安全禁令实施条例
按照中环司字[2017]1号文件精神,为落实企业安全生产主体责任,防范安全生产事故,我公司制定了《安全禁令实施条例》。
1、九条禁令适用于公司内所有员工;
2、高处作业所使用的安全带、安全绳在焚烧车间一楼、暂存1号库应急物资柜中。高处作业应事先办理相关作业票,相关人员应相互监督,应本着为他人生命负责的思想,切不可麻痹大意。
3、公司特种(设备)作业主要包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、起重机械作业以及场(厂)内机动车辆作业。机动工程部和生产部应落实相关人员培训和再教育培训,持证上岗。
4、任何转动或移动的设备或物料应安装防护罩或防护笼,机动工程部应对未整改的隐患继续落实整改。同时会同区域部门加强识别风险的能力。
5、设备检修应停电挂牌,有锁闭功能的配电设施应上锁。
6、公司受限空间主要包括回转窑、二燃室内;余热锅炉;急冷塔等涉及罐、塔、槽等设施设备,以及封闭的水池等地下设施。涉及以上设备设施内作业应办理受限空间作业许可证。
7、员工驾驶或乘坐公司车辆时应系安全带,班车司机有义务督促乘车员工遵守。
8、我公司员工违反条例,具体处罚见下表。
九条禁令释义如下:
一、严禁谎报和瞒报安全环保事故。
内容释义。事故类型可以分为人身伤害类事故、环境影响类事故、财产损失类事故和外部影响类事故,其定义详见中国环保事故管理有关制度。迟报、谎报和瞒报定义如下:
1)迟报。口头及书面报告事故的时间超过规定时限的属于迟报。但上报超过规定时限3倍及以上的,属于瞒报。
2)谎报。故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的,属于谎报。漏报和编造不存在的事故属于谎报。
3)瞒报。对事故故意隐瞒不报的,属于瞒报。
违反认定。发生事故后进行谎报和瞒报事故的当事人,视为违反禁令。如果发生事故后,员工按规定上报,其上级领导进行谎报和瞒报事故的,则视为违反禁令,该员工未违反禁令。
二、严禁高处作业时不采取防坠落保护措施。
内容释义。高处作业是指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能
坠落的高处进行的作业。防坠落保护措施是指采取包括但不限于护栏、安全带、速差器、限位器、生命线、安全网等措施用于防止坠落风险。
违反认定。高处作业时没有采取上述一项或几项措施用于防坠落风险。其中只设置安全网不能视为防坠落保护措施。
三、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。
内容释义。当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时,处理的责任主体是岗位员工。特种作业范围,按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场(厂)内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业、放射性作业、危险化学品作业等。此外,本条特种作业也包括特种设备作业。
违反认定。进行特种作业未取得国家或当地有关部门认可的资格证书。
四、严禁在未经验收合格的脚手架上作业。
内容释义。所有脚手架必须由属地部门组织进行验收合格并挂牌后,作业人员方可在脚手架上作业。
违反认定。人员在未经验收合格并挂牌的脚手架上进行作业的。 五、严禁未经许可接触任何转动/移动的部件或物料。
内容释义。任何直接或间接接触转动和移动的部件或物料的行为都是禁止的,除非事先经过许可。许可指书面规定某操作为“禁止触摸例外”。实行“禁止触摸例外”的操作必须同时满足以下四个条件:
1)该操作是必须的(指没有其他替代方案) 2)该操作已制定书面化的操作程序
3)操作人员已接受该操作程序的培训 4)操作人员完全遵守操作程序操作 违反认定。
1)直接或间接使用工具接触未经禁止触摸例外许可的转动/移动的设备部件或物料。
2)违反禁止触摸例外操作程序。 六、严禁违反上锁挂签程序。
内容释义。中国环保执行上锁挂签程序的操作包括:
1)在存在危险物料的管道上的操作。包括主蒸汽/主给水系统、酸、碱、天然气、柴油等管道;
2)涉及设备动力电源的操作。
违反认定。违反的情形主要有以下四类:
1)上锁错误。实际上锁的上锁点与工作票/操作票/作业许可证上的规定不一致;
2)钥匙不受控。执行上锁挂牌后,作业时钥匙一直放在锁上或放于不受自己控制的地点;
3)未挂签。参与工作的人没有使用“危险-禁止操作标签”; 4)作业前未试车。参与工作的人没有在作业前进行试车。(原则上设备都需要有本地试车按钮,对不能在本地试车的设备要采取有效方法确保试车有效, 如:两人配合,一人远程按设备启动按钮进行试车,另一人在设备旁观察设备是否被正确锁定,通过对讲机或手机等通讯工具沟通设备状况,确认上锁有效后才能开始工作。)
七、严禁未经许可进入受限空间作业。 内容释义。
1)受限空间分类。受限空间包括两类,一类是中国环保各下属运营类子公司和基建项目识别受限空间,建立受限空间清单,并在已经识别出的受限空间入口处张贴明显标识的受限空间;一类是在作业前进行工作危害分析时识别的受限空间。
2)许可方式。许可方式分两类:
(1)作业前办理了受限空间作业许可证的;
(2)对于经常性进入的受限空间,且已建立标准作业指导书(作业程序)的,视同许可。
违反认定。进入受限空间清单内列明的受限空间或经工作危害分析时识别的受限空间未办理作业许可证。
八、严禁驾驶或乘坐公司车辆时不系安全带。
内容释义。公司车辆是指公司购买或租赁(有签订合同)的车辆。无论前后排、无论是否高速、无论距离长短均应系好安全带,直到车辆停稳。乘车人应拒绝乘坐无安全带或安全带无法使用的车辆,驾车人在乘客未系好安全带时禁止启动车辆。
违反认定。
1)驾车人或乘车人未使用安全带的视为违反禁令。
2)驾车人在乘车人未系好安全带时启动车辆,视为违反禁令。 九、严禁指使或容忍任何违反禁令的行为。
内容释义。指使是指管理人员安排人员去做违反禁令的作业或行为。作
业人员有权拒绝违反禁令的作业或行为。容忍是指任何人在发现任何违反禁令的行为发生时,没有及时制止和报告(可向上级、属地主管或安全职能部门报告),视为容忍。
违反认定。如作业人员拒绝执行违反禁令的指令,违反禁令的行为未发生,则视为无人违反禁令;如作业人员没有拒绝,并从事违反禁令的作业活动,则作业人员及管理人员都属于违反禁令。任何人在发现任何违反禁令的行为发生时,没有及时制止和报告,视为违反禁令。