之一，因此在循环经济农业产业园区可持续　发展中，需要优化农业生产模式，积极应用生态农业生产技　术，降低除草剂、农药使用频率，加强肥料无害化，推广农　作化秸秆应用、光伏太阳能，形成循环经济高效益新型农　业；同时要不断完善可持续农业观光园区的生态法律法　规的建立，这是生态农业获得可持续发展动力。　（二）促进产业园区科技创新和应用　循环经济农业产业园可持续发展根本路径还是要充分依　靠农业技术创新，促进农业产业园区科技创新和应用。一方　面，完善创新机制。一是层面要不断完善和深化农业产　业创新机制改革，加大农业创新基础性建设投入，扶持一批　真正能够转化生产和对于农业可持续发展的科研技术创新项　目，构建国家、地方、高校和农业园区的技术和管理优势互　补的新型农业科技创新体系。二是加大对于循环经济农业园　区技术创新投入力度，农业产业园区科技创新具有明显非竞　争性和排他性，投资者不能因为科技创新获得利益增值，政　府应该通过公平公正实地调研，实现财政行为科技创新　支持。三是农业产业园区科技能力创新，能力创新是循环经　济农业园区可持续发展技术Ｊ『生保障措施，要实现世界农业强　国战略目标，就是要建设良好农业科技创新环境、形成一种　良性可循环创新流程和体系，培育一批敢于创新人才队伍，　例如确保底层农业基础性创新人员专项资助；另一方面，加　速循环经济农业产业园区建设成果推广和转化。任何模式下　农业产业园区建设，都要积极努力转化为社会经济生活发展　驱动力，否则就失去了建设根本意义。我国目前关于产业园　区科技创新成果和结论较多，但是实际转化和应用程度还相　对较低。一是从国家角度建立以重大项目为依托的农业产业　园区成果转化体系，从而确保农业产业园区科学技术成果转　化。二是树立一批循环经济模式下农业产业园区示范工程，　（下转至第６９页）　～２７—　ｌ农民同瑟】　农盈经济２０１５／８　生计可持续发展视域下失地农民社会保障供需均衡研究　◎覃雪梅　摘要：在新一轮城镇化建设的背景之下，我国失地农民的数量将呈现出快速增长的趋势，失地农民的生计问题已成为　影响我国社会稳定的重大问题。社会保障是失地农民生计可持续发展的关键出路，但当前我国失地农民社会保障却面临着供　需结构失衡的困境。基于此，要依靠社会保障实现促进我国失地农民生计可持续发展，必须实现社会保障供需之均衡。　关键词：生计可持续发展　失地农民社会保障供需均衡　在我国快速的城镇化进程中，失地农民无疑成为了我国　于改善长远生活状况的目的，个人或家庭通过某种特定的方　社会上的一大弱势群体，他们失去了赖以生存的土地，而与　式获取谋生的能力。立足于此观点，失地农民生计可持续发　之相对应的社会保障还没有建立起来，现有的社会保障体系　展指的是针对失去土地的农民而言，他们能够保持其现在的　不足以维持其生计的可持续发展。基于此，如何优化我国失　生活水平以及继续提高医护生活水平所应具备的能力。站在　地农民社会保障体系，是当前我国城镇化进程中必然面临的　理论假设的角度来看，失地农民维持生计可持续发展的路径　重大问题。　一无非有四条：第一条路径是进入城镇再就业，第二条路径是　、社会保障：失地农民生计可持续发展的关　实现本地剩余劳动力转移，第三条路径是自主创业，第四条　路径是社会保障。与我国其他群体相比，我国农民群体存在　键出路　根据世纪环境和发展委员会认为，生计可持续指的是基　着先天的弱势性，其所接受的教育程度十分有限、知识储备　（上接２７页《循环经济视域下的我国农业园区可持续发展路径探究》　作者：阳金萍）　以介绍农业园区获得高收益成果为契机，吸引社会投资和农　农业产业园区路径探究，希望能为进一步我国农业产业园区　民关注，以点连线到面的思路，进行农业产业园区新农业模　可持续发展，提供具有一定价值的理论和方法性建议。　式积极推广，从而实现农业产业结构全面升级和农业高新技　术推广；三是循环经济产业园区成功推广和转化，需要建立　科学合理责任机制、评价体系和奖励原则，从而更加有效调　四、结语　参考文献：　【１】苏州市农村经济研究会建设现代农业园区是农业现代　【２１邢希洁．对寿光市蔬菜产业化经营晴况的调查【Ｊｌ吉林　动优秀循环经济产业园区成果推广主动性、创新性和积极隍。　化的发展选择【Ｊｌ上海农村经济．２Ｏｌ２ｌＯ５）　３ｆ０５）．　农业产业园区建设和可持续发展直接关系到我国传统农　农业版２ＯｌＩ３】刘剑历黑龙江垦区农业科技园区可持续性发展分析　业战略转型，而农业产业园区可持续发展本身就是一个复杂　Ｊ】．黑龙江八一农垦大学学报－２０ｌ４（。３）．　理论和实践反复修正过程，选择合理发展路径将会影响到农　［【４】刘笑钰，马文军论我国农业科技园区可持续发展的　业产业园区系统性建设和农业成果最终转化。循环经济视域　Ｊｌ山东工商学院学报２０１３（０１）．　下农业产业园区中、投资者和涉农企业之间内在具有较　宏观【强博弈关系，任何一方缺失都无法完成农业产业园区可持续　１５】杨敬华农业科技园区创业的驱动因素与风险分析ｆＪｌ　ｏ６）．　发展。本文在探究农业产业园区循环经济发展协调路径上，　科技与经济．２Ｏｃ９ｌ【６１张文胜国家农业科技园区“双动力”式可持续发展　以主导和监管为基础性战略，通过构建、投资者和　Ｊｌ科技管理研究２∞８（０１）．　涉农企业之间的博弈共赢协调作用模式，建立农业园区龙头　模式研究【示范作用，更好实现以龙头带动和辐射效果，从而推进传统　园循环经济发展对策，即理念建设是农业观光园可持续发展　关键和基础点，而建设农业园区科技创新和应用是农业园可　持续发展根本途径。循环经济视域下我国农业产业园区建　设，需要来自社会各个领域多方面的协调和关注，本文关于　—【７脐贵新形势下对生态循环农业建设的几点思考［Ｊｌ农　４（０７　Ｊ．　农业产业结构和农业效率提升。最后建设性提出进农业观光　业科技通讯２０１●作者单位：苏州农业职业技术学院　江苏　苏州２１５００８　６９—